• 【發(fā)布單位】80305
• 【發(fā)布文號】石家莊市人民政府令第109號
• 【發(fā)布日期】1999-09-07
• 【生效日期】1999-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市人民政府令

 石家莊市人民政府令
 
（第109號）
 《石家莊市河道管理辦法》已經(jīng)一九九九年八月五日市十屆人民政府第二十五次常務會討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自一九九九年十月一日起施行,。



 市長 張二辰

 一九九九年九月七日

 石家莊市河道管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強河道管理，保障防洪安全,，發(fā)揮河道的綜合效益,，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)
防洪法及有關法律,、法規(guī),，結合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)內所有河道的管理,。



 第三條 本辦法所稱河道，是指自然河道,、人工水道（不含民心河）、行洪區(qū)和故河道,。



 第四條 河道管理范圍包括：有堤防的河道,，為兩岸堤防之間的水域,、沙洲、灘地（包括可耕地）,、行洪區(qū),、兩岸堤防及護堤地；無堤防的河道,，根據(jù)設計洪水位或歷史最高洪水位確定。



 第五條 河道等級按下列規(guī)定劃分：

 （一）主要河道：滹沱河（黃壁莊水庫以下）,；

 （二）一般河道：交河（京廣鐵路橋以下）、磁河木刀溝（橫山嶺水庫以下）,、沙河、滹沱河（崗南水庫至黃壁莊水庫）,、冶河,、濟河（平旺水庫以下）、槐河（白草坪水庫以下）,；

 （三）支流河道：其他河道,。



 第六條 河道堤防按下列規(guī)定劃分：

 （一）主要堤防：千里堤、滹沱河北大堤,、滹沱河南、北堤和石家莊機場防洪堤,；

 （二）一般堤防：一般行洪河道的堤防；

 （三）堤埝：其余河堤,。



 第七條 鼓勵社會各界及境外投資者,，以各種形式綜合開發(fā)治理河道,。



 第八條 一切單位和個人都有保護河道,、堤防安全和參加防汛撿險的義務,，對破壞河道,、堤防安全的行為有權制止和舉報,。



 第九條 石家莊市水行政主管部門負責本辦法的貫徹實施,，河道日常管理工作由河道管理機構負責,，并受水行政主管部門的委托實施行政處罰,。縣（市）,、縣（以下統(tǒng)稱縣）水行政主管部門所屬的河道管理機構,，負責本轄區(qū)內的河道日常管理工作。



 第十條 河道管理實行統(tǒng)一管理與分級管理相結合的原則,。

 主要河道,、主要堤防的工程建設與管理由縣、市水行政主管部門提出意見,，報省水行政主管部門審批,；

 一般河道、一般堤防的工程建設與管理由縣水行政主管部門提出意見,，市水行政主管部門審批,，報省水行政主管部門備案,；

 支流河道,、堤埝的工程建設與管理由縣水行政主管部門審批，報市水行政主管部門備案,。




 第二章 河道建設管理





 第十一條 各級水行政主管部門應編制本轄區(qū)河道建設與管理規(guī)劃,，報本級人民政府批準實施。



 第十二條 沿河城市鄉(xiāng)村在編制發(fā)展規(guī)劃時,，應事先征求水行政主管部門的意見。



 第十三條 在河道管理范圍內,，修建開發(fā)水利,、防止水害,、整治河道的各類工程；興建跨河,、穿河,、穿堤的橋梁,、道路、管道,、纜線等,，按河道管理權限進行審批,。

 在邊界河道進行上述工程建設的,，需經(jīng)上一級水行政主管部門審批。



 第十四條 建設單位申報時應提供下列資料：

 （一）項目申請書,；

 （二）建設項目所依據(jù)的文件；

 （三）建設項目涉及河道與防洪部分的初步方案,；

 （四）占用河道管理范圍內土地情況及該建設項目防御洪澇的設防標準與措施；

 （五）建設項目對河勢變化,、堤防安全,、河道行洪、河水水質的影響以及采取的補救措施的說明,。



 第十五條 建設單位在報送項目立項文件時，必須附有水行政主管部門的審查同意書,，否則計劃、規(guī)劃,、建設行政主管部門不予審批,。審查同意書可以對建設項目設計、施工和管理提出有關要求,。



 第十六條 計劃部門在審批建設項目時,，如需對建設項目的性質、規(guī)模,、地點作較大的變動,，應事先征得水行政主管部門的同意，建設單位應重新辦理審查同意書,。



 第十七條 建設項目經(jīng)批準后，建設單位必須將批準文件和施工安排報送河道管理機構審核,，方可辦理開工手續(xù),。施工安排應包括施工占用河道管理范圍內的土地情況和施工期防汛措施,。



 第十八條 建設項目有關水工部分的施工,，應由具備水利施工資質證書的單位實施,，重點建設項目應由水利工程建設監(jiān)理單位參與監(jiān)理。



 第十九條 河道管理范圍內的建筑物和設施竣工后,，建設單位應在竣工產主個月內向河道管理機構報送有關工程資料,，經(jīng)水行政主管部門驗收合格后方可使用。



 第二十條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進行河道整治需要占用的土地,，由當?shù)厝嗣裾{劑解決,。因整治河道所增加的可利用土地，由河道管理機構組織開發(fā)利用,。




 第三章 河道保護





 第二十一條 在河道管理范圍內,，水域和土地（包括沙洲、灘地）的利用應當符合河道行洪輸水的要求,。開發(fā)利用,，應當由縣水行政主管部門制定規(guī)劃并按河道管理權限分別報經(jīng)縣以上人民政府批準,。



 第二十二條 河道管理范圍以內的土地應劃定為國家所有，使用權歸河道管理機構,；安全保護區(qū)的土地權屬不變,，使用時不得危害河道工程安全。



 第二十三條 縣級人民政府按下列規(guī)定劃定河道堤防護堤地,、安全保護區(qū),，縣河道管理機構埋設界樁,、標牌,。

 （一）護理地寬度從堤腳量起，其寬度為,，主要堤防：迎水坡二十米至三十米,，背水坡三十米至五十米；一般堤防及堤埝：迎水坡五米至二十米,，背水坡十米至三十米,。

 （二）安全保護區(qū)為堤腳以外一百米至一百五十米。

 尚未劃定的,，由縣級人民政府組織劃定,。新建的河道工程，由當?shù)厝嗣裾匆?guī)劃設計劃定,，依法辦理征地手續(xù),，并報市河道管理機構備案。



 第二十四條 在防汛搶險期間或因雨雪造成堤頂泥濘時,，無關車輛不得上堤,。



 第二十五條 禁止損毀堤防，護岸,，閘壩,，防汛設施，水文監(jiān)測,、通訊,、照明設施以及護堤房、堤界樁,、里程碑等,。確需利用堤頂兼作公路的，需經(jīng)上級河道管理機構批準,，堤身和堤頂公路的管理維護辦法,，由河道管理機構與交通部門共同商定。



 第二十六條 在河道管理范圍內進行下列活動的,，經(jīng)河道管理機構批準后,，到有關部門辦理其他手續(xù),。

 （一）采砂、取土,、淘金,；

 （二）爆破、鉆探,、挖筑魚塘,；

 （三）在河道灘地存放物料，修建廠房等臨時建筑設施,，開采地下資源,，進行考古發(fā)掘以及從事其他活動的。

 在邊界河道從事上述活動的,，需經(jīng)上一級河道管理機構審批,。



 第二十七條 故河道的開發(fā)利用應當符合土地利用總體規(guī)劃，并經(jīng)河道管理機構審查同意,。故河道,、舊堤、原有河道工程設施等,，未經(jīng)河道管理機構批準,，不得擅自填堵、占用或者拆除,。



 第二十八條 護堤,、護岸、固灘林木由河道管理機構組織營造,，任何單位和個人不得侵占,、破壞和擅自砍伐。

 河道管理機構對護堤,、護岸林木進行撫育和更新性質的采伐及用于防汛搶險的采伐,，免交育林基金。



 第二十九條 自河道內排放污水的單位和個人應將排污口的位置和尺寸,、污水所含主要污染物成分,、含量及其危害，日排污量等情況向河道管理機構申報,，經(jīng)同意后再向環(huán)境保護部門申報,，未經(jīng)河道管理機構同意，環(huán)境保護部門不予受理,。

 改變排污口的位置,、尺寸，按前款審批程序辦理,。



 第三十條 在河道管理范圍內,，禁止排放超標污水,，禁止堆放、傾倒,、掩埋各處垃圾,。對現(xiàn)已排放、堆放,、傾倒,、掩埋的，應限期原棄放單位清除,。



 第三十一條 任何單位和個人不得從事下列行為：

 （一）非法干預和阻撓河道管理人員履行職責,；

 （二）擅自攔截、搶占水源,，破壞供水,、用水秩序；

 （三）非河道管理人員操作閘門及各種設備,。



 第三十二條 利用河道范圍內的水域、沙洲,、灘地,、堤防、護堤地從事各種生產經(jīng)營活動的,，應與河道管理機構簽定有償使用合同,。




 第四章 罰則





 第三十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，責令限期拆除,，采取補救措施,，并視情節(jié)處以一萬元至五萬元的罰款。



 第三十四條 違反本辦法第二十四條,、第三十一條規(guī)定的,，責令停止違法行為，賠償損失,，并視情節(jié)處以五十元至五百元的罰款,。



 第三十五條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，責令停止違法行為,，采取補救措施,，并視情節(jié)處以三百元至五萬元的罰款。



 第三十六條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的,，責令停止違法行為,，賠償損失，采取補救措施,，并視情節(jié)處以五百元至五萬元的罰款,。



 第三十七條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定的,，責令停止違法行為，賠償損失,，并視情節(jié)按每棵五十元至五百元處以罰款,。



 第三十八條 違反本辦法第三十條規(guī)定的，責令停止違法行為,，限期拆除,，采取補救措施，并視情節(jié)處以五百元至五萬元的罰款,。



 第三十九條 水行政主管部門以及河道管理機構的工作人員玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理,。




 第五章 附則



 第四十條 本辦法自一九九九年十月一日起生效,。