• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號(hào)】海口市人民政府令第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-26
• 【生效日期】1999-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

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（第4號(hào)）
 《海口市退伍義務(wù)兵安置辦法》已經(jīng)1999年8月26日市人民政府第二十七次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 市長：王法仁

 一九九九年八月二十六日



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 第一條 為做好退伍義務(wù)兵安置工作,，根據(jù)《
中華人民共和國兵役法》、《
退伍義務(wù)兵安置條例》以及《海南省退伍義務(wù)兵安置辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱退伍義務(wù)兵是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)按下列條件退出現(xiàn)役的義務(wù)兵：

 （一）服現(xiàn)役期滿退出現(xiàn)役的,；

 （二）服現(xiàn)役期未滿,，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的：

 1,、因戰(zhàn),、因公負(fù)傷（包括因病）致殘,，經(jīng)部隊(duì)評(píng)定傷殘等級(jí)并發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的,；

 2、經(jīng)駐軍團(tuán)級(jí)以上醫(yī)院證明,，患病基本治愈,，但不適宜在部隊(duì)繼續(xù)服現(xiàn)役以及精神病患者經(jīng)治療半年未愈的；

 3,、部隊(duì)編制員額縮減需要退出現(xiàn)役的和國家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的,；

 4,、家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的區(qū)民政部門和人民武裝部證明,，需要退出現(xiàn)役的,。



 第三條 退伍義務(wù)兵安置工作必須貫徹從哪里來、回哪里去的原則和妥善安置,、各得其所的方針,。



 第四條 退伍義務(wù)兵安置工作，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。

 市人民政府成立退伍軍人安置工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱市安置部門）,，設(shè)在市民政部門，負(fù)責(zé)辦理退伍義務(wù)兵接收和安置的日常工作,。

 退伍義務(wù)兵接待安置所需經(jīng)費(fèi),，由市安置部門根據(jù)實(shí)際需要，向市財(cái)政部門編報(bào)年度預(yù)算,，由市財(cái)政部門給予安排，單獨(dú)列支,。



 第五條 退伍義務(wù)兵安置工作,，實(shí)行全社會(huì)平穩(wěn)負(fù)擔(dān)安置義務(wù)的辦法。

 駐市所有機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位,，不分所有制性質(zhì)和組織形式,，都有按國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)接收安置退伍義務(wù)兵的義務(wù)。



 第六條 接收退伍義務(wù)兵時(shí)間,，按照國務(wù)院,、中央軍委當(dāng)年的規(guī)定執(zhí)行。因氣候地理原因,，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)提前或推遲退伍的,，可相應(yīng)提前或推遲接收。



 第七條 退伍義務(wù)兵回到原征集地時(shí),，所在區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及各有關(guān)部門，應(yīng)認(rèn)真組織接待,，積極幫助他們解決實(shí)際困難,。



 第八條 退伍義務(wù)兵應(yīng)在回到原征集地30天內(nèi)，持退伍證和部隊(duì)介紹信到市安置部門報(bào)到,，然后到所在區(qū)兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役登記,，并憑市安置部門出具的介紹信和有關(guān)證明到公安、糧食部門辦理入戶和糧食供應(yīng)手續(xù)。



 第九條 原是農(nóng)業(yè)戶口的退伍義務(wù)兵,，由市,、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按下列規(guī)定安置：

 （一）對(duì)確無住房或嚴(yán)重缺房而自建和靠集體幫助又確有困難的,，由市,、區(qū)財(cái)政部門每年撥給一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，幫助其解決住房困難,。

 （二）對(duì)有一定專業(yè)和技術(shù)特長的退伍軍人兩用人才,，由市或區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）退伍軍人兩用人才服務(wù)機(jī)構(gòu),，向有關(guān)部門推薦錄用,。

 （三）對(duì)于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退伍義務(wù)兵，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在資金,、種苗,、肥料、農(nóng)藥,、技術(shù),、培訓(xùn)、稅收等方面給予照顧和扶持,。

 （四）有關(guān)單位和部門向農(nóng)村招聘干部和招收工人時(shí),，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先招聘和錄用退伍義務(wù)兵，年齡應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬,。

 （五）符合下列條件之一者,，按城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的待遇給予安排工作：

 1、在部隊(duì)獲得大軍區(qū)以上單位授予二級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)乱陨蠘s譽(yù)稱號(hào)的和榮立二等功以上者,；

 2,、服役期間因戰(zhàn)、因公致殘的二,、三等傷殘軍人,；

 3、經(jīng)本省,、市,、區(qū)人民武裝部批準(zhǔn)接槍入伍并服滿現(xiàn)役的烈士子女或同胞兄弟姐妹；

 4,、入伍前為孤兒或入伍前隨父母共同生活,，在服役期間父母雙亡而孤身一人的；

 5,、女性退伍義務(wù)兵,。



 第十條 因征地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村退伍義務(wù)兵,，由征地單位負(fù)責(zé)安置或發(fā)給安置費(fèi)。



 第十一條 原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵,，服役前沒有參加工作的,。由市人民政府統(tǒng)一安排工作，依法保障第一次就業(yè),，具體按下列規(guī)定辦理,。

 （一）在每年退伍時(shí)間結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)，由市安置部門擬定分配計(jì)劃,，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并向接收單位下達(dá)安置任務(wù),，退伍義務(wù)兵憑市安置部門出具的介紹信到接收單位報(bào)到。

 （二）對(duì)在部隊(duì)獲得大軍區(qū)以上單位授予二級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)乱陨蠘s譽(yù)稱號(hào)的和榮立二等功以上的,，應(yīng)優(yōu)先照顧,；對(duì)在部隊(duì)榮立三等功和超期服役的，在條件允許的情況下,，應(yīng)當(dāng)照顧本人技術(shù)特長,。

 （三）對(duì)有一定專業(yè)和技術(shù)特長的，安排工作時(shí),，發(fā)盡量做到專業(yè)對(duì)口安置,。

 （四）要求自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退伍軍人，應(yīng)在退伍回到本市后一年內(nèi),，由本人提出書面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)市安置部門審查批準(zhǔn),，并由市安置部門按本市上一年度社會(huì)年平均工資乘以服役年限的標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，市安置部門不再負(fù)責(zé)安排工作,。其個(gè)人檔案轉(zhuǎn)由戶口所在地的街道辦事處管理,。

 （五）城鎮(zhèn)退伍軍人待安置期間，按本市當(dāng)年最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi),。



 第十二條 入伍前戶口不在本市和在服役期間戶口遷入本市（不包括家庭變遷者）的退伍義務(wù)兵,，退伍后應(yīng)回原戶口所在地，市安置部門不負(fù)責(zé)安排工作,。



 第十三條 有下列情況之一的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵,，不予安排工作：

 （一）無正當(dāng)理由，本人要求中途退伍的,；

 （二）被部隊(duì)開除軍籍或除名的,；

 （三）在部隊(duì)服役期間或退伍后待安排期間犯罪（過失犯罪除外）被判處有期徒刑以上刑罰的；

 （四）因犯錯(cuò)誤（或勞動(dòng)教養(yǎng)）被部隊(duì)作中途退伍處理的,；

 （五）不符合征兵政治條件規(guī)定入伍作中途退伍的,。

 有退伍證的前款所列人員,，由市安置部門出具證明落戶；無退伍證的,，公安部門憑部隊(duì)師級(jí)以上機(jī)關(guān)的證明辦理落戶手續(xù),。其檔案轉(zhuǎn)由戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理,。



 第十四條 因殘,、因病的退伍義務(wù)兵，在部隊(duì)辦完退伍手續(xù)后回到本市,，市安置部門應(yīng)予接收,，并按下列規(guī)定進(jìn)行安置：

 （一）因戰(zhàn)、因公（?。┲職埖亩?、三等傷殘軍人，原是城市戶口的,，應(yīng)安排力所能及的工作,；原是農(nóng)業(yè)戶口的，區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有條件的,，可以在區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企事業(yè)單位安排適當(dāng)工作,。不能安排的,，按規(guī)定增發(fā)傷殘軍人撫恤金，保障他們的生活,。

 （二）患有精神病,、麻風(fēng)病的退伍義務(wù)兵，因病情較重入院治療,，所需醫(yī)療費(fèi),，入伍前沒有參加工作的，由市財(cái)政開支,；入伍前為正式職工的,，由原單位負(fù)責(zé)。生活困難的,，由市民政部門給予定期定量的補(bǔ)助,。

 （三）患有其他慢性病的退伍義務(wù)兵，退伍時(shí)部隊(duì)?wèi)?yīng)將駐軍團(tuán)級(jí)以上醫(yī)院出具的有關(guān)病歷材料裝入本人檔案,，并在退伍軍人登記表中予以記載,。退伍后需住院治療的，所需費(fèi)用自理,。對(duì)于長期治療不愈以致生活嚴(yán)重困難的,，市民政部門應(yīng)酌情給予補(bǔ)助和救濟(jì),。



 第十五條 義務(wù)兵入伍前是國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位職工的，退伍后原則上的單位復(fù)工復(fù)職,。原單位已撤銷或合并的,，由上一級(jí)主管部門或合并后的單位負(fù)責(zé)安置。



 第十六條 退伍義務(wù)兵入伍前是在校（含中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校）未畢業(yè)的學(xué)生,，退伍后要求復(fù)學(xué)的,，原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后下一學(xué)期準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。如原學(xué)校已經(jīng)撤銷,、合并或由于其他原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)確有困難的,，可由本人或原學(xué)校向市或區(qū)教育部門申請(qǐng)，另行安排到相應(yīng)的學(xué)校就讀,，畢業(yè)后享受同屆畢業(yè)生待遇,，市安置部門不再負(fù)責(zé)安排工作。



 第十七條 退伍義務(wù)兵報(bào)考本市高等院校,、中等專業(yè)學(xué)校和國家公務(wù)員,，在同等條件下，優(yōu)先錄取,。



 第十八條 退伍義務(wù)兵在服役期間,，因家庭住址變遷，退伍時(shí)要求到本市其父母現(xiàn)住地落戶安置的,，須由其父母所在地的公安派出所和工作單位出具證明,，報(bào)請(qǐng)市安置部門審查批準(zhǔn)。



 第十九條 義務(wù)兵從兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)入伍之日起至部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役止,，為服現(xiàn)役的軍齡,，滿十個(gè)月的按周年計(jì)算,。分配工作后,，其軍齡和待分配時(shí)間（從部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起，原則上不超過一年）計(jì)算為連續(xù)工齡,。入伍前原是國家機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位職工的,，其入伍前的工齡和軍齡同待分配時(shí)間一并計(jì)算為連續(xù)工齡,。工資級(jí)別按照國家關(guān)于義務(wù)兵退出現(xiàn)役回到地方工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，享受與所在單位職工同等待遇,。



 第二十條 退伍義務(wù)兵按計(jì)劃分配到實(shí)行全員勞動(dòng)合同制企事業(yè)單位的,，可實(shí)行勞動(dòng)合同制,，接收單位應(yīng)按規(guī)定給予簽訂合同。

 對(duì)申請(qǐng)招收合同工的單位,，市人事勞動(dòng)保障部門在受理時(shí)應(yīng)當(dāng)保留10－15％的招工指標(biāo)安排退伍義務(wù)兵,。對(duì)未能完成退伍安置任務(wù)的單位，原則上不允許招工,。



 第二十一條 退伍義務(wù)兵接到安排工作通知后,，逾期三個(gè)月無正當(dāng)理由，并經(jīng)多次教育仍不報(bào)到的,，市安置部門不再負(fù)責(zé)安排工作,，停發(fā)待安置期間的生活補(bǔ)助費(fèi)，按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待,。



 第二十二條 自市政府下達(dá)安置任務(wù)之日起,，各接收單位必須按分配任務(wù)，在十個(gè)工作日內(nèi)到市安置部門辦理接收手續(xù),。



 第二十三條 退伍義務(wù)兵接收安置工作,，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移辦法。對(duì)市人民政府下達(dá)的接收安置任務(wù),，接收單位確有困難的,，可以采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式承擔(dān)安置義務(wù)，由接收單位提出申請(qǐng),，經(jīng)市安置部門審查并報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，按每個(gè)安置指標(biāo)5萬元支付安置轉(zhuǎn)移金。

 接收單位應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi)將安置轉(zhuǎn)移金劃入市安置補(bǔ)償金專項(xiàng)帳戶,。安置轉(zhuǎn)移金由市安置部門掌握調(diào)控轉(zhuǎn)移支付,，主要用于鼓勵(lì)退伍義務(wù)兵自主擇業(yè)的資金補(bǔ)償、教育培訓(xùn)及購買養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)事務(wù),。



 第二十四條 因工作需要接收跨市、縣的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵,，接收單位應(yīng)當(dāng)向市安置部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審查批準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)其主管部門審批后方可接收,。但拒絕接收或未能完成市人民政府下達(dá)安置任務(wù)的單位,，不得接收跨市、縣的退伍義務(wù)兵,，公安,、糧食以及人事勞動(dòng)保障部門不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。



 第二十五條 對(duì)拒絕接收安置退伍義務(wù)兵或未能完成接收安置任務(wù)的單位,，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng),，并由市安置部門責(zé)令其限期改正,。逾期仍不改正的，由市安置部門提請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn),，按本辦法第二十三條規(guī)定收取安置轉(zhuǎn)移金,，并按每個(gè)安置指標(biāo)處以1000元的罰款。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，應(yīng)當(dāng)依法追究其行政責(zé)任,。



 第二十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由市民政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。?？谑腥嗣裾?995年7月10日發(fā)布的《海口市退伍義務(wù)兵安置實(shí)施細(xì)則》（海府〔1995〕54號(hào)）同時(shí)廢止,。

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