• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1999]22號
• 【發(fā)布日期】1999-09-19
• 【生效日期】1999-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于房地產(chǎn)交易 市場和處置積壓房地產(chǎn)有關(guān)政策問題的通知

 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于房地產(chǎn)交易
 市場和處置積壓房地產(chǎn)有關(guān)政策問題的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1999〕22號）
各市,、州、縣人民政府,，省直機關(guān)各單位：為了有效地啟動住房消費,，擴大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)中共中央,、國務(wù)院中發(fā)〔1999〕12號、國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1999〕62號及國家有關(guān)文件精神,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將我省房地產(chǎn)交易市場和處置積壓房地產(chǎn)有關(guān)政策問題通知如下：



 一、關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配的管理

 1,、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時,，由購房者按規(guī)定繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款。繳納標(biāo)準(zhǔn)按不低于所購買的已購公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房座落位置的標(biāo)定地價的10％確定,。國土部門要抓緊確定標(biāo)定地價的工作,。

 購房者繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記,。

 2,、職工個人上市出售已購公有住房取得的價款,，扣除住房面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房價款和原支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價款以及有關(guān)稅費后的凈收益，按規(guī)定繳納所得收益,。即職工享受購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),，按職工享受購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)乘以當(dāng)年當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房平均價格，所得價款為職工的基本收益,，基本收益不繳納所得收益,；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積的出售收入減去職工的基本收益為凈收益，職工按凈收益的20％繳納所得收益,。職工購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)以上部分住房的出售收益,，除返還個人原購房時支付的超標(biāo)住房房價款外，余額為凈收益,，凈收益全額繳納,。

 職工個人上市出售已購經(jīng)濟(jì)適用住房,，原則上不再繳納所得收益。

 3,、土地出讓金按規(guī)定全額上交財政,；相當(dāng)于土地出讓金的價款和所得收益，已購公有住房原產(chǎn)權(quán)屬行政機關(guān)的,，按原產(chǎn)權(quán)單位的財務(wù)隸屬關(guān)系和財政體制分別上交中央財政或地方財政,，專項用于住房補貼；屬事業(yè)單位的，50％上交財政，50％返還單位,；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè),；返還給企業(yè)和事業(yè)單位的相當(dāng)土地出讓金的價款和所得收益，分別納入企業(yè)和單位的住房基金管理,，專項用于住房補貼,。

 4、土地出讓金,、相當(dāng)于土地出讓金的價款和所得收益的繳納與返還的具體辦法,，由省財政廳同省國土測繪局、省房改房建辦,、省建委制定,。



 二、調(diào)整房地產(chǎn)市場稅收政策

 為了切實減輕個人買賣普通住宅的稅收負(fù)擔(dān),，積極啟動住房二級市場,，對個人購買并居住超過一年的普通住宅，銷售時免征營業(yè)稅,；個人購買并居住不足一年的普通住宅,，銷售時營業(yè)稅按銷售價減購入原價后的差額計征；個人自建自用住房,，銷售時免征營業(yè)稅,；個人購買自用普通住宅，契稅按最低標(biāo)準(zhǔn)減半征收契稅,。

 對居民個人擁有的普通住宅,，在其轉(zhuǎn)讓時暫免征收土地增值稅。

 對企業(yè),、行政事業(yè)單位按房改成本價,、標(biāo)準(zhǔn)價出售住房的收入，暫免征營業(yè)稅，并相應(yīng)減免城建稅和教育費附加,。

 房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費按省人民政府湘政發(fā)〔1999〕10號文件的規(guī)定繳交,。



 三,、加快處置積壓房地產(chǎn)

 1,、各地要根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1999〕62號和財政部、國家稅務(wù)總局財稅字〔1999〕210號文件要求,，對1998年6月30日前建成尚未出售的商品住房進(jìn)行清理,，并盡快制定處理辦法。

 2,、在2000年12月31日前,，凡按要求實行限價銷售（轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用住房銷售）的積壓商品住宅，免征銷售環(huán)節(jié)所涉及的營業(yè)稅,、契稅等稅收以及各種行政,、事業(yè)性收費。對降價銷售積壓商品住宅還貸的國有或國有控股房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，銀行可減免其逾期貸款罰息,。

 3、我省積壓在外省的房地產(chǎn),，應(yīng)按照“誰投資,，誰負(fù)責(zé)收回投資”的原則處理。

 4,、各地要以市場為導(dǎo)向,，認(rèn)真做好新建房地產(chǎn)項目的管理工作，防止出現(xiàn)新的積壓,。



 四,、要切實加強對放開已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易及處置積壓房地產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。凡是已經(jīng)具備放開已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易條件的市,、縣,，要按照省人民政府湘政發(fā)〔1999〕10號、建設(shè)部第69號令的規(guī)定,，制定實施細(xì)則,，按規(guī)定程序盡快報批。



 五,、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行,。原制定的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配、房地產(chǎn)市場稅收及處置積壓房地產(chǎn)的有關(guān)政策規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的,，按本通知的規(guī)定執(zhí)行,。



 湖南省人民政府辦公廳

 一九九九年九月十九日