• 【發(fā)布單位】80305
• 【發(fā)布文號】石家莊市人民政府令第109號
• 【發(fā)布日期】1999-09-07
• 【生效日期】1999-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市人民政府令

 石家莊市人民政府令
 
（第109號）
 《石家莊市河道管理辦法》已經(jīng)一九九九年八月五日市十屆人民政府第二十五次常務(wù)會討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自一九九九年十月一日起施行,。



 市長 張二辰

 一九九九年九月七日

 石家莊市河道管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強河道管理，保障防洪安全,，發(fā)揮河道的綜合效益,，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)
防洪法及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)所有河道的管理,。



 第三條 本辦法所稱河道，是指自然河道,、人工水道（不含民心河）,、行洪區(qū)和故河道。



 第四條 河道管理范圍包括：有堤防的河道,，為兩岸堤防之間的水域,、沙洲、灘地（包括可耕地）,、行洪區(qū),、兩岸堤防及護堤地；無堤防的河道,，根據(jù)設(shè)計洪水位或歷史最高洪水位確定,。



 第五條 河道等級按下列規(guī)定劃分：

 （一）主要河道：滹沱河（黃壁莊水庫以下）；

 （二）一般河道：交河（京廣鐵路橋以下）,、磁河木刀溝（橫山嶺水庫以下）,、沙河、滹沱河（崗南水庫至黃壁莊水庫）,、冶河,、濟河（平旺水庫以下）、槐河（白草坪水庫以下）,；

 （三）支流河道：其他河道,。



 第六條 河道堤防按下列規(guī)定劃分：

 （一）主要堤防：千里堤、滹沱河北大堤,、滹沱河南,、北堤和石家莊機場防洪堤,；

 （二）一般堤防：一般行洪河道的堤防；

 （三）堤埝：其余河堤,。



 第七條 鼓勵社會各界及境外投資者,，以各種形式綜合開發(fā)治理河道。



 第八條 一切單位和個人都有保護河道,、堤防安全和參加防汛撿險的義務(wù),，對破壞河道,、堤防安全的行為有權(quán)制止和舉報,。



 第九條 石家莊市水行政主管部門負責(zé)本辦法的貫徹實施，河道日常管理工作由河道管理機構(gòu)負責(zé),，并受水行政主管部門的委托實施行政處罰,?？h（市）,、縣（以下統(tǒng)稱縣）水行政主管部門所屬的河道管理機構(gòu),，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的河道日常管理工作,。



 第十條 河道管理實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則,。

 主要河道,、主要堤防的工程建設(shè)與管理由縣、市水行政主管部門提出意見,，報省水行政主管部門審批,；

 一般河道,、一般堤防的工程建設(shè)與管理由縣水行政主管部門提出意見，市水行政主管部門審批,，報省水行政主管部門備案,；

 支流河道,、堤埝的工程建設(shè)與管理由縣水行政主管部門審批,，報市水行政主管部門備案,。




 第二章 河道建設(shè)管理





 第十一條 各級水行政主管部門應(yīng)編制本轄區(qū)河道建設(shè)與管理規(guī)劃,，報本級人民政府批準(zhǔn)實施,。



 第十二條 沿河城市鄉(xiāng)村在編制發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)事先征求水行政主管部門的意見,。



 第十三條 在河道管理范圍內(nèi),，修建開發(fā)水利、防止水害,、整治河道的各類工程,；興建跨河、穿河,、穿堤的橋梁,、道路、管道,、纜線等，按河道管理權(quán)限進行審批,。

 在邊界河道進行上述工程建設(shè)的，需經(jīng)上一級水行政主管部門審批,。



 第十四條 建設(shè)單位申報時應(yīng)提供下列資料：

 （一）項目申請書；

 （二）建設(shè)項目所依據(jù)的文件；

 （三）建設(shè)項目涉及河道與防洪部分的初步方案,；

 （四）占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施,；

 （五）建設(shè)項目對河勢變化,、堤防安全,、河道行洪,、河水水質(zhì)的影響以及采取的補救措施的說明。



 第十五條 建設(shè)單位在報送項目立項文件時,，必須附有水行政主管部門的審查同意書，否則計劃,、規(guī)劃,、建設(shè)行政主管部門不予審批。審查同意書可以對建設(shè)項目設(shè)計,、施工和管理提出有關(guān)要求。



 第十六條 計劃部門在審批建設(shè)項目時,，如需對建設(shè)項目的性質(zhì),、規(guī)模、地點作較大的變動,，應(yīng)事先征得水行政主管部門的同意,，建設(shè)單位應(yīng)重新辦理審查同意書,。



 第十七條 建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排報送河道管理機構(gòu)審核,，方可辦理開工手續(xù)。施工安排應(yīng)包括施工占用河道管理范圍內(nèi)的土地情況和施工期防汛措施,。



 第十八條 建設(shè)項目有關(guān)水工部分的施工,，應(yīng)由具備水利施工資質(zhì)證書的單位實施，重點建設(shè)項目應(yīng)由水利工程建設(shè)監(jiān)理單位參與監(jiān)理,。



 第十九條 河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)在竣工產(chǎn)主個月內(nèi)向河道管理機構(gòu)報送有關(guān)工程資料,，經(jīng)水行政主管部門驗收合格后方可使用,。



 第二十條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進行河道整治需要占用的土地,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。因整治河道所增加的可利用土地,，由河道管理機構(gòu)組織開發(fā)利用,。




 第三章 河道保護





 第二十一條 在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地（包括沙洲,、灘地）的利用應(yīng)當(dāng)符合河道行洪輸水的要求,。開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)由縣水行政主管部門制定規(guī)劃并按河道管理權(quán)限分別報經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),。



 第二十二條 河道管理范圍以內(nèi)的土地應(yīng)劃定為國家所有,，使用權(quán)歸河道管理機構(gòu),；安全保護區(qū)的土地權(quán)屬不變，使用時不得危害河道工程安全,。



 第二十三條 縣級人民政府按下列規(guī)定劃定河道堤防護堤地,、安全保護區(qū)，縣河道管理機構(gòu)埋設(shè)界樁,、標(biāo)牌,。

 （一）護理地寬度從堤腳量起，其寬度為,，主要堤防：迎水坡二十米至三十米,，背水坡三十米至五十米；一般堤防及堤埝：迎水坡五米至二十米,，背水坡十米至三十米,。

 （二）安全保護區(qū)為堤腳以外一百米至一百五十米。

 尚未劃定的,，由縣級人民政府組織劃定,。新建的河道工程，由當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)劃設(shè)計劃定,，依法辦理征地手續(xù),，并報市河道管理機構(gòu)備案。



 第二十四條 在防汛搶險期間或因雨雪造成堤頂泥濘時,，無關(guān)車輛不得上堤,。



 第二十五條 禁止損毀堤防，護岸,，閘壩,，防汛設(shè)施，水文監(jiān)測,、通訊,、照明設(shè)施以及護堤房,、堤界樁,、里程碑等。確需利用堤頂兼作公路的,，需經(jīng)上級河道管理機構(gòu)批準(zhǔn),，堤身和堤頂公路的管理維護辦法，由河道管理機構(gòu)與交通部門共同商定,。



 第二十六條 在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動的,，經(jīng)河道管理機構(gòu)批準(zhǔn)后,，到有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。

 （一）采砂,、取土,、淘金,；

 （二）爆破,、鉆探,、挖筑魚塘,；

 （三）在河道灘地存放物料，修建廠房等臨時建筑設(shè)施,，開采地下資源,，進行考古發(fā)掘以及從事其他活動的。

 在邊界河道從事上述活動的,，需經(jīng)上一級河道管理機構(gòu)審批,。



 第二十七條 故河道的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，并經(jīng)河道管理機構(gòu)審查同意,。故河道,、舊堤、原有河道工程設(shè)施等,，未經(jīng)河道管理機構(gòu)批準(zhǔn),，不得擅自填堵、占用或者拆除,。



 第二十八條 護堤,、護岸、固灘林木由河道管理機構(gòu)組織營造,，任何單位和個人不得侵占,、破壞和擅自砍伐。

 河道管理機構(gòu)對護堤,、護岸林木進行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險的采伐,，免交育林基金。



 第二十九條 自河道內(nèi)排放污水的單位和個人應(yīng)將排污口的位置和尺寸,、污水所含主要污染物成分,、含量及其危害,，日排污量等情況向河道管理機構(gòu)申報，經(jīng)同意后再向環(huán)境保護部門申報,，未經(jīng)河道管理機構(gòu)同意,，環(huán)境保護部門不予受理。

 改變排污口的位置,、尺寸,，按前款審批程序辦理。



 第三十條 在河道管理范圍內(nèi),，禁止排放超標(biāo)污水,，禁止堆放、傾倒,、掩埋各處垃圾,。對現(xiàn)已排放、堆放,、傾倒,、掩埋的，應(yīng)限期原棄放單位清除,。



 第三十一條 任何單位和個人不得從事下列行為：

 （一）非法干預(yù)和阻撓河道管理人員履行職責(zé),；

 （二）擅自攔截、搶占水源,，破壞供水,、用水秩序；

 （三）非河道管理人員操作閘門及各種設(shè)備,。



 第三十二條 利用河道范圍內(nèi)的水域,、沙洲、灘地,、堤防,、護堤地從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)與河道管理機構(gòu)簽定有償使用合同,。




 第四章 罰則





 第三十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,，責(zé)令限期拆除，采取補救措施,，并視情節(jié)處以一萬元至五萬元的罰款,。



 第三十四條 違反本辦法第二十四條,、第三十一條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，賠償損失,，并視情節(jié)處以五十元至五百元的罰款,。



 第三十五條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施,，并視情節(jié)處以三百元至五萬元的罰款,。



 第三十六條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，賠償損失,，采取補救措施，并視情節(jié)處以五百元至五萬元的罰款,。



 第三十七條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，賠償損失,，并視情節(jié)按每棵五十元至五百元處以罰款,。



 第三十八條 違反本辦法第三十條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，限期拆除,，采取補救措施，并視情節(jié)處以五百元至五萬元的罰款,。



 第三十九條 水行政主管部門以及河道管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法處理。




 第五章 附則



 第四十條 本辦法自一九九九年十月一日起生效。