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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 大化瑤族自治縣自治條例
  • 【發(fā)布單位】82016
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】1999-11-28
  • 【生效日期】1999-11-28
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

大化瑤族自治縣自治條例

大化瑤族自治縣自治條例

(1991年6月9日自治縣第二屆人民代表大會第一次會議通過1991年12月19日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)1999年1月9日自治縣第四屆人民代表大會第一次會議修正1999年11月28日根據(jù)廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議關(guān)于批準(zhǔn)《大化瑤族自治縣自治條例修正案》的決定修正)

第一章 總則



第一條 為了維護(hù)大化瑤族自治縣各民族的平等權(quán)利,,保障自治縣的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展和進(jìn)步,,根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,依照大化瑤族自治縣民族的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化的特點制定本條例,。

第二條 大化瑤族自治縣(以下簡稱自治縣)是廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)瑤族實行區(qū)域自治的地方,,境內(nèi)還居住著壯族、漢族,、苗族等民族,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。
自治縣的自治機(jī)關(guān)實行民主集中制的原則,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)駐大化鎮(zhèn),。

第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法行使縣級國家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時依法行使自治權(quán),,根據(jù)自治縣的實際情況,,貫徹執(zhí)行國家的法律、政策,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一,,積極完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項任務(wù)。

第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,從自治縣的實際出發(fā),,采取特殊政策和靈活措施,帶領(lǐng)全縣各族人民自力更生,、艱苦創(chuàng)業(yè),,搞好物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),逐步提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平和科學(xué)文化水平,,把自治縣建設(shè)成為民族平等,、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和共同繁榮的民族自治地方,。

第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在公民中廣泛進(jìn)行社會主義民主與社會主義法制教育,,繼承和發(fā)揚革命光榮傳統(tǒng)和民族的優(yōu)良傳統(tǒng),提倡文明健康的生活方式,,反對腐朽思想,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)各民族人民的合法權(quán)益。

第六條 本條例是自治縣貫徹實施 憲法,、自治法及其他法律的自治法規(guī),。
自治縣境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。

第二章 自治機(jī)關(guān)的組織



第七條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會,,對自治縣人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作,。
自治縣人民代表大會中,瑤族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例,,根據(jù)法律規(guī)定的原則由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會確定,,報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。
自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中,,瑤族公民所占的比例應(yīng)高于瑤族人口在全縣總?cè)丝谥兴嫉谋壤?,?yīng)當(dāng)有瑤族公民擔(dān)任主任或者副主任。
自治縣人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)工作需要設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),。

第八條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),,是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān)。
自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)并報告工作,。在自治縣人民代表大會閉會期間,,對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。
自治縣人民政府由縣長,、副縣長,、局長等組成??h長由瑤族公民擔(dān)任,,副縣長中應(yīng)當(dāng)有瑤族公民;其他組成人員中,,瑤族公民所占的比例應(yīng)高于瑤族人口在全縣總?cè)丝谥兴嫉谋壤?
自治縣人民政府所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,,應(yīng)有一定數(shù)量的瑤族人員。
自治縣人民政府實行縣長負(fù)責(zé)制,,縣長主持人民政府的工作,。

第三章 自治縣人民法院和人民檢察院



第九條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,,依照法律的規(guī)定執(zhí)行,;依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán),,不受任何行政機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體和個人的干預(yù)。
自治縣人民法院的院長或者副院長,、人民檢察院檢察長或者副檢察長中,,應(yīng)當(dāng)有瑤族人員,工作人員中應(yīng)當(dāng)有瑤族人員,。

第十條 自治縣人民法院和人民檢察院在審理和檢察案件時,,應(yīng)當(dāng)保障各民族公民享有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,,對不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。
自治縣人民法院和人民檢察院審理和檢察涉及自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)和民族問題案件時,,除依照國家法律、法規(guī)外,,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和自治縣有關(guān)單行條例及變通規(guī)定或者補充規(guī)定,。

第四章 自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)



第十一條 自治縣人民代表大會根據(jù) 憲法、自治法規(guī)定的原則,,依照自治縣政治、經(jīng)濟(jì),、文化的特點和需要,,制定、修訂自治條例和單行條例,,報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)施行,。
自治縣在實施國家法律和廣西壯族自治區(qū)地方法規(guī)遇有特殊情況需要變通或者補充才能保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行時,自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會可以依照當(dāng)?shù)貙嶋H制定該法律法規(guī)的變通或者補充規(guī)定,,報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)實施,。

第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)上級國家機(jī)關(guān)規(guī)定的原則及自治縣的特點和需要,決定工作部門的設(shè)置和編制員額,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級國家機(jī)關(guān)分配給自治縣使用的招收的人員總指標(biāo)中,,可以確定從各民族和農(nóng)村人口中招收的名額。招收瑤族等少數(shù)民族人員,,條件可以適當(dāng)放寬,。
自治縣內(nèi)隸屬于上級國家機(jī)關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員的時候,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員,,招收條件應(yīng)予適當(dāng)放寬。
自治縣的國家機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位編制內(nèi)的自然減員缺額,,由自治縣自主安排補充。

第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)需要,,采取多種形式,,從本地各民族中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人員,特別注意培養(yǎng),、選拔瑤族干部和婦女干部,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)有計劃地選送干部、工人到大,、中專院校學(xué)習(xí),,努力提高職工的政治素質(zhì)和科學(xué)文化水平,。

第十四條 自治縣的國家機(jī)關(guān)和工作人員,要為政清廉,,遵紀(jì)守法,,實事求是,秉公辦事,,提高工作效率,,密切聯(lián)系群眾,接受群眾監(jiān)督,,全心全意為各民族人民服務(wù),。

第十五條 自治縣制定政策,引進(jìn)各類人才,;注意關(guān)心在職職工及離退休人員的生活,,不斷改善福利待遇;鼓勵各級干部和各類科技人員積極為各族人民服務(wù),。對在社會主義建設(shè)事業(yè)中成績顯著的工人,、農(nóng)民、知識分子,、干部和其他勞動者給予表彰和獎勵,。

第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣的特點和實際情況,制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,、政策和計劃,。自主安排自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基本建設(shè)項目。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)自然資源的開發(fā)與利用的實際,,堅持以社會主義市場經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,,自主規(guī)劃、有序開發(fā),、自主管理,、合理利用,防止掠奪性開發(fā)或資源被破壞,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),、以工業(yè)為主導(dǎo)的方針;充分利用縣內(nèi)各種資源優(yōu)勢,,合理調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,保持糧食增產(chǎn)豐收;發(fā)展林業(yè),、礦產(chǎn),、電力、畜牧水產(chǎn)和多種經(jīng)營,發(fā)展工業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和旅游業(yè),、服務(wù)業(yè)等行業(yè),增加科技投入,,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,。

第十七條 自治縣多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,,普及,、引進(jìn)和推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù),發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè),提高單位面積產(chǎn)量,,發(fā)展糧食生產(chǎn),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,做好良種,、化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù),。因地制宜地發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)制定措施,,發(fā)展冬種農(nóng)作物,,提高耕地利用率,增加農(nóng)業(yè)收入,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展水果,、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種經(jīng)營,,提高經(jīng)濟(jì)效益,。

第十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣的實際,制定扶貧規(guī)劃,,采取特殊政策和有效措施,,組織異地搬遷、異地開發(fā),、輸出勞務(wù)等拓寬生產(chǎn),、就業(yè)途徑,幫助貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民進(jìn)行開發(fā)性生產(chǎn),。
貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村扶貧項目的立項和資金安排,自治縣人民政府給予優(yōu)先照顧,。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣城或者經(jīng)濟(jì),、交通較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦的企業(yè),,所創(chuàng)屬于本縣的財政收入,通過縣財政安排部分或者全部用于貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在堅持自力更生方針基礎(chǔ)上,,爭取上級國家機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)的財力、物力,、技術(shù)和人才的支援,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)組織科技人員到貧困鄉(xiāng)、村開展科技扶貧,。
自治縣人民政府安置的扶貧移民開發(fā)區(qū)的土地通過劃撥或者征用后確認(rèn)給移民使用,,生產(chǎn)生活區(qū)中的果樹、林木和農(nóng)作物等屬移民所有,,任何組織和個人不得以任何借口侵占,。

第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)支持上級國家機(jī)關(guān)在自治縣開發(fā)資源,興辦企業(yè),、事業(yè),。自治縣內(nèi)隸屬上級國家機(jī)關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位,,應(yīng)當(dāng)照顧自治縣的利益,,照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。
大化,、巖灘電站所交的企業(yè)所得稅屬自治區(qū)財政收入部分,,大化瑤族自治縣享受自治區(qū)一定比例的照顧。
自治縣享受國家興建的大化,、巖灘,、百龍灘電站的地方留成電量,按照國家的規(guī)定核實,,保證自治縣工,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用電。
大化,、巖灘,、百龍灘庫區(qū)群眾生產(chǎn)、生活用電應(yīng)照常交納電費,。移民生產(chǎn)中的高揚程提灌和圍堤排水用電,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定給予電價優(yōu)惠。

第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級國家機(jī)關(guān)的指導(dǎo)幫助下,,按照大化,、巖灘、百龍灘水電站樞紐工程和庫區(qū)移民安置規(guī)劃,做好移民搬遷和安置,。堅持移民安置與庫區(qū)建設(shè),、資源開發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,,不斷提高庫區(qū)移民生產(chǎn)生活水平,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強對電站庫區(qū)土地補償費和安置費的管理,實行??顚S?,統(tǒng)一安排給被征地的單位和群眾用于土地開發(fā)和移民的生產(chǎn)、生活安置,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對因大化,、巖灘水電站建設(shè)被征用或者被淹沒土地的農(nóng)戶,按照當(dāng)?shù)貒业挠嘘P(guān)規(guī)定,,經(jīng)自治機(jī)關(guān)審查,,符合農(nóng)轉(zhuǎn)非條件的,報經(jīng)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,原有的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,;不符合農(nóng)轉(zhuǎn)非條件的,其口糧不足部分,,享受上級國家機(jī)關(guān)給予定銷糧補助和價格優(yōu)惠的照顧,。
自治縣內(nèi)的大化、巖灘水電站庫區(qū)按國務(wù)院規(guī)定設(shè)立庫區(qū)建設(shè)基金,,根據(jù)大化是重點貧困縣,,庫區(qū)淹沒土地多,、搬遷人口多的特點,,上級國家機(jī)關(guān)在確定提取庫區(qū)建設(shè)基金時,給予特殊照顧,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)立庫區(qū)建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu),,管好用好庫區(qū)建設(shè)基金,主要用于扶持庫區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對大化,、巖灘水電站建成后形成的水面和消落區(qū),在服從水庫統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全的前提下,,優(yōu)先組織庫區(qū)群眾開發(fā)利用,。
自治縣內(nèi)大化、巖灘,、百龍灘水電站庫區(qū)人民享受上級國家機(jī)關(guān)在安排支農(nóng),、扶貧資金和交通、文教、衛(wèi)生,、人畜飲水等經(jīng)費方面的照顧,,扶持移民發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),改善生活條件,。
國家在移民安置區(qū)和工程受益地區(qū)興辦的生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)結(jié)合安置庫區(qū)移民,。

第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅持以營林為主、大力造林,、普遍護(hù)林,、采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針,,逐步增加林業(yè)投入,,加強林業(yè)管理;大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,、速生豐產(chǎn)林,、竹林,營造防護(hù)林,、水源林,,保護(hù)天然林,加強電站庫區(qū)的綠化,,搞好封山育林和護(hù)林防火及森林病蟲害防治,,嚴(yán)禁亂砍濫伐和毀林開荒,防止水土流失,;大力推廣沼氣和省柴灶,,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
集體,、聯(lián)戶和個人承包荒山植樹造林,,誰種誰有,允許活立木依法繼承,、抵押,、轉(zhuǎn)讓,個人所有林木可以饋贈,。
農(nóng)民在自留山,、房前屋后、山邊地角種植的林木歸個人所有,,任何組織和個人不得侵占,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)用材林資源消耗量低于生長量的原則,制定年采伐限額,,報上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后施行,。木頭木尾和間伐材應(yīng)充分利用,,報自治縣人民政府批準(zhǔn),可以自行加工或銷售,。
自治縣征收的育林基金,、更改資金和林業(yè)保護(hù)建設(shè)費的留成比例應(yīng)高于一般縣,專用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),。

第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展畜牧業(yè),。鼓勵集體和個人飼養(yǎng)生豬、家禽,,發(fā)展牛,、羊、馬等草食牲畜,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵集體和個人依法在河溝,、山塘、水庫發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),。嚴(yán)禁電魚,、毒魚、炸魚行為,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)建立健全技術(shù)咨詢,、畜牧良種繁育和品種改良、防疫滅病,、飼料加工,、商品運銷等服務(wù)體系,加強管理,,提高產(chǎn)品商品率,。

第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強國土資源管理,按照土地利用總體規(guī)劃,,合理開發(fā)利用土地資源,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法實行國土資源出讓、轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押等有償使用制度,,一切單位和個人建設(shè)用地必須依法辦理審批手續(xù)和繳納稅費,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)實行土地用途管理制度,嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,,控制建設(shè)用地總量,,對耕地實行保護(hù)。非經(jīng)依法批準(zhǔn),,任何單位和個人不得擅自改變農(nóng)業(yè)用地,,不得亂占濫用耕地,;非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地,由占用耕地的單位按照占多少墾多少的原則,,開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?
采礦,、取土后能夠復(fù)墾的土地,用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)復(fù)墾交回原土地所有權(quán)者恢復(fù)利用,。
農(nóng)民集體所有的土地,,由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包經(jīng)營。經(jīng)村民會議同意并經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn),,可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人承包經(jīng)營,。

第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)利用本縣水利電力資源的優(yōu)勢,鼓勵組織和個人按照總體規(guī)劃合股,、合資,、獨資開發(fā)縣內(nèi)的水能資源,發(fā)展水電事業(yè),,保護(hù)其合法權(quán)益,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開展農(nóng)田水利建設(shè),搞好水土保持和提水灌溉,,禁止破壞植被,,防止河岸、庫岸滑坡和耕地流失,;切實幫助缺水地方解決人畜飲水和農(nóng)業(yè)用水,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)堅持誰受益誰投入的原則,鼓勵集體和個人興修水利,、砌墻保土,、平整耕地、造田造地等農(nóng)田水利基本建設(shè),,禁止任何組織和個人非法占用或損壞農(nóng)田水利設(shè)施,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)田水利設(shè)施管理體系,積極推行水利股份合作制,,貫徹 水利產(chǎn)業(yè)政策,,不斷發(fā)展壯大水利經(jīng)濟(jì);要建設(shè)節(jié)水型灌溉設(shè)施,,嚴(yán)格控制非農(nóng)田建設(shè)占用農(nóng)田灌溉水源,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強水政執(zhí)法和水土保持監(jiān)督執(zhí)法;貫徹實行取水許可制度,,加強水資源費征收工作,;征收的水資源費留成比例高于一般縣,用于水資源的保護(hù)和管理,。

第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展縣屬企業(yè),,積極扶持鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村企業(yè),;鼓勵集體,、個人集資興辦農(nóng)副土特產(chǎn)品加工業(yè)、采礦業(yè),、建材業(yè),、建筑業(yè)、運輸業(yè)和各種服務(wù)行業(yè),,保護(hù)其合法權(quán)益,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強對現(xiàn)有工業(yè)的改革、改造和管理,。加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督,,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,,提高經(jīng)濟(jì)效益,;加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)項目的研究和項目資金的投入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速增長,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策,,開展橫向聯(lián)系和協(xié)作,引進(jìn)人才,、技術(shù),、資金和設(shè)備,鼓勵國內(nèi)外,、區(qū)內(nèi)外企業(yè),、事業(yè)單位、科技部門及其他組織和個人到自治縣開發(fā)資源,、興辦企業(yè),。對聯(lián)合、獨資開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),,自治縣給予優(yōu)惠,,保護(hù)其合法權(quán)益。
自治縣境內(nèi)享有資源使用權(quán)者,,可以用合法取得的資源使用權(quán)作價參股興辦企業(yè),。

第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)和管理自治縣的礦藏、水源,、山嶺等自然資源,。根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,,對可以由自治縣開發(fā)的自然資源,,優(yōu)先合同開發(fā)利用,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強礦產(chǎn)資源的管理,禁止無證開采,、無證經(jīng)營和亂挖濫采等破壞礦產(chǎn)資源行為,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵組織和個人開發(fā)礦產(chǎn)資源,保護(hù)其合法權(quán)益,。凡不屬于國家禁止或者控制的礦產(chǎn)品種,,自治縣可以優(yōu)先開發(fā)。提供礦產(chǎn)資源地質(zhì)資料的單位可以資料參股開發(fā)自治縣境內(nèi)的礦產(chǎn)資源,;單位或個人集資修建礦山交通,、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施的,可以參股興辦礦山企業(yè),。

第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通運輸和郵政,、電信事業(yè)。加強鄉(xiāng),、村公路,、農(nóng)村郵政、電信通訊網(wǎng)點建設(shè),,改善交通運輸,、郵電、電信通訊條件,,保護(hù)公路和郵政,、電信通訊設(shè)施。
自治縣用借貸資金或者企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織投資修建的公路,、橋梁、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,,允許按國家有關(guān)規(guī)定收費,。
自治縣籌集資金建設(shè)縣、鄉(xiāng),、村公路等基礎(chǔ)設(shè)施確有特殊困難需要上級幫助的,,由自治縣人民政府規(guī)劃立項,報請上報國家機(jī)關(guān)補助,。

第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極培育和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系,,鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展。積極發(fā)展國有,、集體和個體商業(yè),,搞好商品流通,發(fā)展民族貿(mào)易,,加快城鄉(xiāng)集市建設(shè),,發(fā)展各類專業(yè)市場,,活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。
自治縣的民族貿(mào)易企業(yè)享受國家的有關(guān)優(yōu)惠照顧,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)堅持投資者受益的原則,,采取多渠道籌集資金投資修建農(nóng)貿(mào)市場,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強市場監(jiān)督管理,,禁止非法經(jīng)營和制售假冒偽劣行為,保護(hù)公平競爭,,切實保護(hù)生產(chǎn)者,、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,。

第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展對外貿(mào)易,。鼓勵民族特需商品和傳統(tǒng)工藝品的生產(chǎn)和經(jīng)營,并在資金,、場地,、原材料供應(yīng)等方面給予照顧。

第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)森林,、礦產(chǎn),、土地、水和野生動物,、植物等自然資源,,改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡,。
單位和個人進(jìn)行新建,、擴(kuò)建、改建項目的建設(shè)和生產(chǎn)時,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn),,做好環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,;禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放毒、污物,、污水或者水產(chǎn)養(yǎng)殖,,防止污染和其他公害。誰污染誰負(fù)責(zé)治理,。

第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實際,,制定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和管理辦法。積極發(fā)展城鎮(zhèn)公益事業(yè),辦好城鎮(zhèn)交通,、衛(wèi)生,、綠化、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,;持久開展“文明市民”宣傳教育,,努力建設(shè)文明,、整潔,、優(yōu)美的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。

第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣豐富的旅游資源,,實行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理開發(fā)、嚴(yán)格保護(hù),、突出特色,,大力發(fā)展旅游事業(yè)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)堅持誰投資開發(fā)誰受益的原則,,鼓勵組織和個人投資開發(fā)旅游資源,,保護(hù)其合法權(quán)益。
自治縣旅游景區(qū),、景點的開發(fā),、管理和保護(hù)由自治縣人民政府規(guī)定。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)各自職責(zé),,大力支持,、保護(hù)旅游業(yè)的開發(fā),使之逐步形成本縣支柱產(chǎn)業(yè),。

第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法管理自治縣的財政,。凡是依照國家財政體制屬于自治縣的財政收入,由自治縣安排使用,。
自治縣的財政收入和財政支出項目,,享受自治區(qū)人民政府的優(yōu)待。
自治縣的財政預(yù)算支出,,按照國家規(guī)定設(shè)立的機(jī)動資金和預(yù)算中高于一般地區(qū)的預(yù)備費,,由上級財政部門按規(guī)定撥給。
自治縣的財政預(yù)算在執(zhí)行中因國家政策統(tǒng)一調(diào)整或因重大自然災(zāi)害導(dǎo)致自治縣財政發(fā)生減收或增支時,,報請上級財政部門給予補助,。
自治縣征收的增值稅、消費稅超基數(shù)增量中央返還地方部分全部留自治縣,;地方共享的資源稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、國有土地有償使用稅和耕地占用稅收入享受自治區(qū)全額返還自治縣的照顧,。
自治縣各國家機(jī)關(guān)依法收取的預(yù)算外資金,、行政事業(yè)收費,依照法律,、法規(guī)的規(guī)定納入財政管理,。
自治縣財政年度預(yù)決算須經(jīng)自治縣人民代表大會審議通過。財政預(yù)算在執(zhí)行中如需部分變更,,須經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行財政、財務(wù)管理制度,,加強審計監(jiān)督,。

第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對上級國家機(jī)關(guān)撥給的各項資金和民族補助費,實行??顚S?,任何部門不得扣減、截留,、挪用,,不得用于頂替自治縣正常的財政收入或減少抵銷正常撥款。

第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法時除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目以外,,對屬于自治縣財政收入需要從稅收上加以照顧和鼓勵的項目,,報請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以實行減稅或免稅,。
自治縣享受上級國家機(jī)關(guān)在下達(dá)或分配中央財政借款,、上解支出及各種債券額度指標(biāo)方面給予減免的優(yōu)待。

第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強對金融部門的指導(dǎo),,努力吸收社會閑散資金,,搞好儲蓄存款和信貸工作,為發(fā)展自治縣各項建設(shè)事業(yè)提供資金,。
自治縣享受國家的無息,、貼息和低息貸款的優(yōu)待。貸款數(shù)額和貸款審批權(quán)限給予照顧,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強保險工作,,發(fā)展保險事業(yè)。

第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律和教育方針,,決定本縣教育規(guī)劃,、各級各類學(xué)校的設(shè)置、管理,、學(xué)制,、辦學(xué)形式、教學(xué)用語和招生辦法。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣的實際情況,,逐步普及九年義務(wù)教育,,積極發(fā)展幼兒和學(xué)前教育、特殊教育,、職業(yè)教育,、師范教育、成人教育,、掃盲后教育,,努力改善教育環(huán)境,提高教育質(zhì)量,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展民族教育,,辦好以助學(xué)金為主和寄宿為主的民族小學(xué),、民族中學(xué)和民族班,。建立助學(xué)金,幫助經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生完成學(xué)業(yè),。
自治縣民族學(xué)校(班)的教職工編制,、經(jīng)費、助學(xué)金,、獎學(xué)金等享受國家的照顧,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展職業(yè)教育,辦好各級職業(yè)學(xué)校,,開辦各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),,培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)人才,發(fā)展成人教育,,鼓勵自學(xué)成才,。
自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位錄用人員時,,應(yīng)根據(jù)專業(yè)需要,,在同等條件下,擇優(yōu)錄用本縣職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員,。
自治縣中學(xué)(職業(yè)學(xué)校)招生時,,對邊遠(yuǎn)、貧困,、文化基礎(chǔ)較差地區(qū)的考生和生源較少村屯的考生,,可以適當(dāng)放寬錄取條件。
自治縣報考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的考生,,錄取時按照有關(guān)規(guī)定享受國家的優(yōu)待,。

第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)多渠道增加教育投入,支持、扶助學(xué)校開展勤工儉學(xué),,逐步改善各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵社會力量辦學(xué),保護(hù)其合法權(quán)益,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強教師隊伍的建設(shè),,尊重教師的社會地位,重視師資培訓(xùn),,逐步改善教師的工作和生活條件,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強學(xué)校管理,防止擾亂學(xué)校秩序,、侵占學(xué)校的公物和勤工儉學(xué)基地,,保護(hù)學(xué)校的財產(chǎn)和維護(hù)學(xué)校的教學(xué)秩序。

第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實施科教興縣的發(fā)展戰(zhàn)略,,根據(jù)需要制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,,建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強科技情報,、信息工作,,普及科學(xué)技術(shù)知識。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵科技人員深入農(nóng)村,、廠礦,、企業(yè)開展科技活動,推廣科研成果,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
自治縣建立科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金,逐步改善科研條件,,加強科技隊伍建設(shè),。

第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展具有民族特點的社會主義文化事業(yè),加強縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村文化館、站,、室的建設(shè)和文化市場的管理,,開展健康的文化活動,豐富各民族的文化生活,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)挖掘,、整理民族文化遺產(chǎn),保護(hù)革命文物,、歷史文物和名勝古跡,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展民族文學(xué)藝術(shù),,辦好廣播、電影,、電視,、新聞、出版,、文物和圖書事業(yè),,辦好專業(yè)和業(yè)余文藝團(tuán)體,培養(yǎng)各民族的文藝人才,,弘揚民族文化,。

第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)全面貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生保障制度,,加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)展和鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),,積極培訓(xùn)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員,加強完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,經(jīng)縣衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),,集體,、個人可以開辦醫(yī)療門診,、藥店。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重視對民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,、醫(yī)術(shù)的挖掘,、整理、研究和應(yīng)用,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對特殊困難的患病者的住院費和治療費予以適當(dāng)照顧,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強愛國衛(wèi)生宣傳教育,樹新風(fēng),、改陋俗,,加強對傳染病、地方病,、職業(yè)病的防治和婦幼,、老年保健工作。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強環(huán)境衛(wèi)生,、食品衛(wèi)生和藥品的監(jiān)督管理,。

第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)執(zhí)行國家計劃生育政策,提倡晚婚晚育,,優(yōu)生優(yōu)育,,控制人口增長,,提高人口素質(zhì)。

第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展體育事業(yè),,積極開展民族傳統(tǒng)和群眾性的體育活動,,培養(yǎng)體育人才,增強人民體質(zhì),。

第五章 民族關(guān)系



第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障自治縣內(nèi)各民族的平等權(quán)利,。各民族都要互相尊重、互相學(xué)習(xí),、和睦相處,,尊重少數(shù)民族的語言、文字,、風(fēng)俗習(xí)慣,,加強各民族干部之間的團(tuán)結(jié),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做民族團(tuán)結(jié)的模范,。

第四十五條 自治縣的國家機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位的公章,、文件,、通告、牌匾等,,都必須冠以大化瑤族自治縣全稱,。

第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問題的時候,必須與他們的代表充分協(xié)商,,尊重他們的意見,。

第四十七條 自治縣境內(nèi)的各民族公民有信仰或不信仰宗教的自由。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行破壞民族團(tuán)結(jié),、擾亂社會秩序,、損害公民的身心健康、侵犯公民人身權(quán)利和干預(yù)國家行政,、司法的活動,。

第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對特別貧困山區(qū)的少數(shù)民族在資金、物資和技術(shù)上給予幫助,,發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),,促進(jìn)各民族共同繁榮。

第六章 附則


第四十九條 每年公歷十月二十日為自治縣成立紀(jì)念日,。
每年農(nóng)歷五月二十九日為瑤族祝箸節(jié),。

第五十條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過,報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后實施,。并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。

第五十一條 自治縣人民政府可根據(jù)本條例對屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的規(guī)定制定必要的實施辦法,。

第五十二條 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。
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