• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦[1999]21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-03-16
• 【生效日期】1999-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省生豬屠宰行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督暫行實(shí)施辦法

海南省生豬屠宰行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督暫行實(shí)施辦法
 
（1990年3月16日瓊府辦〔1999〕21號(hào)）

 第一條 為更好地開(kāi)展我省生豬屠宰行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作,，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
生豬屠宰管理?xiàng)l例》和國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局發(fā)布的《
生豬屠宰行政處罰程序規(guī)定》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 省,、市,、縣、自治縣人民政府商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生豬屠宰行政執(zhí)法工作,；政府法制部門和商品流通行政主管部門的內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生豬屠宰行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。



 第三條 生豬屠宰行政執(zhí)法人員由商品流通行政主管部門中具體負(fù)責(zé)生豬屠宰管理工作機(jī)構(gòu)的公務(wù)員擔(dān)任；行政執(zhí)法監(jiān)督人員由政府法制部門和商品流通行政主管部門內(nèi)設(shè)的法制,、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的公務(wù)員擔(dān)任。



 第四條 生豬屠宰行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行職責(zé),，必須持有行政執(zhí)法證或行政執(zhí)法監(jiān)督證,。

 省政府法制部門負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督證的發(fā)放管理工作，省商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)生豬屠宰行政執(zhí)法證的發(fā)放管理工作,。



 第五條 生豬屠宰行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持黨的基本路線，正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策,；

 （二）具有良好的職業(yè)道德和一定的生豬屠宰業(yè)務(wù)知識(shí),；

 （三）熟悉生豬屠宰管理法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章，并經(jīng)專門培訓(xùn),，取得合格證書(shū),。



 第六條 生豬屠宰行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證的發(fā)放程序：

 市、縣,、自治縣人民政府商品流通行政主管部門和法制機(jī)構(gòu)分別對(duì)生豬屠宰行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的資格初審后填報(bào)審批表,，報(bào)省商品流通行政主管部門和省法制部門審查，符合條件的由省商品流通行政主管部門和省法制部門分別發(fā)給行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證,。

 生豬屠宰行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證及審批表由省商品流通行政主管部門和省法制部門統(tǒng)一印制,，行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證要加蓋省商品流通行政主管部門和省法制部門印章。



 第七條 生豬屠宰行政執(zhí)法職責(zé)范圍：

 行政執(zhí)法人員在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)以下行為行使《
生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的檢查職權(quán),，并依法處理：

 （一）未經(jīng)定點(diǎn),，擅自屠宰生豬的；

 （二）定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出廠（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的,；

 （三）定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理的,；

 （四）定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的,；

 （五）其他違反《
生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的行為,。



 第八條 生豬屠宰行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：

 （一）國(guó)家有關(guān)生豬屠宰法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,；

 （二）生豬屠宰行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)及對(duì)違法行為的查處情況,；

 （三）生豬屠宰行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員執(zhí)法主體資格的合法性；

 （四）生豬屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體執(zhí)法程序的合法性和適當(dāng)性,；

 （五）行政復(fù)議,、行政賠償?shù)那闆r；

 （六）生豬屠宰行政執(zhí)法爭(zhēng)議問(wèn)題的協(xié)調(diào)情況,；

 （七）生豬屠宰行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)及行政執(zhí)法證件的管理使用情況,；

 （八）對(duì)違法行政執(zhí)法行為進(jìn)行查處；

 （九）其他應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督的事項(xiàng),。



 第九條 生豬屠宰行政執(zhí)法監(jiān)督的方式：

 （一）開(kāi)展生豬屠宰行政執(zhí)法檢查,；

 （二）調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件資料；

 （三）對(duì)重大疑難案件組織調(diào)查,，協(xié)調(diào)監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)處理,；

 （四）重大行政處罰案件直接向所在市、縣,、自治縣生豬屠宰行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,；

 （五）實(shí)行執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督情況報(bào)告制度，市,、縣,、自治縣生豬屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)每半年向省商品流通行政主管部門和省法制部門書(shū)面報(bào)告執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督情況一次；

 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式,。



 第十條 實(shí)行生豬屠宰行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督持證上崗制度,。行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證或行政執(zhí)法監(jiān)督證。實(shí)施具體的行政處罰時(shí),，行政執(zhí)法人員不能少于2人,。



 第十一條 省商品流通行政主管部門和省法制部門每?jī)赡陮?duì)生豬屠宰行政執(zhí)法證和生豬屠宰行政執(zhí)法監(jiān)督證審驗(yàn)一次。審驗(yàn)合格者給予換發(fā)新證,；審驗(yàn)不合格者取消其行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督資格,，收繳其相應(yīng)證件。



 第十二條 生豬屠宰行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),，在行使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)時(shí),，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的法律文書(shū)。

 法律文書(shū)由省商品流通行政主管部門和省法制部門按國(guó)家商品流通行政主管部門制定的統(tǒng)一格式制作,。



 第十三條 生豬屠宰執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員有下列情形之一的,，取消其行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督資格，收繳其相應(yīng)證件：

 （一）調(diào)離行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督崗位的,；

 （二）在行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督工作中,，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，玩忽職守，造成重大失誤的,；

 （三）徇私枉法,，利用職權(quán)謀取私利或其家屬子女利用其職務(wù)便利獲取不正當(dāng)利益的；

 （四）接受被管理者或被監(jiān)督人員的吃請(qǐng),、購(gòu)物或其他服務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重的；

 （五）不按規(guī)定持證上崗,，經(jīng)多次教育,，仍不改正的；

 （六）不能勝任行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作又難于在短期內(nèi)得到提高的,；

 （七）其他不適合從事行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督的情況,。

 生豬屠宰行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督人員資格的取消和證件的收繳，由市,、縣、自治縣商品流通行政主管部門和法制機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),，報(bào)省商品流通行政主管部門和省法制部門批準(zhǔn),。



 第十四條 生豬屠宰行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員有下列行為之一的，由有關(guān)監(jiān)督部門責(zé)令其改正,，并按干部管理權(quán)限對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）實(shí)施行政處罰沒(méi)有法律依據(jù)的,；

 （二）擅自改變行政處罰的種類,、幅度的；

 （三）違反法定的行政處罰程序的,；

 （四）違反規(guī)定使用罰沒(méi)單據(jù)的,；

 （五）截留、私分,、貪污,、挪用罰沒(méi)款物的；

 （六）利用職權(quán)索取收受他人財(cái)物的,；

 （七）以罰代刑,、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,；

 （八）濫用行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán),，干預(yù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的,；

 （九）玩忽職守,，監(jiān)督不力,，給執(zhí)法監(jiān)督工作造成嚴(yán)重影響的；

 （十）利用職權(quán)謀取私利或進(jìn)行其他違法活動(dòng)的,；

 （十一）其他違法失職行為,。



 第十五條 生豬屠宰行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其人員的違法行為，給公民,、法人或其他組織造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。



 第十六條 嚴(yán)禁偽造,、轉(zhuǎn)借,、涂改、買賣執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證,。執(zhí)法監(jiān)督人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為,，立即收繳證件，并根據(jù)其情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 第十七條 為保證對(duì)生豬屠宰執(zhí)法工作的有效監(jiān)督,，各級(jí)商品流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立生豬屠宰執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話，并向社會(huì)公開(kāi),。



 第十八條 本辦法由省商品流通行政主管部門和省法制部門解釋,。



 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。