• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1999]25號
• 【發(fā)布日期】1999-11-12
• 【生效日期】1999-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省已購公有住房和經(jīng)濟 適用住房上市交易管理暫行辦法的通知

 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省已購公有住房和經(jīng)濟
 適用住房上市交易管理暫行辦法的通知
 
（閩政〔1999〕25號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,，各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

 為規(guī)范我省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市交易行為,，促進存量住房流通和房地產(chǎn)市場發(fā)展，滿足城鎮(zhèn)居民改善居住條件的需要,，經(jīng)研究,，現(xiàn)將《福建省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 一九九九年十一月十二日

 福建省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理暫行辦法





 第一條 為規(guī)范我省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市交易行為,，促進存量住房流通和房地產(chǎn)市場發(fā)展，滿足居民改善居住條件的需要,，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次進入市場交易的行為,。



 第三條 本辦法所稱已購公有住房（含集資建房）和經(jīng)濟適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家,、省和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定,，按照成本價購買的公有住房，或者按照地方人民政府指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟適用住房,。

 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房包括安居工程,、廣廈工程住房和合作建設(shè)的住房。

 本辦法所稱交易包括買賣,、出租,、抵押等行為。



 第四條 寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體實施方案。各地（市）的實施方案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),、各縣（市）的實施方案經(jīng)省住房制度改革委員會批準(zhǔn)后,，方可開放已購公有住房和經(jīng)濟適用住房交易市場。



 第五條 已取得合法產(chǎn)權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房可以上市交易，但有下列情形之一的不得上市交易：

 （一）以低于房改成本價購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的,；

 （二）住房面積超過省政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未補足房價款及裝修費用的,；

 （三）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的,；

 （四）產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意上市交易的,；

 （五）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意上市出售的,；

 （六）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；

 （七）法律,、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜上市交易的,。

 職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買、擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購公有住房,，應(yīng)按成本價補足房價款和利息,，取得全部產(chǎn)權(quán)后，方可上市交易,。



 第六條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權(quán)人要求將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的,，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

 （一）職工已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易申請表,；

 （二）房屋所有權(quán)證書,、土地使用權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書，本辦法第九條第二款規(guī)定的除外,；

 （三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件,；

 （四）房屋共有權(quán)人和同住成年直系親屬同意上市交易的書面意見；

 （五）已購公有住房原產(chǎn)權(quán)單位出具的職工住房狀況證明,，但經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門催告原產(chǎn)權(quán)單位仍拒不提供的除外,；

 （六）房改部門出具的同意上市出售審查意見。已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的,，房屋所有權(quán)人在向房地產(chǎn)行政主管部門提出交易申請的,，應(yīng)先向同級房改部門申請對擬售房屋是否有不得上市交易情況進行審查。房改部門要在5個工作日內(nèi)出具書面審查意見,。



 第七條 房地產(chǎn)行政主管部門對已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權(quán)人提出的上市交易申請進行審核,，并自收到申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予其上市交易的書面意見。



 第八條 經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核,，準(zhǔn)予上市交易的房屋,，由交易當(dāng)事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理合同登記（登記備案）、交易過戶手續(xù),。

 房屋出售辦理交易過戶手續(xù)時,，交易當(dāng)事人必須如實向房地產(chǎn)行政主管部門申報成交價格,，并按照本辦法附件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金、所得收益和有關(guān)稅費,。房地產(chǎn)行政主管部門對所申報的價格進行核實,，對申報價格明顯偏低確需評估的房屋進行現(xiàn)場查勘和評估。



 第九條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的,，當(dāng)事人應(yīng)在辦理交易過戶手續(xù)之日起30日內(nèi),，向房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋所有權(quán)變更登記手續(xù)，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地行政主管部門申請土地使用權(quán)變更登記手續(xù),。

 在本辦法實施前,，尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房在2000年底前上市出售的，房屋產(chǎn)權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證書先行辦理交易過戶手續(xù),，辦理完畢房屋所有權(quán)變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書到房屋所在地的地（市）,、縣人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。



 第十條 鼓勵城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件,，將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后換購住房,。已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房，或者已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價購買住房的,，可以視同房屋產(chǎn)權(quán)交換,。購房金額大于或等于原住房出售收入的，免征除印花稅,、契稅外的各項稅收,；購房金額小于原住房出售收入的，按差額部分計征稅費,。



 第十一條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后,，房屋維修仍按照上市交易前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個人繳交的住房共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶,。



 第十二條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出租的,，當(dāng)事人應(yīng)到房地產(chǎn)行政主管部門辦理房屋租賃合同登記備案，領(lǐng)取《房屋租賃證》,，并按規(guī)定繳納稅費,。



 第十三條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房用于抵押的，當(dāng)事人應(yīng)到房地產(chǎn)行政主管部門辦理抵押登記,。抵押人到期無法償還債務(wù),，以抵押房產(chǎn)或其拍賣所得抵償債務(wù)的，按本辦法規(guī)定繳納稅費,。



 第十四條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的,，其收入在按本辦法規(guī)定繳納土地出讓金,、所得收益和有關(guān)稅費后歸職工個人所有；出租的,，其租金收入在按本規(guī)定繳納土地收益,、有關(guān)稅費后歸職工個人所有。



 第十五條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易后,，該戶家庭不得再按照成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房,，也不得再購買經(jīng)濟適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。



 第十六條 違反本辦法規(guī)定,，將不準(zhǔn)上市交易的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易,，或者將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后，該戶家庭又以非法手段按照成本價（或標(biāo)準(zhǔn)價）購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房的,，按建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十七條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易，職工和原產(chǎn)權(quán)單位必須如實反映情況和提供證明,。不如實反映情況或提供虛假證明的,，除依法追究當(dāng)事人及原產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟責(zé)任外，屬原產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任的,，還應(yīng)視情節(jié)輕重,，由上級主管部門給予原產(chǎn)權(quán)單位直接責(zé)任人和主要負責(zé)人相應(yīng)的行政處分。



 第十八條 原產(chǎn)權(quán)單位無正當(dāng)理由不予辦理已購公有住房上市交易有關(guān)手續(xù),，或者扣壓職工《房屋所有權(quán)證》,，阻撓已購公有住房上市交易的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正,，并視情節(jié)輕重,，由上級主管部門給予原產(chǎn)權(quán)單位直接責(zé)任人和主要負責(zé)人行政處分。



 第十九條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、貪污受賄的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 本辦法由福建省建設(shè)委員會負責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行,。




 附件： 福建省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易應(yīng)繳稅費



 一,、買賣：

 除所得收益繳納外，以成交價（或評估價）為計（費）基數(shù)按下列規(guī)定繳納稅費：

 （一）土地出讓金：按國家,、省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；

 （二）所得收益繳納（已購經(jīng)濟適用住房出售免繳）：由賣方繳納,。按成交價扣除當(dāng)?shù)卣嫉耐诮?jīng)濟適用住房平均單價、原支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價款和賣方按本規(guī)定繳納的土地出讓金,、印花稅,、監(jiān)證費后的凈收益，按超額累進比例繳納,。成交價高于當(dāng)?shù)赝诮?jīng)濟適用住房平均單價50％以下的部分,，按20％繳納所得收益，80％歸賣方,；成交價高于當(dāng)?shù)赝诮?jīng)濟適用住房平均單價50％以上的部分,，30％繳納所得收益，70％歸賣方,。超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的凈收益全額繳納,。

 （三）印花稅：0．1％，買賣雙方各承擔(dān)一半,；

 （四）契稅：1．5％,，由買方繳納；



 二,、出租：

 （一）土地收益：按出租建筑面積每平方米0．5元征收,，由出租方繳納；

 （二）營業(yè)稅,、房產(chǎn)稅,、教育費附加、社會事業(yè)發(fā)展費,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)附加費,、城市維護建設(shè)稅、個人所得稅：按租金收入10％的綜合征收率征收,，由出租方繳納,；

 （三）土地使用稅、印花稅：按現(xiàn)行規(guī)定征收,；



 三,、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的其他行政事業(yè)性收費按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。