• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧黨發(fā)[1999]60號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-27
• 【生效日期】1999-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)黨委,、人民政府關(guān)于 加快教育改革和發(fā)展全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定

寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于
 加快教育改革和發(fā)展全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定
 
（寧黨發(fā)〔1999〕60號(hào)1999年12月27日）
 新世紀(jì)即將來臨,。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇,，加快教育改革和發(fā)展，培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者,，具有十分重大的意義,。改革開放以來，我區(qū)教育事業(yè)取得了歷史性的成就,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。但是，與加快現(xiàn)代化建設(shè)和提高全民素質(zhì)的要求相比,，我區(qū)教育發(fā)展的總體水平還不高,，教育觀念、教育體制,、教育結(jié)構(gòu),、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法相對(duì)滯后,。我們要認(rèn)真貫徹《
中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，抓住機(jī)遇,，銳意進(jìn)取,，努力開創(chuàng)教育工作的新局面，為深入實(shí)施“科教興寧”戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的人才和知識(shí)基礎(chǔ),。



 一,、寧夏教育改革和發(fā)展的主要目標(biāo)

 （一）面向21世紀(jì)，寧夏教育發(fā)展的思路是,，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十五大精神，進(jìn)一步解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，深化教育體制、教育體系和教育運(yùn)行機(jī)制的改革,，創(chuàng)新教育內(nèi)容和方法,，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。經(jīng)過10年左右的努力,，基本構(gòu)建起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、有利于培養(yǎng)創(chuàng)新人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的現(xiàn)代教育體系,，為我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的智力支撐和人才保證。

 主要目標(biāo)是：

 －－到2005年,，山區(qū)8縣中,，鹽池縣和隆德縣基本普及九年義務(wù)教育，其他各縣2002年基本普及初等義務(wù)教育,；銀川市和石嘴山市各區(qū)基本普及高中階段教育,，川區(qū)其他市縣（區(qū)）積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)實(shí)施這一目標(biāo),。到2010年,，山區(qū)各縣基本普及九年義務(wù)教育，川區(qū)各市縣（區(qū)）基本普及高中階段教育,，全民受教育年限達(dá)到全國(guó)平均水平,。

 －－高等教育有較大發(fā)展，各類專門人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,。到2005年,，普通高等教育在校生達(dá)到2．2萬人，成人和職業(yè)高等教育在校生達(dá)到1．8萬人,；2010年分別達(dá)到3．5萬人和2．5萬人,。

 －－建立起職前教育與職后培訓(xùn)相貫通、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的終身教育體系,，基本滿足全體公民不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求,。到2010年,，城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力和在職人員能夠普遍接受各種層次和形式的教育和培訓(xùn),。

 －－基本形成以德育為核心、以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育模式,，不斷提高受教育者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),。

 －－建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，符合教育發(fā)展規(guī)律的教育體制,、運(yùn)行機(jī)制和投資體制,。教育產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，基本形成與經(jīng)濟(jì),、科技緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系,，教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能大大增強(qiáng)，教育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占有的份額明顯提高,。

 （二）加快教育改革和發(fā)展,，必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想：

 1．堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。切實(shí)落實(shí)教育的先導(dǎo)性,、全局性,、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略地位,，把教育事業(yè)作為現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)先規(guī)劃,，優(yōu)先保證,，使教育事業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中適度超前發(fā)展。

 2．以提高全民素質(zhì)為根本宗旨,，堅(jiān)持全面實(shí)施素質(zhì)教育,。要面向現(xiàn)代化、面向世界,、面向未來,，將素質(zhì)教育貫穿于各級(jí)各類教育，貫穿于學(xué)校教育,、家庭教育和社會(huì)教育各個(gè)方面,，努力培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

 3．堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,。要更新教育觀念，把教育作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子,。要改變教育與經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展相脫節(jié)的狀況，大力推行教育經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展一體化,。要把教育發(fā)展由注重?cái)?shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)到全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益上來,，促進(jìn)規(guī)模結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益相統(tǒng)一。

 4．堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,。圍繞提高教育的綜合實(shí)力和總體水平,，一手著力抓好“兩基”，一手加快高等教育的發(fā)展,，帶動(dòng)各級(jí)各類教育的發(fā)展,，促進(jìn)辦學(xué)體制改革和教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的新跨越,。



 二,、實(shí)施跨世紀(jì)“兩基”工程，努力提高全民素質(zhì)

 （三）加快基本普及九年義務(wù)教育的步伐,。已經(jīng)“普九”的縣（市,、區(qū)），要按照普及程度高,、經(jīng)費(fèi)投入高,、師資水平高,、教育質(zhì)量高和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校布局合理化的目標(biāo),，鞏固提高“普九”成果,；南部山區(qū)要打好“普九”攻堅(jiān)戰(zhàn)。要實(shí)施好“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”,，采取有力措施解決學(xué)齡兒童尤其是女童入學(xué)率和鞏固率低的問題,，確保“普九”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。

 （四）調(diào)整基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu),。通過撤并、置換,、改造,、新建等形式，推動(dòng)中小學(xué)布局合理化,，提高規(guī)模效益和整體辦學(xué)水平,。根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃,，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)示范性窗口學(xué)校,；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校規(guī)模，改造薄弱學(xué)校,；將處于城市黃金地段,、發(fā)展空間狹窄的學(xué)校逐步外遷，運(yùn)用地位差價(jià)重組教育資產(chǎn),。川區(qū)農(nóng)村要圍繞集鎮(zhèn)和小康村建設(shè),，在保證適齡兒童都能入學(xué)的前提下，合并規(guī)模小的學(xué)校,，集中辦學(xué),。農(nóng)村完全小學(xué)一般應(yīng)在300人以上,。南部山區(qū)各縣要結(jié)構(gòu)“普九”攻堅(jiān)和山區(qū)實(shí)際,，適當(dāng)集中辦學(xué)，減少學(xué)校布點(diǎn),，積極發(fā)展寄宿制學(xué)校,。同時(shí)各地都要重視特殊教育的發(fā)展。

 （五）逐步分離企業(yè)舉辦的中小學(xué),。到2001年,，特困企業(yè)辦的中小學(xué)，全部移交當(dāng)?shù)亟逃块T,。移交后辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān),。從2000年起,，在已開征的城市教育費(fèi)附加之外，再按營(yíng)業(yè)稅,、增值稅和消費(fèi)稅的2％開征地方教育費(fèi),，由自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)一掌握，用于各級(jí)政府接收企業(yè)中小學(xué),。鼓勵(lì)社會(huì)力量將企業(yè)所辦中小學(xué)改造為民辦學(xué)校,。

 （六）大力開展掃盲工作。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，廣泛開展多種形式的掃盲工作,，把學(xué)文化與學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、推廣農(nóng)業(yè)科技成果結(jié)合起來,，把掃除青壯年文盲與普及科學(xué)知識(shí),、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)結(jié)合起來。加強(qiáng)“三教”統(tǒng)籌,，農(nóng)科教結(jié)合,，推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革。加強(qiáng)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè),，充分發(fā)揮其在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中的陣地作用,。到2000年，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)掃除青壯年文盲的目標(biāo),。



 三,、加快發(fā)展非義務(wù)教育，培育新的教育產(chǎn)業(yè)

 （七）調(diào)整教育體系結(jié)構(gòu),。擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模,，通過各種形式加快高等教育發(fā)展，拓寬人才成長(zhǎng)的道路,，減緩升學(xué)壓力,。按照誰投資誰受益、誰受益誰投資的原則,，制定和完善發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)的政策,，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式，鼓勵(lì)以教養(yǎng)教,，超常規(guī)發(fā)展非義務(wù)教育特別是高等教育,。積極開拓教育市場(chǎng)，使教育成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，最大限度滿足廣大群眾受教育的需求,。

 （八）積極發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育。擴(kuò)大現(xiàn)有普通高中規(guī)模，創(chuàng)辦綜合性高中,，積極發(fā)展民辦高中,，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中和骨干職業(yè)學(xué)校，為初中畢業(yè)生提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和創(chuàng)造就業(yè)的基本條件,。在3－5年內(nèi),，全區(qū)實(shí)現(xiàn)普通完全中學(xué)高、初中脫鉤,，將非義務(wù)教育與義務(wù)教育分離開來,。

 （九）改革中等職業(yè)教育的辦學(xué)體制。按照產(chǎn)教結(jié)合,、面向市場(chǎng),、自主發(fā)展的原則，引入市場(chǎng)機(jī)制,，通過合并,、聯(lián)合、托管,、兼并,、改制等多種形式，引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校打破部門和行業(yè)界限,，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，適應(yīng)社會(huì)需求，走規(guī)?；?、集團(tuán)化的辦學(xué)路子。允許中等職業(yè)學(xué)校面向區(qū)外招生,。調(diào)整中等職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu),，用3年左右時(shí)間，改變政府包攬中等職業(yè)教育的格局,，通過擇優(yōu)汰劣,，解決中等職業(yè)教育布點(diǎn)多、規(guī)模小,、效益低的問題,，優(yōu)化教育資源配置。

 （十）加快發(fā)展高等教育,。高等教育是一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志,。大力發(fā)展包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育，是今后教育發(fā)展的重點(diǎn)之一,。要支持和鼓勵(lì)高等學(xué)校加強(qiáng)東西合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力,，提高水平,，擴(kuò)大規(guī)模,，面向全區(qū)辦出特色，輻射和服務(wù)于西北地區(qū),，成為培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性人才和知識(shí)創(chuàng)新的重要基地,。支持高校之間開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，逐步將寧夏大學(xué)辦成多學(xué)科,、具有較高聲望的綜合性大學(xué),。成立留學(xué)生服務(wù)中心，接收外國(guó)留學(xué)生,。增加碩士點(diǎn),，擴(kuò)大碩士研究生規(guī)模，開展博士生教育,。鼓勵(lì)普通高校與企業(yè),、社區(qū)或成人高校聯(lián)合，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制舉辦二級(jí)學(xué)院,。二級(jí)學(xué)院可以用企業(yè)名稱命名,。

 大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有一定的理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力,，生產(chǎn),、建設(shè)、管理,、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專門人才,。要通過改革、改組和改制,，將現(xiàn)有獨(dú)立設(shè)置的成人高校調(diào)整為職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）,，支持本科院校舉辦或與企業(yè)合作舉辦高等職業(yè)教育，選擇符合條件的中專學(xué)校改辦高等職業(yè)教育,。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦高等職業(yè)教育,，并使之逐步成為興辦高等職業(yè)教育的主要力量。高等職業(yè)教育實(shí)行新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制,，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)以學(xué)生繳費(fèi)為主,，畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行學(xué)校推薦，學(xué)生自主擇業(yè),。

 進(jìn)一步擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),。高等學(xué)校可按有關(guān)規(guī)定,，自主決定專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整,；在年度招生計(jì)劃總額內(nèi)，自主確定各系、各專業(yè)的招生人數(shù),，并劃出一定的比例由高校進(jìn)行自主招生的試點(diǎn),；在核定的學(xué)校編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)和干部職數(shù)內(nèi),，自主決定人事調(diào)配,，自主設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，自主決定本校正處級(jí)及其以下干部的任免,。成人高等教育和高等職業(yè)教育招生計(jì)劃由指令性改為指導(dǎo)性,。允許普通高校在招生計(jì)劃內(nèi)劃出一定比例面向區(qū)外招生。

 （十一）大力興辦高校產(chǎn)業(yè),。高等學(xué)校要加強(qiáng)科研工作,，積極參與自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服務(wù),。支持高校與企業(yè)、科研院所合作,，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),。試辦大學(xué)科技園區(qū)，鼓勵(lì)科研院所進(jìn)入高校,，鼓勵(lì)教師和科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化工作,。采取政府、企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)共同投資的辦法,，建設(shè)高校中試研究基地,，促進(jìn)高校科研成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化,。在高校篩選一批科技成果列入自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，自治區(qū)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中每年用于支持高?？蒲虚_發(fā)和推廣的不少于15％,。

 按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和教育規(guī)律，堅(jiān)持從我區(qū)實(shí)際出發(fā),，積極推行高校后勤工作社會(huì)化,。學(xué)校可以組建后勤服務(wù)實(shí)體,，實(shí)行企業(yè)化管理,，社會(huì)化服務(wù)，集約化經(jīng)營(yíng),。高校后勤實(shí)體可以通過聯(lián)合,，組建面向高校服務(wù)的集團(tuán)公司,，逐步剝離學(xué)校辦社會(huì)的職能。支持社會(huì)力量參與學(xué)校后勤服務(wù),，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè),。

 （十二）加快辦學(xué)體制改革,。增強(qiáng)公辦學(xué)校的活力,，充分發(fā)揮公辦學(xué)校的主渠道作用。按照“積極鼓勵(lì),、大力支持,、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針,，引導(dǎo)社會(huì)力量多形式,、多層次興辦各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)。在3－5年內(nèi),，基本形成以政府辦學(xué)為主體,、社會(huì)各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展,、相互促進(jìn)的辦學(xué)體制,。

 大力發(fā)展民辦教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量依法獨(dú)立辦學(xué),，以股份制形式合資辦學(xué),，與政府部門或公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，引導(dǎo)他們重點(diǎn)舉辦高中階段教育,、高等職業(yè)教育,。積極發(fā)展以社區(qū)為依托的，公辦與民辦相結(jié)合的幼兒教育,。屬于學(xué)歷教育的民辦學(xué)校和幼兒教育,，可以按生均培養(yǎng)成本自主確定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門備案,；允許以股份制形式籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi),；允許接納社會(huì)捐助和學(xué)生家庭自愿的贊助；在建設(shè)用地,、減免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)及有關(guān)稅費(fèi)方面,，與公辦學(xué)校享受同樣的優(yōu)惠政策。凡用稅后利潤(rùn)在我區(qū)投資舉辦民辦學(xué)校的企業(yè),，對(duì)與其投資額相對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分,，由同級(jí)財(cái)政列收列支予以返還，全額用于辦學(xué),。

 引進(jìn)民辦教育機(jī)制,，允許高中階段的公辦學(xué)校舉辦民辦班,，對(duì)少數(shù)薄弱的公辦學(xué)校進(jìn)行國(guó)有民辦和民辦公助等形式的改制。改制后的學(xué)校享受民辦學(xué)校的優(yōu)惠政策,。

 各級(jí)政府要把民辦學(xué)校發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理和引導(dǎo)，不分公辦民辦一視同仁,。各級(jí)各類民辦學(xué)校都要依法辦學(xué),，提高教育質(zhì)量。



 四,、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展,、重點(diǎn)扶持的方針，努力提高民族教育水平

 （十三）要大力發(fā)展民族教育,，使民族教育更好地適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。加強(qiáng)民族基礎(chǔ)教育,，進(jìn)一步健全初等,、中等和高等教育相互貫通、結(jié)構(gòu)合理的民族教育骨干辦學(xué)體系,，提高民族教育的質(zhì)量和辦學(xué)效益,。繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)屬大中專院校招收回族學(xué)生的比例每年上升一個(gè)百分點(diǎn)的政策，使回族在校學(xué)生的比例大體接近全區(qū)回族人口比例,。在繼續(xù)辦好普通高中民族班,、少數(shù)民族預(yù)科部和寄宿制回民小學(xué)的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)一所高標(biāo)準(zhǔn)的示范性高級(jí)回民中學(xué),。

 （十四）實(shí)行政策傾斜,。對(duì)回族聚居的貧困山區(qū)，繼續(xù)在教育經(jīng)費(fèi)投入,、師資培訓(xùn),、改善辦學(xué)條件等方面給予重點(diǎn)扶持，加快普及義務(wù)教育的進(jìn)程,。實(shí)施“百所回民中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”,，采取國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程傾斜一點(diǎn)，自治區(qū)補(bǔ)助一點(diǎn),，市,、縣自籌一點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)捐助一點(diǎn)的辦法,，在3－5年內(nèi),，使100所回民中小學(xué)在辦學(xué)條件、師資配備,、教育質(zhì)量和管理水平等方面達(dá)到全區(qū)先進(jìn)水平,。實(shí)施“民族教育扶貧和百名優(yōu)秀教師支教工程”,，積極爭(zhēng)取國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市的教育援助，組織區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀教師到南部山區(qū)開展教育教學(xué)指導(dǎo),。建立民族教育發(fā)展基金會(huì),，動(dòng)員全社會(huì)支持民族教育事業(yè)。

 （十五）重視抓好回族女童教育,。繼續(xù)實(shí)施希望工程,、春蕾計(jì)劃，積極推廣女童教育實(shí)驗(yàn)研究經(jīng)驗(yàn),，優(yōu)化女童教育的整體環(huán)境,，提高回族女童的入學(xué)率和鞏固率,。加強(qiáng)回族女教師的培養(yǎng)培訓(xùn),。在師范院校招生中，對(duì)南部山區(qū)貧困鄉(xiāng)村回族女生實(shí)行優(yōu)惠照顧政策,，資助其完成學(xué)業(yè),。采取重點(diǎn)培養(yǎng)、進(jìn)修提高,、掛職鍛煉等形式,，培養(yǎng)選拔一批扎根山區(qū)教育的回族女校長(zhǎng)。

 （十六）加強(qiáng)高校民族預(yù)科部建設(shè),。進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模,，到2002年在校生達(dá)到600人。允許民族預(yù)科部（班）結(jié)業(yè)生參加當(dāng)年的高校統(tǒng)一招生考試,，未能考取區(qū)外高校的統(tǒng)一安排在區(qū)內(nèi)高校,，以加快回族高級(jí)專門人才的培養(yǎng)。

 （十七）多形式發(fā)展民族職業(yè)教育,。采取多種辦學(xué)方式,，使多數(shù)中小學(xué)畢業(yè)生都能學(xué)到一二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。組建固原民族職教中心,，將其建設(shè)成面向?qū)幠仙絽^(qū),。培養(yǎng)各類應(yīng)用型、技能型人才的重要基地,。繼續(xù)支持民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)辦專業(yè),，開展應(yīng)用型勞務(wù)人才輸出。



 五,、促進(jìn)各類教育的相互貫通和銜接,，構(gòu)建開放式終身教育體系

 （十八）放寬中等職業(yè)學(xué)校的入學(xué)條件限制，允許初中畢業(yè)生免試進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),，允許普通高中在校生轉(zhuǎn)入職業(yè)高中學(xué)習(xí),。打通中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)通道,，允許高等職業(yè)學(xué)校采取文化考試和技能考核相結(jié)合的辦法，與中等職業(yè)學(xué)校對(duì)口招生,。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校向高等職業(yè)學(xué)校推薦保送生的比例,。本科院校可以招收職業(yè)技術(shù)學(xué)院或職業(yè)學(xué)院的畢業(yè)生,。鼓勵(lì)高,、中等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)合作，采取招生和招工相結(jié)合的辦法,，定向培養(yǎng)企業(yè)所需各類人才,。綜合高中畢業(yè)生既可獲得職業(yè)技術(shù)教育證書，又可同時(shí)獲得普通高中畢業(yè)證書,。

 （十九）在普通高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院中,，為高中和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生開辟學(xué)制相通、學(xué)習(xí)形式多樣,、各具特色的本?？平逃敝裂芯可逃摹爸蓖ㄜ嚒薄２扇掃M(jìn)嚴(yán)出的方法,，逐步做到報(bào)考普通高校不受年齡限制,，允許分階段、采取靈活多樣的方式完成學(xué)業(yè),。高等學(xué)校要全面推行學(xué)分制,，逐步實(shí)行不同教育機(jī)構(gòu)之間學(xué)分的互認(rèn)。要進(jìn)一步提高課程的開放性和靈活性,，允許社會(huì)成員根據(jù)需要自由選修課程,，滿足社會(huì)成員對(duì)不同形式、規(guī)格,、層次教育的需求,。

 （二十）實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。舉辦網(wǎng)絡(luò)大學(xué),，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀教育資源,，開展網(wǎng)上教學(xué)，為全體社會(huì)成員提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),。多渠道籌集資金,，支持以中國(guó)教育科研網(wǎng)寧夏大學(xué)主節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)的全區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用3年左右時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)高校,、中等專業(yè)學(xué)校和重點(diǎn)高中全部入網(wǎng)，2010年前全區(qū)縣鎮(zhèn)以上中小學(xué)入網(wǎng),。廣泛開展電化教育和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué),，引進(jìn)和開發(fā)適合我區(qū)的教育教學(xué)軟件,，提高各類學(xué)校應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的水平和信息化程度。實(shí)施“中小學(xué)信息化教育工程”,，逐步普及計(jì)算機(jī)操作和信息技術(shù)教育課程,。加強(qiáng)衛(wèi)星電視教育，有線電視臺(tái)都要開通中央和寧夏教育電視臺(tái)的頻道,。自治區(qū)每年安排100萬元用于寧夏教育電視臺(tái)的建設(shè),，組織實(shí)施“遠(yuǎn)程教育扶貧項(xiàng)目”。

 （二十一）大力加強(qiáng)函授教育,、自學(xué)考試等形式的成人教育,，完善終身學(xué)習(xí)體系。成人教育要采取更加靈活的方式,，為社會(huì)成員提供多種教育和培訓(xùn),，特別是要為廣大職工、管理人員,、公務(wù)員和下崗職工再就業(yè)提供培訓(xùn),。高等教育自學(xué)考試要進(jìn)一步適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的要求，靈活設(shè)置專業(yè),、課程，滿足社會(huì)成員的需要,。



 六,、改革人才培養(yǎng)模式，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

 （二十二）構(gòu)建德育工作新格局,。各級(jí)各類學(xué)校都要高度重視德育工作,，以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),，明確德育工作的總體目標(biāo),，按照學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，確定不同學(xué)齡階段的德育內(nèi)容和要求,，注意大中小學(xué)德育工作相互銜接,，形成一定的目標(biāo)遞進(jìn)層次。要加強(qiáng)辯證唯物主義和歷史唯物主義教育,，愛國(guó)主義,、集體主義和社會(huì)主義教育，中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育,，理想,、倫理道德以及文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，中國(guó)近現(xiàn)代史,、基本國(guó)情,、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和民主法制教育,，民族團(tuán)結(jié)和黨的民族政策教育，不斷提高青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì),。高等學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)鄧小平理論“進(jìn)教材,、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦”的工作,。加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè),，開展豐富多彩、健康有益的校園文化活動(dòng),，大力綠化,、美化校園。要切實(shí)改變學(xué)校體育,、美育,、勞動(dòng)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐薄弱的狀況，使諸方面教育相互滲透,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理,，嚴(yán)禁一切封建迷信和有害學(xué)生身心健康的活動(dòng)及物品傳入校園,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)解決學(xué)校德育活動(dòng)基地和勞動(dòng)社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)問題，支持學(xué)校優(yōu)化育人環(huán)境,，建立學(xué)校,、家庭、社會(huì)共同參與德育工作的新格局,。

 （二十三）深化教育改革,。要樹立新的教育觀、人才觀,、質(zhì)量觀,，積極開展課程、教材,、教學(xué)方法的改革,，重視培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,?；A(chǔ)教育要給學(xué)生創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng),、活潑,、主動(dòng)的發(fā)展；職業(yè)教育和成人教育要使學(xué)生在掌握必需的文化知識(shí)的同時(shí)，具有熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力,；高等教育要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求,，同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)接，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),，拓寬專業(yè)口徑,，柔性設(shè)置專業(yè)方向，深化課程和教學(xué)改革,，促進(jìn)文理滲透,、學(xué)科交叉，著力提高大學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì),，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高,、適應(yīng)能力強(qiáng)、基礎(chǔ)知識(shí)寬厚,、具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)人才,。重視和支持教育科學(xué)研究，啟動(dòng)素質(zhì)教育的教育教學(xué)改革研究計(jì)劃,。建立,、完善自治區(qū)優(yōu)秀教育科研和教學(xué)成果評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)制度。

 （二十四）深化招生考試制度改革,。在普及九年義務(wù)教育的地區(qū),，小學(xué)畢業(yè)生免試就近升學(xué)。小學(xué),、初中畢業(yè)考試由學(xué)校自行組織,。高中階段招生實(shí)行一次考試，普通高中,、各類職業(yè)學(xué)校分別錄取的辦法。改革高中階段考試和高中會(huì)考考試科目,、內(nèi)容及方法,，突出對(duì)學(xué)生能力和綜合素質(zhì)的考查。進(jìn)行高等職業(yè)教育招生考試改革試驗(yàn),，擴(kuò)大考生的擇校機(jī)會(huì),。

 （二十五）加快評(píng)價(jià)制度改革。要堅(jiān)決改變以升學(xué)率,、考試分類為主要標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)校工作以及教師,、學(xué)生的方法，建立符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度,。在中小學(xué)開展評(píng)選實(shí)施素質(zhì)教育示范?；顒?dòng)，推行“學(xué)生素質(zhì)水平發(fā)展報(bào)告書”制度，探索社會(huì)各界,、家長(zhǎng)和學(xué)生以適當(dāng)方式參與學(xué)校工作評(píng)價(jià)的辦法,。

 （二十六）減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,，嚴(yán)格控制學(xué)生用書的種類和數(shù)量,，任何部門、單位,、學(xué)校和個(gè)人,，不得硬性組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買教材以外的各種圖書、報(bào)刊,、用具,、輔導(dǎo)材料及其他物品。嚴(yán)格控制學(xué)生的作業(yè)量和在?；顒?dòng)時(shí)間,，嚴(yán)格控制考試科目和考試次數(shù)，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加未經(jīng)批準(zhǔn)的各類競(jìng)賽活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng),，嚴(yán)禁節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課,，堅(jiān)決把中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來。

 （二十七）深化大中專學(xué)校就業(yè)制度改革,。引導(dǎo)學(xué)生樹立新的就業(yè)觀念,，鼓勵(lì)畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),。加快培育畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng),，逐步廢止指令性分配，畢業(yè)生分配全部進(jìn)入人才市場(chǎng),，實(shí)行雙向選擇,、自主擇業(yè)。改革社會(huì)用人制度,，實(shí)行學(xué)歷證書,、職業(yè)資格證書并重制度，積極推行勞動(dòng)預(yù)備制度和“先培訓(xùn),、后上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入制度,。用人部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才觀念，不拘一格選拔任用人才,，形成使用人才重素質(zhì),、重實(shí)際能力的良好風(fēng)氣。



 七,、實(shí)施跨世紀(jì)園丁工程,，建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍

 （二十八）以全面提高整體素質(zhì)為中心，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,，關(guān)鍵在教師,。要加強(qiáng)教師的師德建設(shè)，堅(jiān)定教師熱愛黨,、熱愛社會(huì)主義,、忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)的信念，增強(qiáng)實(shí)施素質(zhì)教育的自覺性,。教師要不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),，教書育人，為人師表,，敬業(yè)愛生,。要建立和完善教師的繼續(xù)教育制度，多形式開展教師的全員培訓(xùn),。引導(dǎo)教師加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)與修養(yǎng),，提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和開展教育科研的能力，適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育的需要,。

 （二十九）加強(qiáng)教師的培養(yǎng)培訓(xùn),。調(diào)整師范教育布局，由三級(jí)師范向二級(jí)師范過渡,，重點(diǎn)加強(qiáng)師范?？疲瑪U(kuò)大師范本科,，建立教師職前培養(yǎng)與職位培訓(xùn)相溝通的一體化師范教育體系,。從2000年起，除固原民族師范學(xué)校外,，其他3所中等師范學(xué)校停止招生,，轉(zhuǎn)為培訓(xùn)在職中小學(xué)教師。對(duì)教師進(jìn)修學(xué)校,、教研和電教機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并,，建立教師繼續(xù)教育和教研基地。提升教師的學(xué)歷層次,，加快培養(yǎng)中小學(xué)緊缺學(xué)科教師和具有碩士研究生學(xué)歷的高中教師。到2005年,，小學(xué)和初中教師中具有?？坪捅究茖W(xué)歷的，川區(qū)達(dá)到50％和60％,，山區(qū)達(dá)到30％和40％,，自治區(qū)示范性高中和重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校教師中具有碩士研究生學(xué)歷的達(dá)到5％。高等學(xué)校要圍繞學(xué)科發(fā)展和教學(xué)改革，優(yōu)化教師職務(wù)結(jié)構(gòu),。到2005年,，教授、副教授占專任教師的比例,，本科院校達(dá)到30－40％,，高等專科學(xué)校達(dá)到20％以上,。

 （三十）加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè),。根據(jù)加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用學(xué)科,、有針對(duì)性地發(fā)展新興學(xué)科的方針,，實(shí)施“跨世紀(jì)高層次創(chuàng)造性人才工程”，加速培養(yǎng)中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人,。3－5年內(nèi),，在高校分批選拔100名學(xué)科帶頭人和200名中青年骨干教師，在工作條件和經(jīng)費(fèi)等方面給予重點(diǎn)資助,，在科研立項(xiàng),、學(xué)術(shù)訪問、住房等方面給予特殊照顧,。設(shè)立“黃河學(xué)者基金”,，對(duì)取得重大教學(xué)和科研成果的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)外教育合作交流,，派遣骨干教師到國(guó)外大學(xué),、國(guó)內(nèi)高校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作訪問學(xué)者,。采取優(yōu)惠政策,，吸引優(yōu)秀畢業(yè)研究生、留學(xué)回國(guó)人員和高水平教師來我區(qū)高校工作,，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。聘請(qǐng)高水平專家兼職任教，聯(lián)合進(jìn)行科研攻關(guān),。

 加強(qiáng)中小學(xué),、職業(yè)學(xué)校骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，3年內(nèi)選拔培養(yǎng)300名自治區(qū)級(jí)骨干教師,，其中選拔100名自治區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人,，支持他們開展教學(xué)改革試驗(yàn)，巡回講學(xué),，研討培訓(xùn)等活動(dòng),，發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用,。骨干教師和學(xué)科帶頭人實(shí)行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,，不搞“終身制”,，每3年選評(píng)一次。

 （三十一）加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),。學(xué)校校長(zhǎng)在推進(jìn)素質(zhì)教育中具有帶領(lǐng)和組織的作用,。要繼續(xù)完善和鞏固中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有較高教育理論水平和管理水平的“特級(jí)校長(zhǎng)”,。要完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，建立健全校長(zhǎng)的考核和監(jiān)督機(jī)制，逐步推行校長(zhǎng)職級(jí)制,。

 （三十二）建立優(yōu)化教師隊(duì)伍的有效機(jī)制,。以人事制度改革為核心，深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,。學(xué)校實(shí)行全員聘任制和工資總額包干制,，按需設(shè)崗，平等競(jìng)爭(zhēng),，擇優(yōu)聘任,。改革內(nèi)部分配制度，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,，多勞多得,，優(yōu)教優(yōu)酬。加強(qiáng)編制管理,，精簡(jiǎn)富余人員,，富余人員原則上在教育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)和安排。進(jìn)一步建立和完善人才流動(dòng)的社會(huì)化服務(wù)體系,，開展轉(zhuǎn)崗前職業(yè)培訓(xùn),，建立和完善社會(huì)保障制度，協(xié)調(diào)和促進(jìn)教師的合理流動(dòng),。全面實(shí)施教師資格制度,，開展面向社會(huì)認(rèn)定教師資格工作，拓寬教師來源渠道,。合理配置教師資源,，加強(qiáng)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的師資力量。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有二年以上在薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷,，才可聘為高級(jí)教師職務(wù),。要繼續(xù)改善教師工作條件，繼續(xù)開展教師安居工程建設(shè),，提高教師生活待遇,。



 八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，開創(chuàng)寧夏教育新局面

 （三十三）深化教育改革,，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是關(guān)系我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),，完善定期研究教育工作的制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,，轉(zhuǎn)變職能,，簡(jiǎn)政放權(quán)，淡化行政控制,，突出依法管理,，善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，充分發(fā)揮各方面的辦學(xué)積極性,。要加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè),，完善教育督導(dǎo)制度，促進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施,。繼續(xù)深化教育管理體制改革,，進(jìn)一步完善地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制,。開展?fàn)巹?chuàng)教育強(qiáng)縣（市）,、教育強(qiáng)鄉(xiāng)活動(dòng)。自治區(qū)對(duì)獲得教育強(qiáng)縣稱號(hào)的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,。

 （三十四）加強(qiáng)
教育法制建設(shè)。制定貫徹《高教法》,、《職教法》,、《
教師法》實(shí)施辦法和《義務(wù)教育投入條例》、《民族教育條例》等地方教育法規(guī),，建立全面推進(jìn)素質(zhì)教育的法規(guī)體系,。加大教育執(zhí)法力度，各級(jí)政府及其各部門要切實(shí)做到依法治教,、依法行政,，認(rèn)真執(zhí)行教育法律法規(guī)，保證教育方針的全面貫徹,。要深入開展教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí),、宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的法律意識(shí),。

 （三十五）加大教育投入,。

 －－各級(jí)政府要依法確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”,，根據(jù)實(shí)際情況，逐步增加本級(jí)財(cái)政中教育經(jīng)費(fèi)支出的比例,，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值4％的目標(biāo),。各級(jí)財(cái)政每年超收部分應(yīng)按不低于年初確定的教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例用于教育。

 －－依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加的征收和管理,，做到足額征收并由教育行政部門商同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用,。農(nóng)村教育費(fèi)附加川區(qū)按農(nóng)民上年人均純收入的2％，山區(qū)按1．5％征收,。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)征,、縣管、鄉(xiāng)用的制度,，確保完全用于教育,。堅(jiān)決糾正降低計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)和擠占、挪用等問題,。住宿和燃料油教育附加費(fèi)由稅務(wù)部門征收,，用于解決各地教育的突出問題。

 －－增加教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。在原有教育專項(xiàng)的基礎(chǔ)上,，每年的民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新增150萬元，高等教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新增300萬元,，職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新增100萬元,；師范教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年新增200萬元，中小學(xué)現(xiàn)代教育設(shè)備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新增100萬元,，掃盲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新增100萬元,，特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新增50萬元?！笆濉逼陂g要大幅度增加教育重點(diǎn)建設(shè)投入,，用于寧夏大學(xué)配套建設(shè)和示范性高中建設(shè)。

 －－改革教育經(jīng)費(fèi)管理體制,，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和地方教育統(tǒng)籌基建投資的安排,，由財(cái)政部門、計(jì)劃部門與教育部門協(xié)商確定,。要保證作到?？顚Ｓ谩?
 （三十六）改革教育收費(fèi)管理體制,。逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及政府公共財(cái)政體制的財(cái)政教育撥款政策和成本分擔(dān)機(jī)制,。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善義務(wù)教育階段收費(fèi)管理。非義務(wù)教育階段實(shí)行辦學(xué)成本由政府,、辦學(xué)者,、學(xué)生家庭共同分擔(dān),。公辦學(xué)校按照生均培養(yǎng)成本和群眾承受能力，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，適當(dāng)增加學(xué)費(fèi)在培養(yǎng)成本中的比例,；民辦學(xué)校按成本收費(fèi)。允許優(yōu)質(zhì)學(xué)校收費(fèi)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。對(duì)家庭特別困難的學(xué)生，各類學(xué)校都要采取減免學(xué)費(fèi),，建立獎(jiǎng)學(xué)金,、貸學(xué)金，組織勤工儉學(xué),，對(duì)特困生給予補(bǔ)助等方式,，幫助其完成學(xué)業(yè)。

 （三十七）進(jìn)一步完善多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,，各級(jí)政府要確保義務(wù)教育的資金投入并做到?？顚Ｓ谩Ｍ貙捊逃?jīng)費(fèi)籌措渠道,，積極運(yùn)用財(cái)政,、金融和稅收政策，鼓勵(lì)社會(huì),、個(gè)人和企業(yè)投資辦學(xué)和捐（集）資助學(xué),。繼續(xù)做好外資的引進(jìn)利用和教育對(duì)口支援工作，采取優(yōu)惠政策,，支持勤工儉學(xué)和校辦企業(yè)的發(fā)展,。認(rèn)真組織實(shí)施教育儲(chǔ)蓄、教育保險(xiǎn)和助學(xué)貸款制度,。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理,，嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)。

 （三十八）努力營(yíng)造教育改革和發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,。要進(jìn)一步弘揚(yáng)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚,，積極動(dòng)員和組織社會(huì)各方面關(guān)心支持教育。自治區(qū)設(shè)立模范教師,、優(yōu)秀教師,、十佳校長(zhǎng)和尊師重教獎(jiǎng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在實(shí)施素質(zhì)教育中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)教師和教育工作者,、尊師重教的先進(jìn)集體和個(gè)人,。要通過正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持實(shí)施素質(zhì)教育,，齊心協(xié)力,、奮發(fā)圖強(qiáng),、負(fù)重拼博、開拓創(chuàng)新,，努力把寧夏教育事業(yè)全面推向新世紀(jì),，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。