• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】安徽省人大常委會第80號
• 【發(fā)布日期】1999-03-26
• 【生效日期】1999-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第八十號）
 《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》已經(jīng)1999年3月26日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,，現(xiàn)予公布，自1999年5月1日起施行,。



 安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

 1999年3月26日



 安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，增強(qiáng)其市場競爭能力，推動經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,、《
中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）技術(shù)進(jìn)步，是指企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì),、社會和生態(tài)效益進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新,，新產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā)、推廣,，技術(shù)改造,，技術(shù)引進(jìn)及消化吸收，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化,，管理現(xiàn)代化和人才培養(yǎng)等活動,。



 第三條 企業(yè)是實(shí)施技術(shù)進(jìn)步的主體，享受技術(shù)進(jìn)步的自主決策權(quán),。企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家科技進(jìn)步法律,、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策,，加強(qiáng)建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制,，不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益,。



 第四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，鼓勵和引導(dǎo)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，保障企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第五條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。

 縣級以上地方人民政府科技,、計劃、財政,、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)有關(guān)的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作。



 第六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作中作出顯著成績的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,，具體辦法由省人民政府制定。




 第二章 企業(yè)職責(zé)





 第七條 企業(yè)依法開展技術(shù)進(jìn)步活動,，實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制,，并確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者人員具體負(fù)責(zé)本企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作,。



 第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，結(jié)合實(shí)際情況,，制定技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展目標(biāo)和具體措施,。



 第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步增加技術(shù)開發(fā)費(fèi)用。高新技術(shù)企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的費(fèi)用不低于當(dāng)年銷售收入的5％,；大型企業(yè)和建立省級以上技術(shù)中心的企業(yè)不低于當(dāng)年銷售收入的3％,；其他企業(yè)不低于當(dāng)年銷售收入的1％。



 第十條 企業(yè)必須執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)市場需求提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量，逐步采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，同時按照國際通行的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量體系,。



 第十一條 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)是以市場為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代化管理方式,，開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù),，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝,、設(shè)備和新材料對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，合理開發(fā)利用資源和防治工業(yè)污染。

 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步項目中的資源節(jié)約綜合利用和污染防治工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)。



 第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取折舊資金,，用于設(shè)備的更新改造和技術(shù)進(jìn)步,；符合國家和省人民政府規(guī)定的,，企業(yè)可以加速折舊固定資產(chǎn),，增提的資金主要用于技術(shù)改造。



 第十三條 企業(yè)應(yīng)依法采用各種融資方式籌集資金,，合理,、有效利用外資，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,。



 第十四條 企業(yè)應(yīng)收集,、研究和利用國內(nèi)外相關(guān)的科學(xué)技術(shù)信息，開展技術(shù)創(chuàng)新,，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高產(chǎn)品科技含量，降低成本,，增強(qiáng)市場競爭能力,。



 第十五條 大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)中心,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高研究開發(fā),、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)的水平,。

 小型企業(yè)應(yīng)配備必要的技術(shù)設(shè)備和人員，增強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力,。



 第十六條 企業(yè)不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品,，限期停用污染嚴(yán)重和國家明令淘汰的設(shè)備，并禁止轉(zhuǎn)移他用,。



 第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技人員的培養(yǎng),、使用和引進(jìn)工作，逐步提高科技人員的待遇,，改善其工作和生活條件,；建立健全職工技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和考核定級制度,，加大對職工教育經(jīng)費(fèi)的投入,，提高職工素質(zhì)，充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)組織在技術(shù)進(jìn)步中的作用,。

 企業(yè)要開展群眾性的技術(shù)革新,、技術(shù)改進(jìn)和合理化建議活動，為職工發(fā)揮技術(shù)專長創(chuàng)造條件,。



 第十八條 企業(yè)必須依法建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度,，切實(shí)保護(hù)自有知識產(chǎn)權(quán)。




 第三章 管理與服務(wù)





 第十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,，組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的總體規(guī)劃和行業(yè)中長期規(guī)劃以及年度計劃,，指導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)進(jìn)步工作。



 第二十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,，結(jié)合本地實(shí)際,，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，定期發(fā)布鼓勵,、限制和禁止投資的項目目錄,。

 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對消耗高,、污染重,、技術(shù)落后的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備,，分別予以限制生產(chǎn),、使用和限期淘汰。



 第二十一條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)市場和社會化服務(wù)體系,，加強(qiáng)技術(shù)信息引導(dǎo)和新技術(shù)推廣工作,，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,。



 第二十二條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門要鼓勵和引導(dǎo)科技成果所有者或持有者以科技成果作價投資或以其它方式，與企業(yè)合作開發(fā)新產(chǎn)品,、新工藝,、新技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。



 第二十三條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和其他有關(guān)部門要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)同科研院所,、高等院校聯(lián)合開發(fā)科技成果，實(shí)行技術(shù),、工業(yè),、貿(mào)易一體化經(jīng)營，并將聯(lián)合開發(fā)的新產(chǎn)品,、新技術(shù)優(yōu)先納入重點(diǎn)項目計劃,。



 第二十四條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和自主創(chuàng)新,，保護(hù)企業(yè)自有知識產(chǎn)權(quán),。



 第二十五條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和其他有關(guān)部門要鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展國家,、省名牌產(chǎn)品,，加強(qiáng)對名牌產(chǎn)品的保護(hù)。



 第二十六條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的統(tǒng)計,、分析與考核工作,。




 第四章 保障措施





 第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)增長的幅度，逐步增加企業(yè)技術(shù)進(jìn)步經(jīng)費(fèi)的投入,。



 第二十八條 縣級以上地方人民政府安排的新產(chǎn)品試制費(fèi),、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項目補(bǔ)助費(fèi)（以下簡稱科技三項費(fèi)用）中用于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的補(bǔ)助費(fèi)用的增長幅度，不得低于科技三項費(fèi)用的增長幅度,。



 第二十九條 縣級以上地方人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)立企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項資金和技術(shù)改造項目貼息專項資金,，分別用于重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步項目和重點(diǎn)技術(shù)改造項目，不得截留或者挪作他用,。



 第三十條 企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的費(fèi)用在管理費(fèi)中據(jù)實(shí)列支。企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)當(dāng)年增幅在10％以上的,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，可以再按照實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣應(yīng)稅所得額。



 第三十一條 企業(yè)為開發(fā)新技術(shù),、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備,、測試儀器,，單臺價格在10萬元以下的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，可一次或者分次攤?cè)牍芾碣M(fèi),，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再提取折舊,。



 第三十二條 企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)服務(wù)所得,，年凈收入在30萬元以下的部分，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定,，免繳所得稅,。

 企業(yè)為研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),，需要進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器,、設(shè)備以及配套件的，按照國家規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口增值稅,。



 第三十三條 經(jīng)國家,、省確認(rèn)的新產(chǎn)品，自確認(rèn)之日起國家級新產(chǎn)品3年內(nèi),、省級新產(chǎn)品2年內(nèi)新增增值稅的地方留成部分,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，由財政部門按照不低于25％的比例返還給企業(yè),，用于技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造,。



 第三十四條 企業(yè)技術(shù)改造項目竣工驗(yàn)收合格的，從項目投產(chǎn)之日起,，國家項目3年內(nèi),、省重點(diǎn)項目2年內(nèi)新增效益的所得稅，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),，實(shí)行先征后返,，全部用于企業(yè)歸還技術(shù)改造貸款。



 第三十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步增加用于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的貸款,，在符合貸款條件的基礎(chǔ)上,，優(yōu)先安排重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步所需資金。



 第三十六條 國家對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動實(shí)行的優(yōu)惠政策,，另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十七條 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn),、使用禁止和限制的產(chǎn)品,、工藝、設(shè)備的,，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正,；拒不改正的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予處罰,。



 第三十八條 違反國家財政制度、財務(wù)制度,，挪用,、克扣、截留各級財政用于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步經(jīng)費(fèi)的,，由財政部門或者上級主管部門責(zé)令限期歸還,，并按照有關(guān)法律、法規(guī)追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動中弄虛作假,，騙取優(yōu)惠待遇或者獎勵的，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門取消該優(yōu)惠待遇或者獎勵,，沒收違法所得,，處以違法所得1至2倍的罰款，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十條 國家工作人員在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作中玩忽職守,，濫有職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十一條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本條例自1999年5月1日起施行。