• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第105號
• 【發(fā)布日期】1999-02-23
• 【生效日期】1999-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第105號）
 《吉林省防洪基礎設施建設資金征收使用辦法》已經(jīng)1999年2月1日省政府第17次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 洪虎

 一九九九年二月二十三日

 吉林省防洪基礎設施建設資金征收使用辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強防洪基礎設施建設,，增強抗洪減災能力,，根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱防洪基礎設施建設資金（以下簡稱防洪資金）是指各級人民政府向特定的單位和個人征收的用于防洪基礎設施建設的資金。



 第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)防洪資金的征收和使用,。



 第四條 縣級以上人民政府確定的水利建設基金管理機構(gòu)負責防洪資金的征收和使用,。

 各級地方稅務、工商,、土地管理部門（以下稱代征部門）應當依照本辦法的規(guī)定,，協(xié)助水利建設基金管理機構(gòu)做好防洪資金的征收工作。

 各級財政,、審計,、監(jiān)察等有關部門應當根據(jù)各自的職責，對防洪資金的征收和使用情況進行監(jiān)督檢查,。



 第五條 防洪資金是水利建設基金的組成部分,，應當納入財政預算管理，專項列收列支,。




 第二章 防洪資金的征收





 第六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和個人,，必須繳納防洪資金：

 （一）國有企業(yè)（含實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）；

 （二）集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村辦）企業(yè),；

 （三）股份制企業(yè)；

 （四）外商投資企業(yè),；

 （五）聯(lián)營企業(yè),；

 （六）私營企業(yè)；

 （七）城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶,；

 （八）非農(nóng)業(yè)建設征用土地的單位和個人,。



 第七條 防洪資金按照下列標準計征：

 （一）銀行（含信用合作社），保險公司,、各類信托投資公司和財務公司等非銀行金融機構(gòu),，利息或保費收入，按0．6‰計征,，其他收入,，按1‰計征；

 （二）本條第一項以外的企業(yè)，按經(jīng)營收入的1‰計征,；

 （三）城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶,，按每戶每年50元計征；

 （四）非農(nóng)業(yè)建設征用土地的單位和個人,，按征地面積,，菜田每平方米1．80元、水田每平方米1．50元,、其他土地每平方米1．20元計征,。



 第八條 企業(yè)和個體工商業(yè)戶應繳納的防洪資金，按年度計征,。

 年度應征額在10萬元以上的,，每季度征收一次，征收時間為每季度第一個月的15日前,，每次征收額度為年度應征額的25％,；年度應征額在1萬元以上、10萬元以下的,，每半征征收一次,，征收時間為每年1月15日前和7月15日前，每次征收額度為年度應征額的50％,；年度應征額在1萬元以下的,，每年4月15日前一次性征收。



 第九條 非農(nóng)業(yè)建設征用土地的單位和個人應繳納的防洪資金,，在辦理征地審批手續(xù)時一次性征收,。



 第十條 企業(yè)按年度繳納的防洪資金，以其上一年度財務決算的各項經(jīng)營收入為基數(shù)計算,，最低起征點為100元,，不足100元的按100元征收。



 第十一條 企業(yè)按年度繳納的防洪資金,，列入營業(yè)外支出,；非農(nóng)業(yè)建設征用土地的單位和個人繳納的防洪資金，列入工程建設成本,。



 第十二條 防洪資金由縣級以上水利建設基金管理機構(gòu)組織地方稅務,、工商、土地管理部門征收,。

 （一）中直,、省直企業(yè)和中直、省直企業(yè)參股的股份制企業(yè)按年度繳納的防洪資金,，由省級地方稅務管理部門組織征收,，收入繳入省級國庫,；其他企業(yè)按年度繳納的防洪資金，由當?shù)氐胤蕉悇展芾聿块T征收,，收入繳入所在地的市,、縣級國庫；

 （二）個體工商業(yè)戶按年度繳納的防洪資金由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T征收,，收入繳入所在地的市,、縣級國庫；

 （三）非農(nóng)業(yè)建設征用土地的單位和個人繳納的防洪資金,，由具有最終審批權(quán)的土地管理部門征收，收入繳入國級國庫,。



 第十三條 以現(xiàn)金方式繳納防洪資金的,，代征部門可先將現(xiàn)金存入其在銀行設立設立的防洪資金專戶，并于每月底前按防洪資金收入級次全額繳入同級國庫,。



 第十四條 征收防洪資金必須使用省財政部門統(tǒng)一印制發(fā)放的防洪資金征收專用票據(jù),。防洪資金征收票據(jù)的管理，按照《吉林省行政事業(yè)性收費票據(jù)管理辦法》執(zhí)行,。



 第十五條 有下列情形之一的,，經(jīng)批準可以減征或者免征防洪資金：

 （一）監(jiān)獄勞教企業(yè)；

 （二）政策性虧損企業(yè),；

 （三）關停企業(yè),；

 （四）國家規(guī)定減免流轉(zhuǎn)稅的企業(yè)；

 （五）省人民政府決定減免的,；

 （六）其他經(jīng)省級水利建設基金管理機構(gòu)批準減免的,。



 第十六條 符合減免條件的單位和個人，申請減免防洪資金時,，應當持有關文件辦理減免審批手續(xù),。

 （一）防洪資金由省級代征部門組織征收的，應經(jīng)省級代征部門審核同意后,，報省級水利建設基金管理機構(gòu)審批,；

 （二）防洪資金由市、州,、縣組織征收的,，應經(jīng)同級代征部門審核同意后，報同級水利建設基金管理機構(gòu)審批,。

 任何單位和個人不得擅自批準減免防洪資金,。



 第十七條 防洪資金的征收實行計劃管理。全省防洪資金的年度征收計劃由省級水利建設基金管理機構(gòu)下達和調(diào)整,。各代征部門應當按照水利建設基金管理機構(gòu)的要求,，提供編制年度防洪資金征收計劃所需的資料,。



 第十八條 各市、州,、縣水利建設基金管理機構(gòu)應當完成省水利建設基金管理機構(gòu)下達的防洪資金征收計劃,，并按省下達計劃數(shù)的40％分兩次上繳省級國庫。具體時間為每年的6月10日前和12月10日前,，每次上繳應繳額的50％,。



 第十九條 各級水利建設基金管理機構(gòu)應加強對防洪資金征收工作的管理，定期對防洪資金的征收情況進行檢查,，對在征收工作中有突出貢獻的單位和個人,，給予表彰和獎勵。




 第三章 防洪資金的使用





 第二十條 防洪資金必須?？顚Ｓ?，年終結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用,。任何單位和個人不得截留,、挪用。



 第二十一條 省級防洪資金主要用于以下幾方面：

 （一）主要江河堤防工程建設及險工險段治理,；

 （二）大中型水庫的除險加固及其上游的水土保持綜合治理,；

 （三）新建、改建,、擴建具有防洪效益的大中型水利工程,；

 （四）補充國家、省投資建設的重點防洪工程資金的不足,；

 （五）大中型水庫的防汛通訊設施及水文系統(tǒng)的水文測報設施,；

 （六）墊付大中型防洪工程建設的前期工作費（其額度不得超過防洪資金年度征收總額的5％，在工程項目立項后應及時歸還）,；

 （七）重點防洪城市的城防工程建設補助,；

 （八）經(jīng)省人民政府批準的其他防洪工程建設。



 第二十二條 各市,、州,、縣級防洪資金主要用于以下幾方面：

 （一）重點江河堤防工程建設及險工險段治理；

 （二）本級管理水庫的除險加固及其上游的水土保持綜合治理,；

 （三）新建,、改建、擴建具有防洪效益的水利工程,；

 （四）補充國家,、省安排在本市、州,、縣內(nèi)的重點防洪工程建設資金的不足,；

 （五）水庫的防汛通汛設施,；

 （六）墊付防洪工程建設的前期工作費（其額度不得超過防洪資金年度征收總額的5％，在工程項目立項后應及時歸還）,；

 （七）重點防洪城市的城防工程建設,；

 （八）經(jīng)市、州,、縣人民政府批準的其他防洪工程建設,。



 第二十三條 防洪工程項目需要使用防洪資金的，工程建設單位或水行政主管部門,，必須將建設項目的設計及有關部門對設計的批復,，于上一年度的10月底前報同級水利建設基金管理機構(gòu)。

 水利建設基金管理機構(gòu),，應對上報的建設項目進行審查,，合理確定建設項目，安排防洪資金的使用額度,。



 第二十四條 各級財政部門應根據(jù)水利建設基金管理機構(gòu)確定的建設項目、防洪資金使用額度及工程進度情況撥付防洪資金,，水行政主管部門據(jù)此組織實施,。



 第二十五條 各市、州,、縣的防洪工程項目需要省級補助防洪資金的,，有關水利建設基金管理機構(gòu)應將建設項目設計及有關部門對設計的批復、防洪資金的安排意見等資料于上一年度12月底前報省級水利建設基金管理機構(gòu),，并分別抄送省級財政和水行政主管部門,。經(jīng)省級水利建設基金管理機構(gòu)審查同意后，下達防洪資金補助指標,。

 由省級防洪資金補助的市,、州、縣的防洪工程建設項目,，應當首先安排本級的防洪資金,，待本級的防洪資金到位后，省級再行撥付補助的資金,。



 第二十六條 使用防洪資金的建設項目竣工時,，必須由參與投資的各級水利建設基金管理機構(gòu)進行審查、驗收,。



 第二十七條 各級水利建設基金管理機構(gòu)可從防洪資金中提取一定比例的工作經(jīng)費和代征部門的征收費用,。具體提取比例由省財政部門另行規(guī)定。




 第四章 法律責任





 第二十八條 對未按本辦法規(guī)定履行代征義務,，或者擅自減免防洪資金的單位和個人,，由水利建設基金管理機構(gòu)責令其限期改正,，并由其所在單位或者上級主管部門追究有關直接責任人員和主管領導的行政責任。



 第二十九條 對逾期未繳納防洪資金的單位和個人,，每日按未繳納資金額20‰的標準收取滯納金,，并可由征收部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十條 對弄虛作假,，隱瞞,、截留、挪用,、濫用防洪資金的單位和個人,，按照有關財政法規(guī)予以處理；情節(jié)嚴重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十一條 單位和個人對代征部門和水利建設基金管理機構(gòu)作出的征收決定或減免決定有異議的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。




 第五章 附則



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，省內(nèi)以前發(fā)布的關規(guī)定與本辦法不一致的,，按本辦法執(zhí)行,。