• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第69號
• 【發(fā)布日期】1999-07-07
• 【生效日期】1999-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸管理暫行規(guī)定

 上海市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸管理暫行規(guī)定
 
（1999年7月7日上海市人民政府令第69號發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了推進(jìn)貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展,，維護(hù)貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者和貨主的合法權(quán)益，促進(jìn)城市交通和城市面貌的改善,，根據(jù)《上海市道路運(yùn)輸管理條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定,。



 第二條 （定義）

 本規(guī)定所稱的貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸,，是指承運(yùn)人使用貨運(yùn)汽車,，按照托運(yùn)人的意愿提供零星貨物運(yùn)輸服務(wù),，并且按照里程,、時間收費(fèi)的經(jīng)營活動。



 第三條 （適用范圍）

 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸及其相關(guān)活動的,，適用本規(guī)定。



 第四條 （管理部門）

 上海市人民政府交通辦公室（以下簡稱市政府交通辦）負(fù)責(zé)本市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)墓芾?，其所屬的上海市陸上運(yùn)輸管理處（以下簡稱市陸管處）負(fù)責(zé)本市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)木唧w管理。

 區(qū)（縣）交通行政主管部門和區(qū)（縣）陸上運(yùn)輸管理所（署）按照規(guī)定的職責(zé),，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)墓芾怼?
 本市計劃,、公安、物價,、稅務(wù)、技監(jiān),、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同做好本市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?


 第五條 （運(yùn)力額度）

 貨運(yùn)出租汽車的運(yùn)力投放實(shí)行額度管理。

 市政府交通辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和城市交通條件,，會同市計委、市公安局制訂每年的新增運(yùn)力計劃,，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第六條 （經(jīng)營條件）

 從事貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸活動的單位，必須具備下列條件：

 （一）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地和經(jīng)營場所,；

 （二）有經(jīng)崗位培訓(xùn)合格的營運(yùn)調(diào)度人員和駕駛?cè)藛T,；

 （三）有相應(yīng)的經(jīng)營管理制度,；

 （四）具有50輛以上符合要求的貨運(yùn)汽車。



 第七條 （車輛的條件）

 用于貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)能囕v,，必須達(dá)到下列要求：

 （一）符合規(guī)定的車型、車廂,、車輛標(biāo)識,；

 （二）具有公安交通管理部門核發(fā)的專用牌照,；

 （三）具有能使用液化石油氣或者天然氣的技術(shù)裝置；

 （四）車頂裝有貨運(yùn)出租汽車的專用頂燈,；

 （五）在駕駛室規(guī)定位置安裝統(tǒng)一的計價器，放置駕駛員服務(wù)卡,。

 有關(guān)車型,、車廂,、車輛標(biāo)識的具體要求，由市政府交通辦另行規(guī)定,。



 第八條 （申請和許可）

 需要從事貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸活動的，應(yīng)當(dāng)向市陸管處提出申請,，并且提供符合第六條規(guī)定條件的證明文件和資料，經(jīng)市陸管處初審,、市政府交通辦審批,，取得
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件,，并辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和專用車輛牌照后,，方可經(jīng)營。



 第九條 （經(jīng)營范圍）

 貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動,。



 第十條 （變更和歇業(yè)）

 貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者需要合并,、分立的，應(yīng)當(dāng)事先向市陸管處提出申請,，并按照原申請審批程序辦理有關(guān)手續(xù)；需要遷移,、改名的,，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)部門辦理變更手續(xù)后的十天內(nèi)向市陸管處辦理備案手續(xù),。

 貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先向市陸管處提出申請,，繳銷有關(guān)證件、發(fā)票,，并向所在地的工商,、稅務(wù)部門辦理歇業(yè)手續(xù),，向公安部門辦理車輛牌照的更換手續(xù)。



 第十一條 （年度審驗(yàn)）

 貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受市陸管處對其經(jīng)營資質(zhì)的年度審驗(yàn),。審驗(yàn)合格的，方可從事經(jīng)營活動,。



 第十二條 （供車點(diǎn)的設(shè)置）

 貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者需要在機(jī)場、火車站,、客運(yùn)碼頭,、長途汽車站,、大型超市和其他貨物集散地設(shè)置貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸供車點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市陸管處批準(zhǔn),，并根據(jù)需要配備調(diào)度管理人員。

 貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸供車點(diǎn)必須向全行業(yè)開放,，設(shè)置單位不得壟斷貨源,。

 供車點(diǎn)需占用道路的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn),。



 第十三條 （服務(wù)方式）

 貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范，為托運(yùn)人提供電話預(yù)約,、定點(diǎn)供車、即時要車,、包車等方式的營運(yùn)服務(wù)及與其配套的搬運(yùn)裝卸服務(wù)。



 第十四條 （車輛的使用和維護(hù)）

 貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范,，使用和維護(hù)運(yùn)輸車輛,，并按照規(guī)定接受車輛性能檢測,。



 第十五條 （營運(yùn)車輛的退出）

 貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者需要將營運(yùn)車輛退出營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向市陸管處辦理注銷手續(xù),。



 第十六條 （駕駛員的行為規(guī)范）

 貨運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）儀容整潔，禮貌待客,，安全駕駛，文明服務(wù),；

 （二）隨車攜帶
道路運(yùn)輸證，并在規(guī)定的位置放置駕駛員服務(wù)卡,；

 （三）夜間行駛開啟頂燈,；

 （四）不得拒載,；

 （五）按照規(guī)定使用計價器；

 （六）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，并且出具交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,；

 （七）按照合理路線或者托運(yùn)人要求的路線行駛，不得故意繞道行駛,；

 （八）在供車點(diǎn)內(nèi)依次排隊承接業(yè)務(wù),，服從調(diào)度員的指揮,。

 貨運(yùn)出租汽車駕駛員沒有按照規(guī)定收費(fèi)或者故意繞道行駛的,，應(yīng)當(dāng)將多收的費(fèi)用退還托運(yùn)人,。



 第十七條 （調(diào)度員的行為規(guī)范）

 貨運(yùn)出租汽車調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）佩戴調(diào)度員服務(wù)卡，衣著整潔,，文明禮貌；

 （二）有車必供,，按序調(diào)度,；

 （三）制止駕駛員拒載等違章行為,。



 第十八條 （載運(yùn)貨物的規(guī)定）

 貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者不得在承運(yùn)的普通貨物中夾帶危險貨物，不得超載,。



 第十九條 （拒載的認(rèn)定）

 駕駛員有下列行為之一的，屬于拒絕運(yùn)輸貨物：

 （一）車輛開啟空車標(biāo)志后,，拒絕載貨,；

 （二）車輛開啟空車標(biāo)志后,，在供車點(diǎn)內(nèi)不服從調(diào)派,；

 （三）載貨途中無正當(dāng)理由中止服務(wù)。



 第二十條 （可以拒付運(yùn)費(fèi)的情況）

 托運(yùn)人遇有下列情況之一的,，可以拒付運(yùn)費(fèi)：

 （一）貨運(yùn)汽車無計價器或者駕駛員不按照規(guī)定使用計價器但包車除外；

 （二）駕駛員不出具交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,；

 （三）貨運(yùn)汽車在基價費(fèi)里程內(nèi)因車輛發(fā)生故障,，無法完成約定服務(wù)；

 （四）營運(yùn)途中無正當(dāng)理由中止?fàn)I運(yùn)服務(wù),。



 第二十一條 （運(yùn)價發(fā)票管理）

 貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸收費(fèi)規(guī)定，使用市稅務(wù)部門核準(zhǔn)的交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,。



 第二十二條 （統(tǒng)計資料的報送）

 貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者必須按照規(guī)定向市陸管處報送統(tǒng)計資料。



 第二十三條 （培訓(xùn)）

 貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸從業(yè)人員發(fā)經(jīng)過崗位培訓(xùn),，持證上崗。



 第二十四條 （經(jīng)營管理制度的建立）

 貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運(yùn)管理制度和投訴受理制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高服務(wù)水平，對違章違紀(jì)人員給予必要的處分,。



 第二十五條 （投訴制度）

 市陸管處應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,，及時處理投訴事項,。



 第二十六條 （處罰）

 對違反本規(guī)定的,，由市政府交通辦、區(qū)（縣）交通行政主管部門以及市陸管處和區(qū)（縣）陸上運(yùn)輸管理所（署）按照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營活動的,，責(zé)令其停止經(jīng)營活動,，沒收違法收入,，并可處以違法收入1至3倍或者2000元以上二萬元以下的罰款；

 （二）超越核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的,，沒收違法收入，視情節(jié)輕重,，分別給予警告,、停業(yè)整頓,、扣留或者吊銷其
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件，并可處以500元以上一萬元以下的罰款,；

 （三）未按照規(guī)定辦理變更、歇業(yè)手續(xù)的,，給予警告,，并可處以500元以上1000元以下的罰款；

 （四）未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理年度審驗(yàn)手續(xù)的,，處以警告，并可處以1000元以上3000元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令其停業(yè)整頓，吊銷其
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件,；

 （五）不按照規(guī)定使用、維護(hù)運(yùn)輸車輛或者不按照規(guī)定接受車輛性能檢測的,，責(zé)令其改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，扣留其道路運(yùn)輸許可證件，并可對每輛車處以100元以上2000元以下的罰款,；

 （六）在承運(yùn)的普通貨物中夾帶危險、易腐,、易溢漏貨物的,，予以警告,，并可處以100元以上2000元以下的罰款；

 （七）不按照規(guī)定按時報送統(tǒng)計資料的,，責(zé)令其改正,，予以警告,，并可處以100元以上500元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令其停業(yè)整頓；

 （八）從業(yè)人員無培訓(xùn)合格證件上崗的,，予以警告,，并可處以100元以上2000元以下的罰款,。



 第二十七條 （處罰）

 對違反本規(guī)定的，由市政府交通辦,、區(qū)（縣）交通行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）經(jīng)營者將貨運(yùn)出租汽車退出營運(yùn)后未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的，責(zé)令改正,，并可處以500元以上1000元以下的罰款,；

 （二）駕駛員不按照規(guī)定使用計價器的，處以200元以上2000元以下的罰款,；

 （三）駕駛員拒載的,，處以200元的罰款,；

 （四）駕駛員故意繞道行駛的，處以100元以上1000元以下的罰款,；

 （五）駕駛員不服從調(diào)度員指揮,，擅自或者強(qiáng)行承攬業(yè)務(wù)的,，處以50元以上200元以下的罰款；

 （六）駕駛員營運(yùn)時不按照規(guī)定放置駕駛員服務(wù)卡的,，處以50元的罰款,。

 市政府交通辦可以委托市陸上運(yùn)輸管理處，區(qū)（縣）交通行政主管部門可以委托區(qū)（縣）陸上運(yùn)輸管理所（署）,，實(shí)施前款規(guī)定的行政處罰。



 第二十八條 （貨運(yùn)一般規(guī)定的適用）

 本規(guī)定未及事項,，國家和本市的法律,、法規(guī)和規(guī)章對道路貨物運(yùn)輸管理有規(guī)定的,，適用其規(guī)定。



 第二十九條 （施行日期）

 本規(guī)定自1999年8月1日起施行,。