• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧黨發(fā)[1999]61號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-28
• 【生效日期】1999-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)黨委關(guān)于 進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度的意見

 寧夏回族自治區(qū)黨委關(guān)于
 進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度的意見
 
（寧黨發(fā)〔1999〕61號(hào)1999年12月28日）

 一,、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

 1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任制,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央,、國(guó)務(wù)院《
關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和自治區(qū)黨委、政府制定的《實(shí)施辦法》,，真正把“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào),，部門各負(fù)其責(zé),，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制落到實(shí)處。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),，管好班子,，帶好隊(duì)伍；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格要求自己，管好配偶,、子女和身邊工作人員,，切實(shí)抓好自己分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照各級(jí)黨委,、政府關(guān)于反腐敗工作任務(wù)分解責(zé)任,，承擔(dān)牽頭責(zé)任和具體任務(wù)的部門，要認(rèn)真制定實(shí)施方案,，明確具體要求,，認(rèn)真落實(shí)。每年年底前,，要將牽頭負(fù)責(zé)的工作完成情況向黨委,、政府和紀(jì)委專題報(bào)告。

 2,、加強(qiáng)考核,，嚴(yán)格責(zé)任追究。從現(xiàn)在起,，全區(qū)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況,，列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核內(nèi)容。各級(jí)黨委負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行責(zé)任制情況的考核工作,?？己艘⒅貙?shí)效,，實(shí)行自我評(píng)價(jià)和組織考核,、群眾監(jiān)督相結(jié)合，平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合,。要把考核內(nèi)容納入到領(lǐng)導(dǎo)干部述職,、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中去,，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)之一,。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究實(shí)施辦法，追究的重點(diǎn)是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的失職,、瀆職行為,。對(duì)違反規(guī)定的，必須按照責(zé)任制規(guī)定的內(nèi)容和界限,，堅(jiān)決追究,，嚴(yán)肅處理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，協(xié)助黨委,、政府抓好責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。



 二、堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

 3,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺執(zhí)行《
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》,，定期進(jìn)行自查自糾。當(dāng)前,，要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、禮品登記制度和收入申報(bào)制度情況,，本人及子女住房情況和配偶,、子女從業(yè)情況，列為自查自糾的重點(diǎn),。

 4,、切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用,。加強(qiáng)自治區(qū),、地（市）縣（市、區(qū)）及區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),，建立和完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)制度,。紀(jì)委（紀(jì)檢組）向上級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）反映報(bào)告情況或問(wèn)題，任何組織和個(gè)人都不得干預(yù),、壓制,。對(duì)于阻撓紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作，或?qū)o(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行刁難,、打擊報(bào)復(fù)的,，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理,，嚴(yán)肅處理,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委（黨組）或它的成員有違反黨的紀(jì)律的情況而不報(bào)告、不調(diào)查,，或扣壓對(duì)下級(jí)黨委（黨組）或它的成員的檢舉和控告的,，要追究紀(jì)檢監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 三,、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件

 5、集中力量抓好案件查辦工作,。加大查辦案件工作力度,，集中力量突破群眾反映強(qiáng)烈的大案、要案,。要重點(diǎn)查辦三機(jī)關(guān)一部門和縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部貪污,、受賄,、賣官、枉法等違紀(jì)違法案件,。抓緊查辦貪污,、挪用專項(xiàng)資金、救災(zāi)款,、扶貧款的案件,，發(fā)生在企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等基層單位的嚴(yán)重以權(quán)謀私和侵犯群眾權(quán)益的案件,，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,。

 6,、各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,。各級(jí)黨委要定期聽取查辦案件工作的匯報(bào),，對(duì)有重大影響的案件，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,。黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)查辦大要案的組織協(xié)調(diào),，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮,。要切實(shí)保障執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi),，改善辦案條件。

 7,、充分依靠人民群眾開展反腐敗工作,。認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)的積極性,，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,。對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉,、揭發(fā)人的,，必須嚴(yán)肅處理。同時(shí),，對(duì)陷害誣告他人的,，也必須進(jìn)行查處。對(duì)典型案件,，根據(jù)查辦情況和實(shí)際需要,，可在一定的范圍內(nèi)及時(shí)通報(bào)，有的可召開新聞發(fā)布會(huì),，使人民群眾和社會(huì)各界及時(shí)了解反腐敗工作和斗爭(zhēng)成果,。



 四、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治,，進(jìn)一步從源頭上遏制腐敗,。

 8、狠剎群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治。進(jìn)一步抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作,，落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)定項(xiàng)限額,，一定三年不變的規(guī)定。繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，加強(qiáng)對(duì)已取消收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，對(duì)擅自出臺(tái)向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)制企業(yè)參加培訓(xùn)或評(píng)比的責(zé)任人,，必須嚴(yán)肅處理,。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，從嚴(yán)查處制售假冒偽劣藥品和藥品購(gòu)銷中給予,、收受回扣的違法行為,，嚴(yán)禁醫(yī)療單位及醫(yī)務(wù)人員從藥品銷售方謀取私利。鞏固和擴(kuò)大治理公路“三亂”的成果,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督檢查,。

 9、實(shí)行糾建并舉,，從源頭上遏制腐敗,。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理,，深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)前沿,，研究從源頭預(yù)防和治理腐敗的有效措施。要根據(jù)部門,、行業(yè)自身的特點(diǎn),，抓住容易出問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度,，完善監(jiān)督制約機(jī)制,。積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)脫鉤工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督,，落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,。繼續(xù)完善有形建筑市場(chǎng)，加大推行村務(wù)公開,、廠務(wù)公開和政務(wù)公開的工作力度,。推行民主評(píng)議行風(fēng)的制度,，積極推進(jìn)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。

 10,、堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房,、建房、購(gòu)房,、裝修住房等方面違反規(guī)定的問(wèn)題,。加快清房工作步伐，重點(diǎn)抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的清房工作,。對(duì)多占住房,、違規(guī)建房和用公款裝修住房的，要限期改正,；對(duì)弄虛作假,、欺騙組織、頂風(fēng)違紀(jì)的,，要嚴(yán)肅處理,。



 五、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)

 11,、抓好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。按照中央精神，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的組織建設(shè),。選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”，把政治強(qiáng),、作風(fēng)硬,、堅(jiān)持原則、清正廉潔的優(yōu)秀干部選拔到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,。

 12,、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng),、公正廉潔,、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,，加強(qiáng)管理,，嚴(yán)格紀(jì)律，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部隊(duì)伍,。結(jié)合工作需要,，開展多種形式和多層次的教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平,。各地區(qū)、各部門要針對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,，定期開展紀(jì)律作風(fēng)整頓,，特別要糾正執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公和地方（部門）保護(hù)主義等問(wèn)題,。逐步改善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部的結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把好入口關(guān),，切實(shí)疏通“出口”，對(duì)不適合在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離,；對(duì)不合格人員,，要堅(jiān)決予以辭退或者責(zé)令辭職。

 13,、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督。繼續(xù)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,，建立健全并嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制,、辦案回避制和獎(jiǎng)懲規(guī)定。在法律規(guī)定范圍內(nèi)增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度,，公開辦事制度，公開辦事程序,，公開辦事結(jié)果。采取聘請(qǐng)?zhí)貐^(qū)監(jiān)督員等形式,，健全群眾性監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)群眾監(jiān)督,。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用,，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍,。