• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1999]40號
• 【發(fā)布日期】1999-06-24
• 【生效日期】1999-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉市國資局,、市財政局擬定的天津市行政 事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理辦法的通知

天津市人民政府批轉市國資局,、市財政局擬定的天津市行政
 事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理辦法的通知
 
（津政發(fā)〔1999〕40號一九九九年六月二十四日）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市國有資產(chǎn)管理局,、市財政局擬定的《天津市行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理辦法》,，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。

 市,、區(qū)、縣國有資產(chǎn)管理部門要認真做好該《管理辦法》的組織實施工作,，要嚴格把關,，嚴格審批，對不應轉為經(jīng)營性國有資產(chǎn)的一定要嚴格控制,，確保這項工作的健康發(fā)展,。



 天津市國有資產(chǎn)管理局、天津市財政局

 天津市行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理辦法

 （一九九九年四月二十八日）





 第一條 為了加強對我市行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理,，規(guī)范其轉移行為,，提高國有資產(chǎn)運營效益，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局,、財政部《關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法〉的通知》（國資事發(fā)〔1995〕17號）和國家國有資產(chǎn)管理局，《關于頒發(fā)〈事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)管理實施辦法〉的通知》（國資事發(fā)〔1995〕89號）等有關規(guī)定,，結合我市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 非經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位進行正常工作業(yè)務活動所占有,、使用的國有資產(chǎn),。

 非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉經(jīng)營性國有資產(chǎn)（以下簡稱非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)），是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常業(yè)務工作的前提下,，按照國家有關政策規(guī)定,，將其占有、使用的國有資產(chǎn)轉作經(jīng)營使用的行為,。



 第三條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的形式主要包括：

 （一）用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)作為初始投資,，在工商行政管理部門領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體；

 （二）用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行對外投資,、入股,、合資、合作,、聯(lián)營,；

 （三）用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領取《營業(yè)執(zhí)照》,，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位,；

 （四）用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)對外出租、出借,；

 （五）經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門和財政部門認可的其他方式,。



 第四條 行政事業(yè)單位用于完成國家行政任務和維護事業(yè)正常發(fā)展的國有資產(chǎn)不準轉作經(jīng)營性使用。



 第五條 市和區(qū),、縣國有資產(chǎn)管理部門是非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的審批部門,。行政事業(yè)單位發(fā)生非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)行為時，應按照隸屬關系分別到市和區(qū),、縣國有資產(chǎn)管理部門辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的審批手續(xù),。



 第六條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的審批手續(xù)：

 擬進行非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)行為的各行政事業(yè)單位（以下簡稱申報單位），到同級國有資產(chǎn)管理部門領取并填報《非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉經(jīng)營性國有資產(chǎn)申報審批表》（以下簡稱《審批表》）,，連同本辦法規(guī)定的應提交的有關資料一并送主管部門審核并簽署意見后,，由申報單位將有關資料和《審批表》一并報同級國有資產(chǎn)管理部門審批。



 第七條 市和區(qū),、縣國有資產(chǎn)管理部門應認真審核申報單位報送的《審批表》和有關資料,，并及時批復。對申報單位一次性轉作經(jīng)營的國有資產(chǎn),，超過該申報單位全部國有資產(chǎn)50％（不含50％）以上的,，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門會同同級財政部門審核同意后，由國有資產(chǎn)管理部門審批,，并抄送同級財政部門備案,。



 第八條 經(jīng)批復的《審批表》作為對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)收取國有資產(chǎn)占用費的依據(jù)和申辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記（新設登記）的必備資料。



 第九條 申報單位辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)申報手續(xù)時,，根據(jù)不同情況,，須提交下列文件、證明等有關資料：

 （一）投資,、入股,、合作、合資、聯(lián)營,、出租,、出借的意向書、草簽的協(xié)議或

合同,；

 （二）非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)清單及資產(chǎn)評估報告復印件,；

 （三）近期財務報表；

 （四）《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證（行政事業(yè)單位）》復印件,；

 （五）國有資產(chǎn)管理部門要求提交的其他文件,、資料。



 第十條 凡非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)為實物資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的,，須按規(guī)定進行資產(chǎn)評估,。



 第十一條 行政事業(yè)單位對批準轉作經(jīng)營的國有資產(chǎn)，享有收益權,。承擔投入國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值的責任,。



 第十二條 行政事業(yè)單位對轉作經(jīng)營的國有資產(chǎn)要建立專項管理制度。

 （一）專項登記,。建立轉作經(jīng)營的國有資產(chǎn)臺帳,，如實登記和反映轉作經(jīng)營資產(chǎn)的數(shù)量、價值,、投資形式,、投入單位的名稱等。

 （二）專項考核,。對轉作經(jīng)營的國有資產(chǎn)和收益分配進行嚴格考核和監(jiān)督,。



 第十三條 對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用原則。凡發(fā)生非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)行為的行政事業(yè)單位,，均應按本辦法的規(guī)定,，交納非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)占用費。市屬行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)占用費,，由市國有資產(chǎn)管理部門直接收取或委托主管部門代收,；區(qū)、縣行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)占用費,，由區(qū),、縣國有資產(chǎn)管理部門直接收取或由區(qū)、縣國有資產(chǎn)管理部門委托主管部門代收,。



 第十四條 各級國有資產(chǎn)管理部門收取的和各主管部門代收的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)占用費的管理，應按照有關文件規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)占用費每年暫按非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)總額的1％至6％收取,。用國有資產(chǎn)投資、入股、合資,、合作,、聯(lián)營的，其占用費暫按1％至4％的比例收??；用國有資產(chǎn)出租、出借的,，其占用費暫按2％至6％的比例收取,。



 第十六條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)占用費收取對象、時間：

 （一）興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體及開辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位的,，由投資單位每半年一次（當年7月15日和轉年1月15日前）向同級國有資產(chǎn)管理部門或主管部門繳清非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)占用費,。

 （二）用國有資產(chǎn)出租、出借,、合資,、合作、聯(lián)營,、投資,、入股的，由產(chǎn)權單位或投資單位每半年一次（當年7月15日和轉年1月15日前）向同級國有資產(chǎn)管理部門或主管部門繳清非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)占用費,。



 第十七條 對不按時繳納非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)占用費的單位,，從超期之日起，每日按非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)占用費應交金額加收2‰,。



 第十八條 凡我市占有,、使用國有資產(chǎn)，并獨立核算具有法人資格的行政事業(yè)單位和我市駐外省市的上述行政事業(yè)單位適用本辦法,。



 第十九條 凡未經(jīng)批準,，擅自將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的，以及不經(jīng)國有資產(chǎn)和財政部門同意擅自使用非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)占用費的,，按違反財經(jīng)紀律處理,，由同級國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門追繳其全部所得收入，上繳財政專戶,。



 第二十條 本辦法由市國有資產(chǎn)管理局解釋并制定實施細則,。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。