• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號(hào)】安徽省人大常委會(huì)第80號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-03-26
• 【生效日期】1999-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第八十號(hào)）
 《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》已經(jīng)1999年3月26日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自1999年5月1日起施行,。



 安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1999年3月26日



 安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《
中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）技術(shù)進(jìn)步,，是指企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和生態(tài)效益進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品和新技術(shù)的開(kāi)發(fā),、推廣,，技術(shù)改造，技術(shù)引進(jìn)及消化吸收,，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化,，管理現(xiàn)代化和人才培養(yǎng)等活動(dòng)。



 第三條 企業(yè)是實(shí)施技術(shù)進(jìn)步的主體,，享受技術(shù)進(jìn)步的自主決策權(quán),。企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家科技進(jìn)步法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù)政策,，加強(qiáng)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,，提高技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益,。



 第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保障企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第五條 縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。

 縣級(jí)以上地方人民政府科技,、計(jì)劃,、財(cái)政,、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作,。



 第六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，具體辦法由省人民政府制定。




 第二章 企業(yè)職責(zé)





 第七條 企業(yè)依法開(kāi)展技術(shù)進(jìn)步活動(dòng),，實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制,，并確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者人員具體負(fù)責(zé)本企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作,。



 第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,，結(jié)合實(shí)際情況,，制定技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展目標(biāo)和具體措施。



 第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步增加技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用。高新技術(shù)企業(yè)用于技術(shù)開(kāi)發(fā)的費(fèi)用不低于當(dāng)年銷售收入的5％,；大型企業(yè)和建立省級(jí)以上技術(shù)中心的企業(yè)不低于當(dāng)年銷售收入的3％；其他企業(yè)不低于當(dāng)年銷售收入的1％,。



 第十條 企業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)市場(chǎng)需求提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量,，逐步采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)按照國(guó)際通行的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量體系,。



 第十一條 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代化管理方式，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù),，采用先進(jìn)技術(shù),、工藝,、設(shè)備和新材料對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，合理開(kāi)發(fā)利用資源和防治工業(yè)污染,。

 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目中的資源節(jié)約綜合利用和污染防治工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn),。



 第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取折舊資金,，用于設(shè)備的更新改造和技術(shù)進(jìn)步,；符合國(guó)家和省人民政府規(guī)定的,，企業(yè)可以加速折舊固定資產(chǎn)，增提的資金主要用于技術(shù)改造,。



 第十三條 企業(yè)應(yīng)依法采用各種融資方式籌集資金,，合理、有效利用外資,，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,。



 第十四條 企業(yè)應(yīng)收集、研究和利用國(guó)內(nèi)外相關(guān)的科學(xué)技術(shù)信息,，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品科技含量,，降低成本,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。



 第十五條 大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)中心,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高研究開(kāi)發(fā),、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)的水平。

 小型企業(yè)應(yīng)配備必要的技術(shù)設(shè)備和人員,，增強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力,。



 第十六條 企業(yè)不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品,，限期停用污染嚴(yán)重和國(guó)家明令淘汰的設(shè)備,，并禁止轉(zhuǎn)移他用,。



 第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技人員的培養(yǎng),、使用和引進(jìn)工作,，逐步提高科技人員的待遇,，改善其工作和生活條件；建立健全職工技術(shù)培訓(xùn),、繼續(xù)教育和考核定級(jí)制度,，加大對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)的投入,，提高職工素質(zhì),，充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)組織在技術(shù)進(jìn)步中的作用。

 企業(yè)要開(kāi)展群眾性的技術(shù)革新、技術(shù)改進(jìn)和合理化建議活動(dòng),，為職工發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)創(chuàng)造條件,。



 第十八條 企業(yè)必須依法建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。




 第三章 管理與服務(wù)





 第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的總體規(guī)劃和行業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃以及年度計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)進(jìn)步工作,。



 第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,，結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，定期發(fā)布鼓勵(lì)、限制和禁止投資的項(xiàng)目目錄,。

 縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，對(duì)消耗高,、污染重、技術(shù)落后的產(chǎn)品,、工藝和設(shè)備,，分別予以限制生產(chǎn)、使用和限期淘汰,。



 第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)市場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)體系,，加強(qiáng)技術(shù)信息引導(dǎo)和新技術(shù)推廣工作，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,。



 第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技成果所有者或持有者以科技成果作價(jià)投資或以其它方式,，與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,、新工藝、新技術(shù),，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。



 第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和其他有關(guān)部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合開(kāi)發(fā)科技成果,，實(shí)行技術(shù),、工業(yè)、貿(mào)易一體化經(jīng)營(yíng),，并將聯(lián)合開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品,、新技術(shù)優(yōu)先納入重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。



 第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化,、吸收和自主創(chuàng)新，保護(hù)企業(yè)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán),。



 第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和其他有關(guān)部門要鼓勵(lì),、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展國(guó)家、省名牌產(chǎn)品,，加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品的保護(hù),。



 第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的統(tǒng)計(jì)、分析與考核工作,。




 第四章 保障措施





 第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度,，逐步增加企業(yè)技術(shù)進(jìn)步經(jīng)費(fèi)的投入。



 第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府安排的新產(chǎn)品試制費(fèi),、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱科技三項(xiàng)費(fèi)用）中用于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的補(bǔ)助費(fèi)用的增長(zhǎng)幅度,，不得低于科技三項(xiàng)費(fèi)用的增長(zhǎng)幅度。



 第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)立企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金和技術(shù)改造項(xiàng)目貼息專項(xiàng)資金,，分別用于重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,，不得截留或者挪作他用。



 第三十條 企業(yè)用于技術(shù)開(kāi)發(fā)的費(fèi)用在管理費(fèi)中據(jù)實(shí)列支,。企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)當(dāng)年增幅在10％以上的,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以再按照實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣應(yīng)稅所得額,。



 第三十一條 企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù),、研制新產(chǎn)品所購(gòu)置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試儀器,，單臺(tái)價(jià)格在10萬(wàn)元以下的,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，可一次或者分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理,，不再提取折舊,。



 第三十二條 企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)服務(wù)所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的部分,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定,，免繳所得稅。

 企業(yè)為研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù),，需要進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器、設(shè)備以及配套件的,，按照國(guó)家規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口增值稅,。



 第三十三條 經(jīng)國(guó)家、省確認(rèn)的新產(chǎn)品,，自確認(rèn)之日起國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品3年內(nèi),、省級(jí)新產(chǎn)品2年內(nèi)新增增值稅的地方留成部分，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，由財(cái)政部門按照不低于25％的比例返還給企業(yè),，用于技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造。



 第三十四條 企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的,，從項(xiàng)目投產(chǎn)之日起,，國(guó)家項(xiàng)目3年內(nèi)、省重點(diǎn)項(xiàng)目2年內(nèi)新增效益的所得稅,，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，實(shí)行先征后返，全部用于企業(yè)歸還技術(shù)改造貸款,。



 第三十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步增加用于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的貸款,，在符合貸款條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步所需資金,。



 第三十六條 國(guó)家對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)實(shí)行的優(yōu)惠政策,，另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十七條 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn)、使用禁止和限制的產(chǎn)品,、工藝,、設(shè)備的,，由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正；拒不改正的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予處罰。



 第三十八條 違反國(guó)家財(cái)政制度,、財(cái)務(wù)制度,，挪用、克扣,、截留各級(jí)財(cái)政用于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步經(jīng)費(fèi)的,，由財(cái)政部門或者上級(jí)主管部門責(zé)令限期歸還，并按照有關(guān)法律,、法規(guī)追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中弄虛作假，騙取優(yōu)惠待遇或者獎(jiǎng)勵(lì)的,，由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門取消該優(yōu)惠待遇或者獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)收違法所得,，處以違法所得1至2倍的罰款,，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 國(guó)家工作人員在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作中玩忽職守，濫有職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十一條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本條例自1999年5月1日起施行,。