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海口市人民政府令

（第1號）

《?？谑泄膭钔顿Y發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)若干規(guī)定》已經(jīng)一九九九年三月二十六日市人民政府第十八次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。

市長王法仁
一九九九年四月十二日
?？谑泄膭钔顿Y發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)若干規(guī)定

第一條為鼓勵省內(nèi)外、境內(nèi)外的醫(yī)藥企業(yè),、科研機構(gòu)和其他投資者參與本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè),，把本市建成全國重要的醫(yī)藥生產(chǎn)、貿(mào)易和科研基地,，制定本規(guī)定,。

第二條本市重點鼓勵和扶持投資的醫(yī)藥領(lǐng)域包括：（一）利用海南豐富的醫(yī)藥資源、海洋資源等優(yōu)勢資源,，制造生產(chǎn)國內(nèi)外市場需求的醫(yī)藥產(chǎn)品項目,；（二）能填補國內(nèi)空白、技術(shù)含量高的醫(yī)藥產(chǎn)品項目,、生產(chǎn)企業(yè)及醫(yī)藥生產(chǎn)技術(shù)和醫(yī)藥科研成果,；（三）境外優(yōu)勢醫(yī)藥企業(yè)利用其技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢,、管理優(yōu)勢生產(chǎn)開發(fā)具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的醫(yī)藥產(chǎn)品項目和醫(yī)藥科研技術(shù),；（四）具有較強實力的醫(yī)藥科研機構(gòu)和生產(chǎn)貿(mào)易一體化的醫(yī)藥企業(yè)。

第三條引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)集中在開發(fā)區(qū)發(fā)展,，實現(xiàn)醫(yī)藥研究,、開發(fā)、生產(chǎn)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化；鼓勵國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)參與本市現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)的資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營,；支持醫(yī)藥企業(yè)通過資產(chǎn)重組進(jìn)行低成本擴張,，向集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展,；鼓勵醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行股份制改造，鼓勵法人,、自然人向醫(yī)藥企業(yè)投資入股,；支持本市醫(yī)藥企業(yè)通過直接或間接方式在境內(nèi)外上市，籌集發(fā)展建設(shè)資金,；鼓勵醫(yī)藥企業(yè)自辦技術(shù)開發(fā)中心,，加快技術(shù)進(jìn)步,。
在本市投資發(fā)展醫(yī)藥領(lǐng)域的大項目、新項目,，有關(guān)部門優(yōu)先立項,，優(yōu)先審批，全面扶持,。

第四條經(jīng)醫(yī)藥主管部門和科技主管部門鑒定為高新技術(shù)的國家一,、二類新藥品的投資項目，免交項目建設(shè)市政配套費,。

第五條醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)項目用地,，凡與現(xiàn)有國有企業(yè)合作使用劃撥地的，在依法補辦土地出讓手續(xù)后,，免收土地使用權(quán)出讓金,；投資醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)或項目建設(shè)需要新征建設(shè)用地的，除按規(guī)定繳交征地三項補償費,、耕地占用稅,、菜田開發(fā)基金和征地管理費外，享受高科技工業(yè)項目用地優(yōu)惠,，按2元／平方米收取土地使用權(quán)出讓金,；醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的生活配套用地，經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn),，按項目用地享受減半收取地價款優(yōu)惠,。

第六條鼓勵醫(yī)藥企業(yè)、科研院所和醫(yī)藥科技人員以技術(shù),、專利等無形資產(chǎn)作價入股,。按規(guī)定評估后，技術(shù)投資占注冊總資本的比例最高可達(dá)到35％,。企業(yè)被批準(zhǔn)上市發(fā)行股票后,，其技術(shù)入股在總股本中的比例按國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

第七條醫(yī)藥企業(yè)從事加工貿(mào)易,，用于生產(chǎn)出口藥品的進(jìn)口原材料,，除國家另有規(guī)定外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證,，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)主管部門批文辦理有關(guān)手續(xù),；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，醫(yī)藥企業(yè)可設(shè)立保稅倉及保稅工廠,。
醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)的出口藥品,，除國家另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅,。
醫(yī)藥企業(yè)及醫(yī)藥科研機構(gòu)為開發(fā)新產(chǎn)品所需進(jìn)口的自用設(shè)備,、物品,，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展項目及進(jìn)口科教用品有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn),，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。

第八條投資本市符合本規(guī)定第二條規(guī)定的醫(yī)藥企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn),，可享受以下稅收優(yōu)惠政策：
（一）增值稅優(yōu)惠政策
生產(chǎn)產(chǎn)品在省內(nèi)銷售的,，按有關(guān)規(guī)定免征產(chǎn)品增值稅；銷往省外的,，由企業(yè)提出申請并經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn),，自投產(chǎn)年度起3年內(nèi)，市財政將其上繳的產(chǎn)品增值稅的本市留成部分的50％返還企業(yè),。
（二）所得稅優(yōu)惠政策
1,、從事生產(chǎn)開發(fā)的醫(yī)藥企業(yè)，經(jīng)營期限在10年以上的,，從開始獲利年度起,，第1年和第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅,。其中,，經(jīng)省人民政府確認(rèn)為技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，第6年至第8年減半征收所得稅,。經(jīng)營期不足10年的,，從開始獲利年度起，第1年和第2年免征企業(yè)所得稅,，第3年起按15％稅率征收企業(yè)所得稅,。
2、醫(yī)藥企業(yè)享受減免所得稅的優(yōu)惠政策期滿后,，當(dāng)年產(chǎn)品出口值達(dá)到其當(dāng)年銷售總值70％以上的,，當(dāng)年按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。
3,、醫(yī)藥科研院所從事醫(yī)藥技術(shù)開發(fā),、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及承包所得,，5年內(nèi)所得稅本市留成部份實行財政返還,。
（三）營業(yè)稅優(yōu)惠政策
提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的高新技術(shù)醫(yī)藥企業(yè)和項目,，對其應(yīng)納營業(yè)稅的高新技術(shù)經(jīng)營項目經(jīng)財政,、稅務(wù)部門核準(zhǔn)后,，從開業(yè)年度起5年內(nèi)，其營業(yè)稅本市財政留成部分由市財政按50％比例返還,。
（四）房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策
生產(chǎn)性醫(yī)藥企業(yè)提出申請,，并經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，其所交納的自有房產(chǎn)的房產(chǎn)稅5年內(nèi)由財政返還,。
（五）印花稅優(yōu)惠政策
醫(yī)藥企業(yè)或科研機構(gòu),，因投資或從事醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)、利用,、交易所簽訂的技術(shù)合同,，5年內(nèi)所交納的印花稅由財政返還。

第九條醫(yī)藥企業(yè)折舊年限,，報經(jīng)財稅部門批準(zhǔn),，可在國家規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊年限基礎(chǔ)上縮短折舊年限30－50％。

第十條醫(yī)藥企業(yè)引進(jìn)的大學(xué)本科以上或中級技術(shù)職稱以上的管理人員和技術(shù)人員（含個人人事檔案關(guān)系在人才交流中心托管的人員）及其配偶和子女的入戶,、入糧,、入托、入學(xué)按照《?？谑衅笫聵I(yè)單位引進(jìn)人才暫行規(guī)定》的有關(guān)政策辦理,。

第十一條醫(yī)藥科研單位的中級技術(shù)職稱以上研究人員住房難以解決的，可申請購買安居住房或微利住房,。

第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

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