• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1999]25號
• 【發(fā)布日期】1999-11-12
• 【生效日期】1999-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省已購公有住房和經(jīng)濟(jì) 適用住房上市交易管理暫行辦法的通知

 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)
 適用住房上市交易管理暫行辦法的通知
 
（閩政〔1999〕25號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,，各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

 為規(guī)范我省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易行為,，促進(jìn)存量住房流通和房地產(chǎn)市場發(fā)展，滿足城鎮(zhèn)居民改善居住條件的需要，經(jīng)研究,，現(xiàn)將《福建省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 福建省人民政府

 一九九九年十一月十二日

 福建省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法





 第一條 為規(guī)范我省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易行為,，促進(jìn)存量住房流通和房地產(chǎn)市場發(fā)展,，滿足居民改善居住條件的需要，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》及國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次進(jìn)入市場交易的行為。



 第三條 本辦法所稱已購公有住房（含集資建房）和經(jīng)濟(jì)適用住房,，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家,、省和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價(jià)購買的公有住房,，或者按照地方人民政府指導(dǎo)價(jià)購買的經(jīng)濟(jì)適用住房,。

 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房包括安居工程、廣廈工程住房和合作建設(shè)的住房,。

 本辦法所稱交易包括買賣,、出租、抵押等行為,。



 第四條 寧德地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施方案,。各地（市）的實(shí)施方案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),、各縣（市）的實(shí)施方案經(jīng)省住房制度改革委員會(huì)批準(zhǔn)后，方可開放已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房交易市場,。



 第五條 已取得合法產(chǎn)權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以上市交易,，但有下列情形之一的不得上市交易：

 （一）以低于房改成本價(jià)購買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房價(jià)款的；

 （二）住房面積超過省政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修,，且超標(biāo)部分未補(bǔ)足房價(jià)款及裝修費(fèi)用的；

 （三）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的,；

 （四）產(chǎn)權(quán)共有的房屋,，其他共有人不同意上市交易的；

 （五）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意上市出售的,；

 （六）擅自改變房屋使用性質(zhì)的,；

 （七）法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜上市交易的,。

 職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買,、擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購公有住房,，應(yīng)按成本價(jià)補(bǔ)足房價(jià)款和利息，取得全部產(chǎn)權(quán)后,，方可上市交易,。



 第六條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人要求將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請,，并提交下列材料：

 （一）職工已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易申請表,；

 （二）房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書,，本辦法第九條第二款規(guī)定的除外,；

 （三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；

 （四）房屋共有權(quán)人和同住成年直系親屬同意上市交易的書面意見,；

 （五）已購公有住房原產(chǎn)權(quán)單位出具的職工住房狀況證明,，但經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門催告原產(chǎn)權(quán)單位仍拒不提供的除外；

 （六）房改部門出具的同意上市出售審查意見,。已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的,，房屋所有權(quán)人在向房地產(chǎn)行政主管部門提出交易申請的，應(yīng)先向同級房改部門申請對擬售房屋是否有不得上市交易情況進(jìn)行審查,。房改部門要在5個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見,。



 第七條 房地產(chǎn)行政主管部門對已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人提出的上市交易申請進(jìn)行審核，并自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予其上市交易的書面意見,。



 第八條 經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核,，準(zhǔn)予上市交易的房屋，由交易當(dāng)事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理合同登記（登記備案）,、交易過戶手續(xù),。

 房屋出售辦理交易過戶手續(xù)時(shí)，交易當(dāng)事人必須如實(shí)向房地產(chǎn)行政主管部門申報(bào)成交價(jià)格,，并按照本辦法附件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金,、所得收益和有關(guān)稅費(fèi)。房地產(chǎn)行政主管部門對所申報(bào)的價(jià)格進(jìn)行核實(shí),，對申報(bào)價(jià)格明顯偏低確需評估的房屋進(jìn)行現(xiàn)場查勘和評估,。



 第九條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，當(dāng)事人應(yīng)在辦理交易過戶手續(xù)之日起30日內(nèi),，向房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋所有權(quán)變更登記手續(xù),，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地行政主管部門申請土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

 在本辦法實(shí)施前,，尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房在2000年底前上市出售的,，房屋產(chǎn)權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證書先行辦理交易過戶手續(xù)，辦理完畢房屋所有權(quán)變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書到房屋所在地的地（市）,、縣人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),。



 第十條 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件,，將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后換購住房。已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價(jià)購買住房,，或者已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價(jià)購買住房的，可以視同房屋產(chǎn)權(quán)交換,。購房金額大于或等于原住房出售收入的,，免征除印花稅、契稅外的各項(xiàng)稅收,；購房金額小于原住房出售收入的,，按差額部分計(jì)征稅費(fèi)。



 第十一條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后,，房屋維修仍按照上市交易前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。個(gè)人繳交的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還,，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時(shí)過戶,。



 第十二條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出租的，當(dāng)事人應(yīng)到房地產(chǎn)行政主管部門辦理房屋租賃合同登記備案,，領(lǐng)取《房屋租賃證》,，并按規(guī)定繳納稅費(fèi)。



 第十三條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房用于抵押的,，當(dāng)事人應(yīng)到房地產(chǎn)行政主管部門辦理抵押登記,。抵押人到期無法償還債務(wù)，以抵押房產(chǎn)或其拍賣所得抵償債務(wù)的,，按本辦法規(guī)定繳納稅費(fèi),。



 第十四條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，其收入在按本辦法規(guī)定繳納土地出讓金,、所得收益和有關(guān)稅費(fèi)后歸職工個(gè)人所有,；出租的，其租金收入在按本規(guī)定繳納土地收益,、有關(guān)稅費(fèi)后歸職工個(gè)人所有,。



 第十五條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易后，該戶家庭不得再按照成本價(jià)或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買公有住房,，也不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房,。



 第十六條 違反本辦法規(guī)定，將不準(zhǔn)上市交易的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易,，或者將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后,，該戶家庭又以非法手段按照成本價(jià)（或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)）購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房的，按建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十七條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易,，職工和原產(chǎn)權(quán)單位必須如實(shí)反映情況和提供證明,。不如實(shí)反映情況或提供虛假證明的，除依法追究當(dāng)事人及原產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任外,，屬原產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任的,，還應(yīng)視情節(jié)輕重，由上級主管部門給予原產(chǎn)權(quán)單位直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)的行政處分,。



 第十八條 原產(chǎn)權(quán)單位無正當(dāng)理由不予辦理已購公有住房上市交易有關(guān)手續(xù),，或者扣壓職工《房屋所有權(quán)證》，阻撓已購公有住房上市交易的,，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正,，并視情節(jié)輕重，由上級主管部門給予原產(chǎn)權(quán)單位直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人行政處分,。



 第十九條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、貪污受賄的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 本辦法由福建省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行,。




 附件： 福建省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易應(yīng)繳稅費(fèi)



 一、買賣：

 除所得收益繳納外,，以成交價(jià)（或評估價(jià)）為計(jì)（費(fèi)）基數(shù)按下列規(guī)定繳納稅費(fèi)：

 （一）土地出讓金：按國家,、省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

 （二）所得收益繳納（已購經(jīng)濟(jì)適用住房出售免繳）：由賣方繳納,。按成交價(jià)扣除當(dāng)?shù)卣嫉耐诮?jīng)濟(jì)適用住房平均單價(jià),、原支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價(jià)款和賣方按本規(guī)定繳納的土地出讓金、印花稅,、監(jiān)證費(fèi)后的凈收益,，按超額累進(jìn)比例繳納。成交價(jià)高于當(dāng)?shù)赝诮?jīng)濟(jì)適用住房平均單價(jià)50％以下的部分,，按20％繳納所得收益,，80％歸賣方；成交價(jià)高于當(dāng)?shù)赝诮?jīng)濟(jì)適用住房平均單價(jià)50％以上的部分,，30％繳納所得收益,，70％歸賣方。超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的凈收益全額繳納,。

 （三）印花稅：0．1％,，買賣雙方各承擔(dān)一半,；

 （四）契稅：1．5％，由買方繳納,；



 二,、出租：

 （一）土地收益：按出租建筑面積每平方米0．5元征收，由出租方繳納,；

 （二）營業(yè)稅,、房產(chǎn)稅、教育費(fèi)附加,、社會(huì)事業(yè)發(fā)展費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)附加費(fèi),、城市維護(hù)建設(shè)稅,、個(gè)人所得稅：按租金收入10％的綜合征收率征收，由出租方繳納,；

 （三）土地使用稅,、印花稅：按現(xiàn)行規(guī)定征收；



 三,、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的其他行政事業(yè)性收費(fèi)按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。