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湖北省人民政府批轉省財政廳,、省監(jiān)察廳、 人民銀行武漢分行《關于湖北省行政事業(yè) 性收費實行收繳分離的暫行規(guī)定》的通知
- 【發(fā)布單位】81802
- 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1999]86號
- 【發(fā)布日期】1999-11-30
- 【生效日期】1999-11-30
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
湖北省人民政府批轉省財政廳,、省監(jiān)察廳,、 人民銀行武漢分行《關于湖北省行政事業(yè) 性收費實行收繳分離的暫行規(guī)定》的通知
湖北省人民政府批轉省財政廳、省監(jiān)察廳,、
人民銀行武漢分行《關于湖北省行政事業(yè)
性收費實行收繳分離的暫行規(guī)定》的通知
(鄂政發(fā)〔1999〕86號1999年11月30日)
現(xiàn)將省財政廳,、省監(jiān)察廳、人民銀行武漢分行《關于湖北省行政事業(yè)性收費實行收繳分離的暫行規(guī)定》轉發(fā)給你們,,請遵照執(zhí)行,。
對行政事業(yè)性收費實行收繳分離,是黨中央,、國務院加強行政事業(yè)性收費收支兩條線管理的一項重要措施,,對于規(guī)范行政事業(yè)性收費行為,嚴肅財經(jīng)紀律,,加強黨風廉政建設,,具有十分重要的意義。各級人民政府要高度重視,,加強領導,,精心組織,認真協(xié)調解決收繳分離實施中遇到的具體困難和問題,。各級財政,、監(jiān)察,、人民銀行等部門要各司其職,各負其責,,狠抓落實,,確保收繳分離工作的順利進行。
關于湖北省行政事業(yè)性收費實行收繳分離的暫行規(guī)定
(省財政廳,、省監(jiān)察廳,、人民銀行武漢分行
1999年11月17日)
一、總則
(一)為了加強行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理,,規(guī)范財政分配秩序,,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)〈監(jiān)察部,、財政部,、國家發(fā)展計劃委員會、中國人民銀行,、審計署關于1999年落實行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔1999〕21號)和《湖北省預算外資金管理條例》精神,,制定本暫行規(guī)定。
(二)本省行政區(qū)域內,,根據(jù)國家和省政府的有關規(guī)定具有收費職能的國家機關,、事業(yè)單位、社會團體,,以及代行政府職能的機構(以下簡稱“單位”)收取行政事業(yè)性收費(包括政府性基金及附加,,下同),應遵守本規(guī)定,。
(三)單位收取的行政事業(yè)性收費屬于財政性資金,,應按照單位開具繳款通知書,銀行代收并開收費票據(jù),,財政負責統(tǒng)一管理的原則,,實行收繳分離。
有下列情況之一的,,經(jīng)財政部門批準,,單位可直接收取:
1,、臨時性收費,;
2、異地收費,;
3、確需要設立收入?yún)R繳專用賬戶的收費,。
(四)省財政部門是全省收繳分離管理工作的主管部門,,負責會同有關職能部門制定全省收繳分離管理制度和規(guī)定,,并對全省收繳分離工作實施管理和監(jiān)督。
地方各級財政部門是本行政區(qū)域內收繳分離管理工作的主管部門,,會同有關職能部門對本行政區(qū)域內收繳分離工作實施管理和監(jiān)督,。
二、收繳管理
(一)財政部門會同人民銀行確定行政事業(yè)性收費的代收銀行,,并與代收銀行簽訂《行政事業(yè)性收費代收協(xié)議》,。代收銀行具體代收網(wǎng)點由財政部門會同代收銀行按照方便快捷、合理布局的原則確定后對外公布,。
(二)經(jīng)辦代收行政事業(yè)性收費業(yè)務的銀行必須是人民銀行批準有代理收付款項業(yè)務的商業(yè)銀行,。
(三)財政部門與代收銀行簽訂的《行政事業(yè)性收費代收協(xié)議》,應包括如下內容:
1,、財政部門與代收銀行的職責和義務,;
2、資金的結算,、數(shù)據(jù)傳輸,、對賬與報表等業(yè)務要求;
3,、票據(jù)的管理,;
4、服務質量要求,;
5,、代收手續(xù)費比例與結算方式;
6,、違約責任,。
(四)代收銀行應收在代收網(wǎng)點設立收費服務窗口,指定專人負責代理收費業(yè)務,,提供各項優(yōu)質服務,。
(五)為了保證行政事業(yè)性收費收繳分離工作的順利實施,財政部門按委托收費金額的1‰-2‰的比例向代收銀行支付手續(xù)費,。特困地區(qū)手續(xù)費比例可提高到3‰,。手續(xù)費在行政事業(yè)性收費收入中列支。
(六)單位收費時,,應按照國家和省政府政策規(guī)定的收費項目和標準,,憑價格主管部門頒發(fā)的《收費許可證》向繳費單位或個人(以下簡稱“繳費義務人”)開具《湖北省行政事業(yè)性收費繳款通知書》(以下簡稱《通知書》),繳費義務人在收到《通知書》之日起3日內(節(jié)假日順延,,下同)到指定代收銀行繳費,。采用現(xiàn)金繳費的,代收銀行應于繳款當時向繳費義務人開具行政事業(yè)性收費票據(jù);采用轉賬支票繳費的,,代收銀行最遲應在次日款項到賬后向繳費義務人開具行政事業(yè)性收費票據(jù),。
對于違反國家和省政府政策規(guī)定的權限擅自設立的收費項目、擴大收費范圍,、提高收費標準等亂收費行為,,繳費義務人有權拒付并向有關部門舉報。
(七)經(jīng)財政部門批準,,單位直接征收的臨時性收費,,累計收費金額不足1000元的,按資金性質每半月一次全額上繳預算外資金財政專戶或國庫,;達到1000元的,,單位應在次日將款項上繳。
(八)單位在異地收取的款項,,應在每周五前上繳預算外資金財政專戶,,特殊情況繳款期限不得超過半個月,每月終了結算,。
(九)單位設立的收入過渡戶一律取消,。特殊情況經(jīng)財政部門批準并取得人民銀行核發(fā)的開戶許可證后,可在銀行開設一個預算外資金收入?yún)R繳專用賬戶,,用于匯集行政事業(yè)性收費,,并將款項定期上繳財政預算外專戶。
(十)實行收繳分離的單位必須使用財政部門統(tǒng)一印制的《通知書》,。除國家另有規(guī)定外,,行政事業(yè)性收費一律使用省財政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù),由代收銀行統(tǒng)一向財政部門領取,,下發(fā)各代收網(wǎng)點,。代收銀行應對下屬各網(wǎng)點收費票據(jù)實行統(tǒng)一管理、集中核銷,?!锻ㄖ獣泛褪召M票據(jù)工本費在行政事業(yè)性收費收入中列支。
三,、結算管理
(一)代收銀行應當按照《 中華人民共和國國家金庫條例》的規(guī)定,,按時將納入預算管理的行政性收費繳入國庫。
對按政策規(guī)定實行預算外資金財政專戶管理的行政事業(yè)性收費,,應于當日繳入預算外資金財政專戶,。
(二)代收銀行應在每日規(guī)定時間內將前一日收費情況按規(guī)定方式報財政部門,以保證賬賬相符,、賬款相符,。
(三)單位應建立收費臺賬,定期與代收銀行對賬,向財政部門報送收費收入報表,。
四,、監(jiān)督管理
(一)各級財政部門應履行以下職能:
1、會同有關職能部門定期清理,、公布各單位行政事業(yè)性收費項目、標準,、收費對象或范圍,;
2、會同有關職能部門加強行政事業(yè)性收費項目,、標準的監(jiān)督,,并及時將收費項目、標準的變動情況通知代收銀行,;
3,、加強行政事業(yè)性收費票據(jù)管理;
4,、協(xié)調與代收銀行,、單位的結算對賬工作;
5,、建立健全監(jiān)督檢查制度,;
6、其他各項服務工作,。
(二)監(jiān)察,、物價、審計部門和人民銀行按照各自的職能分工,,負責對行政事業(yè)性收費收繳分離工作進行協(xié)調,、審計、檢查和監(jiān)督,。
(三)代收銀行網(wǎng)點應按規(guī)定設立代繳資金結算專戶,,加強對資金支付結算、核對,、票據(jù)使用的管理,,監(jiān)督檢查單位開具的《通知書》中的收費項目和標準是否符合規(guī)定,并本著方便繳費義務人的原則,,做好各項服務工作,。
(四)單位應根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定規(guī)范收費行為,,項目,、標準準確填寫《通知書》,督促繳費義務人及時繳款,憑銀行開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)及時為繳費義務人辦理有關手續(xù),。
(五)任何單位和個人均有權向有關部門舉報行政事業(yè)性收費中的違法違紀行為,。
五、罰則
(一)對單位和個人在收繳分離工作中的違法違規(guī)行為,,依照《 中華人民共和國行政處罰法》,、《 國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《 國務院關于加強預算外資金管理的決定》,、《湖北省預算外資金管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,,予以處罰。
(二)繳費義務人收到單位開具的《通知書》之日起三日內沒有繳納款項的,,由代收銀行在繳費義務人繳款時根據(jù)有關規(guī)定,,按滯納天數(shù)每日加收應繳金額2‰的滯納金。
(三)單位違反規(guī)定向繳費義務人直接收取的行政事業(yè)性收費,,全額收繳同級財政,,并對單位處以違紀金額10%的罰款,罰款最高不超過10000元,。情節(jié)嚴重的對直接責任人和單位負責人給予相應行政處分,。
(四)單位收取的臨時性收費收入沒有按規(guī)定上繳預算外資金財政專戶或國庫的,按滯納天數(shù)每日加收應繳金額2‰的滯納金,,情節(jié)嚴重的對直接責任人和單位負責人給予相應行政處分,。
(五)單位在異地收取的款項未按規(guī)定上繳預算外資金財政專戶的,按滯納天數(shù)每日加收應繳金額2‰的滯納金,,情節(jié)嚴重的對直接責任人和單位負責人給予相應行政處分,。
(六)代收銀行發(fā)生不按規(guī)定為繳款義務人開具行政事業(yè)性收費票據(jù),不及時辦理資金支付結算,,不按規(guī)定將代收款項上繳國庫或預算外資金財政專戶,,不按規(guī)定與財政部門和單位對賬,違反票據(jù)管理有關規(guī)定等行為,,情節(jié)嚴重的,,取消代收資格。
(七)依據(jù)本規(guī)定獲得的罰款按照《湖北省罰沒收入管理規(guī)定》的規(guī)定,,按月全額上交當財政部門,,作為財政預算收入。
單位繳納的滯納金應隨同行政事業(yè)性收費一并繳入國庫或預算外資金財政專戶,。
(八)單位和個人對處罰決定不服的,,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
(九)違反本規(guī)定,,情節(jié)嚴重觸犯刑律的,,移送司法機關依法追究刑事責任,。
六、附則
(一)本規(guī)定應用中的具體問題,,由省財政廳負責解釋,。
(二)本規(guī)定自公布之日起施行。
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