• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦[1999]21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-03-16
• 【生效日期】1999-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省生豬屠宰行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督暫行實(shí)施辦法

海南省生豬屠宰行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督暫行實(shí)施辦法
 
（1990年3月16日瓊府辦〔1999〕21號(hào)）

 第一條 為更好地開展我省生豬屠宰行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
生豬屠宰管理?xiàng)l例》和國家國內(nèi)貿(mào)易局發(fā)布的《
生豬屠宰行政處罰程序規(guī)定》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 省,、市,、縣、自治縣人民政府商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生豬屠宰行政執(zhí)法工作,；政府法制部門和商品流通行政主管部門的內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生豬屠宰行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。



 第三條 生豬屠宰行政執(zhí)法人員由商品流通行政主管部門中具體負(fù)責(zé)生豬屠宰管理工作機(jī)構(gòu)的公務(wù)員擔(dān)任；行政執(zhí)法監(jiān)督人員由政府法制部門和商品流通行政主管部門內(nèi)設(shè)的法制,、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的公務(wù)員擔(dān)任,。



 第四條 生豬屠宰行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行職責(zé)，必須持有行政執(zhí)法證或行政執(zhí)法監(jiān)督證,。

 省政府法制部門負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督證的發(fā)放管理工作,，省商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)生豬屠宰行政執(zhí)法證的發(fā)放管理工作。



 第五條 生豬屠宰行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線,，正確貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策,；

 （二）具有良好的職業(yè)道德和一定的生豬屠宰業(yè)務(wù)知識(shí)；

 （三）熟悉生豬屠宰管理法規(guī),、規(guī)章及相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,，并經(jīng)專門培訓(xùn),，取得合格證書。



 第六條 生豬屠宰行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證的發(fā)放程序：

 市,、縣,、自治縣人民政府商品流通行政主管部門和法制機(jī)構(gòu)分別對(duì)生豬屠宰行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的資格初審后填報(bào)審批表，報(bào)省商品流通行政主管部門和省法制部門審查,，符合條件的由省商品流通行政主管部門和省法制部門分別發(fā)給行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證,。

 生豬屠宰行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證及審批表由省商品流通行政主管部門和省法制部門統(tǒng)一印制，行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證要加蓋省商品流通行政主管部門和省法制部門印章,。



 第七條 生豬屠宰行政執(zhí)法職責(zé)范圍：

 行政執(zhí)法人員在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)以下行為行使《
生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的檢查職權(quán),，并依法處理：

 （一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自屠宰生豬的,；

 （二）定點(diǎn)屠宰廠（場）出廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的,；

 （三）定點(diǎn)屠宰廠（場）對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按國家有關(guān)規(guī)定處理的；

 （四）定點(diǎn)屠宰廠（場）對(duì)生豬,、生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的,；

 （五）其他違反《
生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的行為。



 第八條 生豬屠宰行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：

 （一）國家有關(guān)生豬屠宰法律,、法規(guī),、規(guī)章的執(zhí)行情況；

 （二）生豬屠宰行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)及對(duì)違法行為的查處情況,；

 （三）生豬屠宰行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員執(zhí)法主體資格的合法性,；

 （四）生豬屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體執(zhí)法程序的合法性和適當(dāng)性；

 （五）行政復(fù)議,、行政賠償?shù)那闆r,；

 （六）生豬屠宰行政執(zhí)法爭議問題的協(xié)調(diào)情況；

 （七）生豬屠宰行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)及行政執(zhí)法證件的管理使用情況,；

 （八）對(duì)違法行政執(zhí)法行為進(jìn)行查處,；

 （九）其他應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督的事項(xiàng)。



 第九條 生豬屠宰行政執(zhí)法監(jiān)督的方式：

 （一）開展生豬屠宰行政執(zhí)法檢查,；

 （二）調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件資料,；

 （三）對(duì)重大疑難案件組織調(diào)查，協(xié)調(diào)監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)處理；

 （四）重大行政處罰案件直接向所在市,、縣,、自治縣生豬屠宰行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；

 （五）實(shí)行執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督情況報(bào)告制度,，市,、縣、自治縣生豬屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)每半年向省商品流通行政主管部門和省法制部門書面報(bào)告執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督情況一次,；

 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式,。



 第十條 實(shí)行生豬屠宰行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督持證上崗制度。行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證或行政執(zhí)法監(jiān)督證,。實(shí)施具體的行政處罰時(shí),，行政執(zhí)法人員不能少于2人。



 第十一條 省商品流通行政主管部門和省法制部門每兩年對(duì)生豬屠宰行政執(zhí)法證和生豬屠宰行政執(zhí)法監(jiān)督證審驗(yàn)一次,。審驗(yàn)合格者給予換發(fā)新證；審驗(yàn)不合格者取消其行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督資格,，收繳其相應(yīng)證件,。



 第十二條 生豬屠宰行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在行使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)時(shí),，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的法律文書,。

 法律文書由省商品流通行政主管部門和省法制部門按國家商品流通行政主管部門制定的統(tǒng)一格式制作。



 第十三條 生豬屠宰執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員有下列情形之一的,，取消其行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督資格,，收繳其相應(yīng)證件：

 （一）調(diào)離行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督崗位的；

 （二）在行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督工作中,，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，玩忽職守，造成重大失誤的,；

 （三）徇私枉法,，利用職權(quán)謀取私利或其家屬子女利用其職務(wù)便利獲取不正當(dāng)利益的；

 （四）接受被管理者或被監(jiān)督人員的吃請(qǐng),、購物或其他服務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重的；

 （五）不按規(guī)定持證上崗,，經(jīng)多次教育,，仍不改正的；

 （六）不能勝任行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作又難于在短期內(nèi)得到提高的,；

 （七）其他不適合從事行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督的情況,。

 生豬屠宰行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督人員資格的取消和證件的收繳，由市、縣,、自治縣商品流通行政主管部門和法制機(jī)構(gòu)提出意見,，報(bào)省商品流通行政主管部門和省法制部門批準(zhǔn)。



 第十四條 生豬屠宰行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員有下列行為之一的,，由有關(guān)監(jiān)督部門責(zé)令其改正,，并按干部管理權(quán)限對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）實(shí)施行政處罰沒有法律依據(jù)的,；

 （二）擅自改變行政處罰的種類、幅度的,；

 （三）違反法定的行政處罰程序的,；

 （四）違反規(guī)定使用罰沒單據(jù)的；

 （五）截留,、私分,、貪污、挪用罰沒款物的,；

 （六）利用職權(quán)索取收受他人財(cái)物的,；

 （七）以罰代刑、徇私舞弊,、包庇縱容違法行為的,；

 （八）濫用行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，干預(yù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng),，造成嚴(yán)重后果的,；

 （九）玩忽職守，監(jiān)督不力,，給執(zhí)法監(jiān)督工作造成嚴(yán)重影響的,；

 （十）利用職權(quán)謀取私利或進(jìn)行其他違法活動(dòng)的；

 （十一）其他違法失職行為,。



 第十五條 生豬屠宰行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其人員的違法行為,，給公民、法人或其他組織造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,。



 第十六條 嚴(yán)禁偽造、轉(zhuǎn)借,、涂改,、買賣執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證。執(zhí)法監(jiān)督人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為,，立即收繳證件,，并根據(jù)其情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 第十七條 為保證對(duì)生豬屠宰執(zhí)法工作的有效監(jiān)督，各級(jí)商品流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立生豬屠宰執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話,，并向社會(huì)公開,。



 第十八條 本辦法由省商品流通行政主管部門和省法制部門解釋。



 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。