西安市違法建設(shè)處罰辦法

 西安市違法建設(shè)處罰辦法
 
（1997年2月25日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議通過(guò)1998年12月18日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為保證《西安市城市規(guī)劃管理辦法》的實(shí)施,，懲處違法建設(shè)行為,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本市城區(qū),、郊區(qū)以及實(shí)行規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)違反《西安市城市規(guī)劃管理辦法》建設(shè)的行政處罰,，適用本辦法。



 第三條 對(duì)違法建設(shè)行為實(shí)施行政處罰,，必須以事實(shí)為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持合法,、公正,、公開(kāi)、處罰與教育相結(jié)合的原則,。



 第四條 本辦法規(guī)定的行政處罰由市,、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

 城市建設(shè),、土地,、房產(chǎn)、市容,、文物園林,、市政、公用,、環(huán)保,、公安、工商,、供電等行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部門做好本辦法的實(shí)施工作。



 第五條 未辦理建設(shè)規(guī)劃方案審批手續(xù)的建設(shè)工程,，嚴(yán)重影響市政基礎(chǔ)設(shè)施,、教育文化體育設(shè)施、文物景觀、園林綠化,、公共安全以及嚴(yán)重影響其他城市規(guī)劃項(xiàng)目的,，責(zé)令停止施工，限期拆除或沒(méi)收違法建筑物,、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,。

 限期拆除的違法建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按照城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的期限予以拆除,。



 第六條 未辦理建設(shè)規(guī)劃方案審批手續(xù)的建設(shè)工程,，影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，責(zé)令停止施工,，限期改正,，補(bǔ)辦手續(xù)，并按下列規(guī)定對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人處以罰款：

 （一）新建,、擴(kuò)建,、改建建筑物、構(gòu)筑物,，按違法建設(shè)工程總造價(jià)的百分之三至百分之十罰款,，用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的按違法建設(shè)工程總造價(jià)的百分之十至百分之五十罰款；

 （二）新建,、擴(kuò)建道路或鋪設(shè)管線,、鑿井，按違法建設(shè)工程總造價(jià)的百分之三至百分之十罰款,；

 （三）臨街建筑物裝飾,、裝修，按違法裝飾,、裝修工程總價(jià)的百分之三至百分之十罰款,。



 第七條 未辦理建設(shè)規(guī)劃方案審批手續(xù)在廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和臨街主干道兩旁修建雕塑,、牌匾,、小品建筑、圍墻,、大門,，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除,；影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的,，限期改正，處以警告,，并可按違法建設(shè)工程總價(jià)的百分之三至百分之十處以罰款,。



 第八條 已辦理建設(shè)規(guī)劃方案審批手續(xù)，尚未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工執(zhí)照，擅自開(kāi)工建設(shè)的,，責(zé)令停止施工，補(bǔ)辦手續(xù),，逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,，按建設(shè)工程總造價(jià)的百分之一至百分之二處以罰款。



 第九條 違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定,，擅自改變建筑物,、構(gòu)筑物使用性質(zhì)、面積,、結(jié)構(gòu),、造型的，責(zé)令限期改正,，并按建設(shè)工程總造價(jià)的百分之三至百分之十處以罰款,。



 第十條 超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工執(zhí)照規(guī)定的開(kāi)工期限，未辦理延期開(kāi)工手續(xù)的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),，逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，按建設(shè)工程總造價(jià)的百分之一以下處以罰款,。



 第十一條 勘察,、設(shè)計(jì)、施工單位承攬未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工執(zhí)照的建設(shè)項(xiàng)目,，或者未按規(guī)劃審批要求進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì)和施工的，對(duì)勘察,、設(shè)計(jì)單位按勘察,、設(shè)計(jì)費(fèi)用的百分之十至百分之二十處以罰款；對(duì)施工單位按該項(xiàng)工程違法建設(shè)部分施工標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的百分之三十至百分之五十處以罰款,。



 第十二條 臨時(shí)建設(shè)工程超過(guò)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)使用期限不拆除的,，責(zé)令限期拆除，并按臨時(shí)建設(shè)工程總造價(jià)的百分之三至百分之十處以罰款,。



 第十三條 依照本辦法實(shí)施行政處罰,，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序和執(zhí)行措施進(jìn)行。

 對(duì)單位罰款一百萬(wàn)元以上或?qū)€(gè)人罰款十萬(wàn)元以上的,，當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證,。



 第十四條 違反本辦法規(guī)定，當(dāng)事人拒不履行城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工處罰決定強(qiáng)行施工的,，城市規(guī)劃行政主管部門可以封存違法建設(shè)的施工設(shè)備,、建筑材料，直至違法行為得到糾正。



 第十五條 違反本辦法規(guī)定,，當(dāng)事人拒不履行城市規(guī)劃行政主管部門作出限期拆除違法建設(shè)工程決定的,，由城市規(guī)劃行政主管部門組織拆除或申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

 違法建設(shè)工程的拆除費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān),。



 第十六條 單位翻建,、維修房屋的違法建設(shè)工程在二百平方米以內(nèi)和居民、村民翻建,、維修房屋的違法建設(shè)工程,，由所在轄區(qū)的區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施行政處罰。



 第十七條 阻礙城市規(guī)劃行政主管部門依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄,、拖延或拒絕履行法定職責(zé)的，由其主管部門或監(jiān)察行政機(jī)關(guān)給予主管負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；給當(dāng)事人造成損失的,，依法予以賠償。



 第十九條 市屬縣,、臨潼區(qū),、閻良區(qū)人民政府參照本辦法執(zhí)行。



 第二十條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由西安市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第十一條 本辦法自公布之日起施行,。

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