• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第18
• 【發(fā)布日期】1999-03-25
• 【生效日期】1999-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第十八號(hào)）
 1999年3月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例》,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 1999年3月25日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例

 （1999年3月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)檔案管理,，有效地保護(hù)和利用檔案,，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織和個(gè)人在檔案收集,、管理,、利用活動(dòng)中，必須遵守本條例,。國(guó)家有特殊規(guī)定的除外,。



 第三條 本條例所稱的檔案，是指過去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治,、軍事、經(jīng)濟(jì),、科學(xué),、技術(shù)、教育,、文化,、民族、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字,、圖表,、聲像等不同形式的歷史記錄。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，保障檔案事業(yè)的發(fā)展。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人都有保護(hù)檔案的義務(wù),。



 第五條 各級(jí)人民政府,、檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門對(duì)有下列情形之一的單位和個(gè)人予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）在檔案的收集、整理,、保護(hù)和開發(fā)利用方面成績(jī)突出的,；

 （二）在檔案學(xué)研究、檔案宣傳,、檔案教育中做出重要貢獻(xiàn)的,；

 （三）將重要或者珍貴的檔案捐獻(xiàn)給國(guó)家的；

 （四）舉報(bào),、制止檔案違法行為,，查處檔案違法案件表現(xiàn)突出的；

 （五）熱心資助檔案事業(yè)事跡突出的,；

 （六）在其他方面對(duì)檔案事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的,。




 第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第六條 旗縣級(jí)以上檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，組織協(xié)調(diào),，監(jiān)督和指導(dǎo),。

 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案,，并對(duì)所屬機(jī)構(gòu),、嘎查、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織根據(jù)需要設(shè)立檔案工作機(jī)構(gòu)或者配備檔案工作人員,，統(tǒng)一保管本單位的檔案,，對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并提供必要條件,，保障檔案工作的正常開展,。

 各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)非國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的檔案管理提供指導(dǎo)和各種形式的服務(wù),。



 第七條 設(shè)置旗縣級(jí)以上的綜合檔案館,，必須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),；設(shè)置專門檔案館由同級(jí)人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn),，并報(bào)上一級(jí)檔案行政管理部門備案；設(shè)置部門檔案館要經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門審核,，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn),；設(shè)置企業(yè)檔案館，要經(jīng)自治區(qū)檔案行政管理部門審核,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,；事業(yè)單位設(shè)置檔案館由其主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門備案,。

 各級(jí)各類檔案館負(fù)責(zé)收集,、整理、保管和提供利用管理范圍內(nèi)的檔案,。



 第八條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識(shí)取得檔案管理資格證書,。直接從事蒙古語(yǔ)言文字檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)具備使用蒙古語(yǔ)言文字的能力,。



 第九條 各級(jí)各類檔案館要根據(jù)管理少數(shù)民族語(yǔ)言文字檔案的需要，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者配備兼通少數(shù)民族語(yǔ)言文字的人員,。集中保管少數(shù)民族語(yǔ)言文字檔案的各類檔案機(jī)構(gòu)要配備翻譯人員,。



 第十條 從事檔案鑒定、評(píng)估,、咨詢等中介服務(wù)的人員,，必須經(jīng)自治區(qū)檔案行政管理部門認(rèn)定資格,。

 設(shè)立從事檔案鑒定、評(píng)估,、咨詢和其他服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,，向同級(jí)檔案行政管理部門備案。




 第三章 檔案的管理





 第十一條 檔案所有權(quán)根據(jù)形成檔案單位的所有制性質(zhì)確定,。檔案中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的,，依照國(guó)家法律、法規(guī)確認(rèn),。

 個(gè)人在非職務(wù)活動(dòng)中形成的檔案或者以繼承,、受贈(zèng)等合法方式獲得的檔案歸個(gè)人所有。



 第十二條 對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,，必須按照國(guó)務(wù)院《
機(jī)關(guān)檔案工作條例》,、《
科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的規(guī)定，向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,，集中統(tǒng)一管理,。任何部門和個(gè)人不得拒絕歸檔或者將應(yīng)歸檔檔案據(jù)為己有。國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料,，禁止擅自歸檔,。



 第十三條 行政區(qū)劃的變動(dòng)，組織機(jī)構(gòu)的建立,、變更和撤銷以及具有重大影響的活動(dòng),，有關(guān)單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員必須及時(shí)報(bào)告檔案行政管理部門，對(duì)應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料進(jìn)行收集,、整理和歸檔,。

 對(duì)科研成果、產(chǎn)品試制等技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定或者對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收所形成的檔案材料應(yīng)當(dāng)交本單位檔案機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收歸檔,。

 重點(diǎn)工程項(xiàng)目的檔案,，由有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)檔案行政管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。

 國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)發(fā)生兼并,、轉(zhuǎn)讓,、租賃、出售,、破產(chǎn),，必須按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，確保檔案的完整,、安全和有效利用,。



 第十四條 自治區(qū)檔案館提出本館收集檔案的范圍，由自治區(qū)檔案行政管理部門批準(zhǔn)。盟市,、旗縣級(jí)綜合檔案館提出本館收集檔案的范圍,，由同級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn)，并向自治區(qū)檔案行政管理部門備案,。

 專門檔案館和部門檔案館收集檔案的范圍,，由其主管部門提出意見，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門核準(zhǔn),。

 企業(yè),、事業(yè)單位檔案館按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定收集檔案的范圍，報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門備案,。



 第十五條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位除國(guó)家另有規(guī)定的以外,，應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定向檔案館移交檔案：

 （一）列入自治區(qū)綜合檔案館接收范圍的檔案自形成之日起滿20年向自治區(qū)綜合檔案館移交,；

 （二）列入盟市、旗縣（市,、區(qū)）綜合檔案館接收范圍的檔案,，自形成之日起滿10年向盟市、旗縣（市,、區(qū)）綜合檔案館移交,；

 （三）列入專門檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿10年向?qū)ｉT檔案館移交,。

 需要提前或者延期移交檔案的,，應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)檔案行政管理部門同意。



 第十六條 列入綜合檔案館接收范圍的檔案,，或者雖不屬于綜合檔案館接收范圍，但對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值以及涉及國(guó)家利益和安全的檔案,，由于保管條件差可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,，檔案行政管理部門有權(quán)責(zé)令提前向綜合檔案館移交或者由綜合檔案館代為保管。



 第十七條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向綜合檔案館捐贈(zèng)或者寄存檔案,。



 第十八條 各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度,，配備符合保管要求的庫(kù)房和設(shè)備；按照有關(guān)規(guī)定整理,、保管,、保護(hù)檔案，確保檔案的完整與安全,；并對(duì)重要和珍貴檔案采取特殊的保護(hù)措施,；采用先進(jìn)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。



 第十九條 銷毀檔案必須嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理,。

 嚴(yán)禁涂改,、偽造、損毀和擅自銷毀檔案,。



 第二十條 檔案的轉(zhuǎn)讓,、交換、贈(zèng)送,、出賣按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十一條 攜運(yùn)國(guó)家所有的檔案，或者攜運(yùn)集體,、個(gè)人所有但對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件出境的,，必須經(jīng)自治區(qū)主管部門同意，報(bào)自治區(qū)檔案行政管理部門批準(zhǔn),。




 第四章 檔案的利用和公布





 第二十二條 綜合檔案館,、專門檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向社會(huì)開放檔案，并為檔案的利用創(chuàng)造條件,，簡(jiǎn)化手續(xù),，提供方便。

 檔案館向社會(huì)提供寄存的檔案,，應(yīng)當(dāng)征得檔案寄存者的同意,。



 第二十三條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織和個(gè)人依法利用檔案。

 單位和個(gè)人利用其移交,、捐贈(zèng),、寄存的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供,。

 香港特別行政區(qū)的組織和個(gè)人,、澳門、臺(tái)灣同胞,，華僑以及外國(guó)組織和個(gè)人利用檔案,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十四條 檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)提供利用重要,、珍貴檔案,，應(yīng)當(dāng)用復(fù)制件代替原件。

 檔案復(fù)制件蓋有檔案保管單位印章或者載有其法定代表人簽名的,，具有與檔案原件同等效力,。

 以合法程序產(chǎn)生的少數(shù)民族文字檔案翻譯件與原件具有同等效力。



 第二十五條 利用檔案的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)檔案行政管理部門會(huì)同物價(jià)行政管理部門制定,。



 第二十六條 屬于國(guó)家所有的檔案由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布,。未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何組織和個(gè)人無權(quán)公布,。

 集體所有和個(gè)人所有的檔案,，檔案的所有者有權(quán)公布，但必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，不得損害國(guó)家安全和利益,，不得侵犯他人的合法權(quán)益。



 第二十七條 檔案的公布是指通過下列形式首次向社會(huì)公開：

 （一）通過報(bào)紙,、刊物,、圖書等合法出版物刊登檔案原文；

 （二）通過廣播,、電視,、電影等播放或者在公開場(chǎng)合宣讀檔案原文；

 （三）出版發(fā)行檔案史料匯編及公開出售檔案復(fù)制件,；

 （四）陳列,、展覽檔案或者復(fù)制件；

 （五）散發(fā),、張貼檔案復(fù)制件,；

 （六）在公眾計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)傳播檔案原文。



 第二十八條 各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理,，開發(fā)檔案信息,，有計(jì)劃地組織編輯出版檔案史料、參考資料,，舉辦陳列,、展覽，充分發(fā)揮檔案的社會(huì)教育功能,。



 第二十九條 嚴(yán)禁泄露檔案中的國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密、科技情報(bào),、個(gè)人隱私等。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 有下列行為之一的,，由旗縣級(jí)以上檔案行政管理部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門對(duì)主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）檔案管理混亂或者造成檔案損失的,；

 （二）擅自撤銷檔案館的,；

 （三）拒絕接受檔案行政管理部門監(jiān)督檢查的；

 （四）對(duì)危及檔案安全未及時(shí)采取有效措施的；

 （五）不按照規(guī)定移交歸檔或者不按規(guī)定向檔案館移交檔案的,；

 （六）拒不接收符合標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)歸檔或者移交入館檔案材料的,；

 （七）不按照規(guī)定向社會(huì)開放和提供利用檔案的；

 （八）將屬于國(guó)家所有的檔案據(jù)為己有的,。



 第三十一條 有下列行為之一的,，除對(duì)主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分外，由旗縣級(jí)以上檔案行政管理部門對(duì)責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng),，并可對(duì)責(zé)任單位處以1000元以上10000元以下罰款,；對(duì)個(gè)人處200元以上2000元以下罰款；造成損失的,，責(zé)令賠償損失,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）損毀,、丟失檔案的,；

 （二）擅自提供、抄錄,、公布,、銷毀檔案的；

 （三）涂改,、偽造檔案的,。



 第三十二條 不按照國(guó)家規(guī)定轉(zhuǎn)讓、交換,、贈(zèng)送,、出賣檔案或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自攜運(yùn)檔案出境的，除對(duì)主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分外,，由旗縣級(jí)以上檔案行政管理部門對(duì)責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng),，并可對(duì)責(zé)任單位處5000元以上50000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處300元以上3000元以下罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；對(duì)被非法出賣或者贈(zèng)送的國(guó)家所有的檔案及其復(fù)制件，予以追回,。



 第三十三條 檔案行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊的檔案行政執(zhí)法人員,，由所屬檔案行政管理部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)檔案行政管理部門作出的行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟,，又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的檔案行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十五條 本條例自公布之日起施行,。