• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第36號
• 【發(fā)布日期】1999-08-19
• 【生效日期】1999-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第36號）
 《哈爾濱市城市道路貨物運輸服務管理辦法》，已經市人民政府1999年8月13日第47次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1999年9月1日起施行。



 市長 曹廣亮

 一九九九年八月十九日

 哈爾濱市城市道路貨物運輸服務管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強城市道路貨物運輸服務的管理,，維護運輸市場秩序,，保障道路運輸經營者和用戶的合法權益，促進經濟的發(fā)展,，根據《黑龍江省道路運輸管理條例》等有關規(guī)定,，結合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內機動車道路貨物運輸服務的管理,。



 第三條 本辦法所稱道路貨物運輸服務是指：

 （一）從事整車貨物配載（即空車配貨）、貨物聯(lián)運等貨運受理服務方面的經營活動。

 （二）從事零擔貨物運輸,、廂式貨運車輛出租,、機動車輛租賃等運輸服務方面的經營活動。



 第四條 市交通行政管理部門是道路貨物運輸服務主管部門,，負責組織實施本辦法,。其所屬的市道路運輸管理機構，負責日常管理,。

 工商行政管理,、公安、市政,、物價等管理部門,，應當按照各自職責，協(xié)同進行道路貨物運輸服務的管理,。




 第二章 開業(yè)條件





 第五條 從事機動車道路貨物運輸服務的單位和個人（以下簡稱經營者）,，應當具備交通部《
道路運輸服務業(yè)戶開業(yè)技術經濟條件（試行）》規(guī)定的設施、場地,、資金,、人員等一般條件。



 第六條 開展下列經營,，除具備本《辦法》第五條規(guī)定的一般條件以外,，還應當具備以下條件：

 （一）從事零擔貨物運輸?shù)模哂懈咦o欄或者封閉式貨車,；

 （二）從事廂式貨運車輛出租的,，具有2噸以下（含2噸）的廂式貨車；

 （三）從事商品汽車發(fā)送服務的,，具有與經營規(guī)模相適應的停車場地,；

 （四）從事搬運裝卸的，具有穩(wěn)定的搬運裝卸人員和必要的裝卸工具,；

 （五）從事搬家服務的,，具有自備的運輸車輛；

 （六）從事貨運受理服務的,，在貨運交易市場或者經批準的貨物集散地有經營場所,；

 （七）從事機動車輛租賃服務的，具有一定數(shù)量的機動車輛和停車場,；

 （八）從事倉儲理貨服務的,，具有面積不少于200平方米永久性庫房或者1000平方米的場地。



 第七條 從事機動車道路貨物運輸服務的,，應當向市道路運輸管理機構提出申請,，經審查符合開業(yè)條件的,，核發(fā)《
道路運輸經營許可證》，憑《
道路運輸經營許可證》到工商行政,、稅務部門登記,。

 從事跨省、自治區(qū),、直轄市及本省跨市（地區(qū)）零擔貨物運輸,、貨物配載及國際專營線路貨物運輸?shù)模瑧斚蚴械缆愤\輸管理機構提出申請,，經審核同意后,，報省道路運輸管理部門批準。

 未經批準的單位和個人,，不得從事道路貨物運輸服務經營活動,。




 第三章 貨運受理





 第八條 貨運受理是指為貨主代辦運輸手續(xù),，代提代送貨物,，為車主組織貨源，提供貨物倉儲場地,，為車主和貨主提供車貨信息咨詢服務等活動,，包括零擔貨物受理、整車貨物配載,、貨物聯(lián)運,、貨運信息咨詢、貨物托運包裝,、倉儲理貨等服務業(yè)務,。



 第九條 零擔貨物受理服務的經營者，應當遵守下列規(guī)定：

 （一）托運的貨物一次不超過3噸,；

 （二）裝運貨物前查看承運人身份證件,、運輸證件及運輸車輛并進行登記；

 （三）與托運人,、承運人簽訂《黑龍江省汽車零擔貨物運單》,，并填寫零擔貨物清單；

 （四）在明顯位置設置統(tǒng)一的線路專營標志和服務項目價格表,；

 （五）不得受理未投保的高檔,、高價值零擔貨物；

 （六）不得將零擔貨物交給不具備零擔貨物運輸資格的車輛承運,。



 第十條 整車貨物配載服務的經營者,，應當遵守下列規(guī)定：

 （一）配載的貨物同屬一托運人，一次托運的貨物在3噸以上,；

 （二）配貨前查看承運人身份證件,、運輸證件及運輸車輛,，并進行登記；

 （三）與承運人簽訂《黑龍江省道路貨物運單》,。



 第十一條 貨物聯(lián)運服務的經營者,，應當按照市道路運輸管理機構核定的服務范圍從事經營活動。



 第十二條 貨運信息咨詢服務的經營者,，向取得貨物運輸服務經營資格的業(yè)戶提供的貨運信息應當及時,、準確。



 第十三條 從事貨物托運包裝服務的經營者,，應當與托運人簽訂托運合同,，按照規(guī)定對貨物進行包裝托運。



 第十四條 倉儲理貨服務的經營者,，應當按照貨物的性質,、保管條件和有效期限保管，做到貨物完好無損,。



 第十五條 貨運受理服務的經營者,，應當將所受理的運輸業(yè)務交給具有合法資格的貨物運輸經營者承運。

 受理的貨物發(fā)生貨運質量事故需要賠償時,，貨運受理服務經營者應當先行賠償,，然后向責任方追償。




 第四章 運輸服務





 第十六條 運輸服務是指提供車輛為貨主進行貨物運輸,、搬運裝卸服務等經營活動,，包括零擔貨物運輸、廂式貨運車輛出租,、搬運裝卸,、搬家服務、機動車輛租賃,、商品汽車發(fā)送等服務業(yè)務,。



 第十七條 運輸服務的經營者，應當為其使用的車輛辦理《
道路運輸證》,，一車一證,，隨車攜帶。

 使用車輛滾裝運輸商品汽車的,，其《
道路運輸證》應當?shù)绞械缆愤\輸管理機構加蓋商品汽車發(fā)送印章,。



 第十八條 零擔貨物運輸?shù)慕洜I者，應當遵守下列規(guī)定：

 （一）貨運車輛按規(guī)定在車體噴印統(tǒng)一標志,；

 （二）與零擔貨物受理經營者簽訂《哈爾濱市道路貨物運輸合同書》,；

 （三）貨運車輛駕駛員及其他從業(yè)人員不得直接受理零擔貨物；

 （四）在指定的運輸市場（站）裝卸貨物和停放車輛,，并辦理進場（站）手續(xù),；

 （五）不得承運易燃,、易爆、腐蝕等危險貨物,。

 外地進入本市的零擔貨運車輛,，應當在市運輸管理機構指定的貨運市場內卸貨及配載回程貨物；不得在市區(qū)街道及居民生活區(qū)域內卸貨,。



 第十九條 廂式貨運車輛出租服務的經營者,，應當遵守下列規(guī)定：

 （一）車輛按規(guī)定安裝計價器；

 （二）在車體上噴印統(tǒng)一標志,；

 （三）車體明顯處粘貼價目表,；

 （四）車廂內按規(guī)定設置座位；

 （五）按規(guī)定填寫發(fā)票,；

 （六）不得承攬客運業(yè)務,；

 （七）不得承運易燃、易爆,、腐蝕等危險貨物,。



 第二十條 機動車租賃服務的經營者，應當遵守下列規(guī)定：

 （一）與承租人簽訂租賃合同,；

 （二）保持租賃車輛技術狀態(tài)良好,；

 （三）不得使用租賃車輛從事營業(yè)性運輸。



 第二十一條 商品汽車發(fā)送服務的經營者,，應當遵守下列規(guī)定：

 （一）與經銷商簽訂《哈爾濱市道路貨物運輸合同書》；

 （二）辦理車輛第三者責任保險,；

 （三）隨車攜帶《商品汽車發(fā)送證》,；

 （四）商品汽車發(fā)送途中不得從事營業(yè)性道路運輸。



 第二十二條 搬家服務的經營者,，應當與托運人簽訂《黑龍江省道路貨物運單》,。



 第二十三條 在車站、港口,、廠礦,、倉庫等貨物集散地從事搬運裝卸服務的經營者，應當遵守下列規(guī)定：

 （一）與貨主簽訂搬運裝卸合同,；

 （二）按照安全操作規(guī)程搬運裝卸貨物,；

 （三）未與貨主簽訂合同或者未經貨主同意，不得強行裝卸貨物,；

 （四）不得以不正當手段干擾他人從事合法搬運裝卸活動,。



 第二十四條 從事運輸服務的職業(yè)駕駛員、危險品運輸人員,，應當參加崗位培訓,，持證上崗,。




 第五章 法律責任





 第二十五條 機動車道路貨物運輸服務的經營者，違反本辦法下列規(guī)定的,，由市道路運輸管理機構責令改正,，視其情節(jié)輕重，按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第七條第三款規(guī)定的,，限期補辦經營手續(xù),，沒收非法所得或者非法財物，并處5000元以上10000元以下罰款,；運輸經營者拒不接受處理或者繼續(xù)從事經營活動的,，可暫扣運輸工具。

 （二）違反本辦法第九條（三）項,、第十條（三）項,、第二十二條規(guī)定的，處500元罰款,。

 （三）違反本辦法第九條（四）,、（六）項、第十一條,、第十二條,、第十七條第二款、第十八條第一款（三）,、（四）,、（五）項、第十八條第二款,、第十九條（四）,、（六）、（七）項,、第二十條（三）項,、第二十一條（四）項規(guī)定的，處500元以上1000元以下罰款,。

 （四）違反本辦法第十三條,、第十四條規(guī)定的，按照有關法律規(guī)定予以賠償,。

 （五）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的,，處100元以上300元以下罰款。

 （六）違反本辦法第十八條第一款（一）項,、第十九條（二）項,、第二十四條規(guī)定的，處以50元以上100元以下罰款,。

 （七）違反本辦法第二十一條（三）項規(guī)定的,，處以200元罰款,。

 （八）違反本辦法第二十三條（二）、（三）,、（四）項規(guī)定的,，處以1000元以上3000元以下罰款。



 第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，應當由公安,、市政、物價,、工商行政管理部門處罰的,，由有關部門按照有關規(guī)定處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十七條 交通行政管理部門及其所屬道路運輸管理機構和其他有關部門的工作人員，應當認真履行職責,，秉公執(zhí)法,；不得濫用職權、徇私舞弊,、濫施處罰,。

 違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十八條 對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。



 第二十九條 罰款使用的票據和罰款的處理，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行,。


 第六章 附則



 第三十條 縣（市）道路運輸服務管理可以參照本辦法執(zhí)行。



 第三十一條 本辦法自1999年9月1日起施行,。