• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】渝辦發(fā)[2000]14號
• 【發(fā)布日期】2000-01-20
• 【生效日期】2000-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價局關(guān)于 發(fā)揮價格杠桿作用擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見的通知

重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價局關(guān)于
 發(fā)揮價格杠桿作用擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見的通知
 
（渝辦發(fā)〔2000〕14號）
萬州、黔江開發(fā)區(qū)管委會,，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府,，市政府各部門：

 市物價局《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 二000年一月二十日

 關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見



 根據(jù)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和對策建議〉的通知》（中發(fā)〔1999〕12號）和《國家計委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見的通知》（計價格〔1999〕742號）精神，為了充分發(fā)揮我市價格杠桿作用,，開拓市場,，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：



 一,、運(yùn)用價格杠桿,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，開拓農(nóng)村市場

 （一）認(rèn)真執(zhí)行和完善重要農(nóng)產(chǎn)品價格政策,。繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善糧食流通體制改革的政策措施,，認(rèn)真執(zhí)行市政府制定的糧食收購價格政策,，堅決禁止壓級壓價收購農(nóng)產(chǎn)品的坑農(nóng)行為,，保護(hù)農(nóng)民的合法利益。利用價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,，制定糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,，鼓勵優(yōu)質(zhì)糧食品種的生產(chǎn)，促進(jìn)糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。合理確定煙,、繭、糖等其他農(nóng)產(chǎn)品的價格水平,，拉開品質(zhì)差價,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

 （二）繼續(xù)清理對農(nóng)民的各種亂收費(fèi),，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的決定,，堅決取消向農(nóng)民的亂收費(fèi),、亂集資和各種攤派；整頓涉及農(nóng)民教育,、醫(yī)療,、婚姻登記、計劃生育,、建房等收費(fèi),，糾正強(qiáng)制農(nóng)民以資代勞。加強(qiáng)對涉及農(nóng)民收費(fèi)的檢查,，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,，保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

 （三）加強(qiáng)農(nóng)村電價管理,。積極推進(jìn)“兩改一同價”的工作,，3年內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。通過電網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革,，降低農(nóng)村電價,，切實(shí)減輕農(nóng)民電費(fèi)負(fù)擔(dān)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,，提高農(nóng)民生活水平,，帶動農(nóng)村消費(fèi)市場的發(fā)展。

 （四）研究制定進(jìn)一步降低電信收費(fèi)的價格政策,，促進(jìn)農(nóng)村電信消費(fèi),。逐步取消同一區(qū)縣內(nèi)的區(qū)間通話費(fèi)，實(shí)行同一區(qū)縣內(nèi)城鄉(xiāng)同價。

 （五）積極發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的作用,。在當(dāng)前價格持續(xù)下跌的情況下,，要將我市已征收的副食品價格調(diào)節(jié)基金確定投放重點(diǎn)和對象，著重扶持適銷對路的副食品新品種的開發(fā)和生產(chǎn),，滿足市場需求,，促進(jìn)群眾對副食品的消費(fèi)。規(guī)范副食品價格調(diào)節(jié)基金的征收,，加強(qiáng)管理,，嚴(yán)禁挪用。



 二,、完善價格政策,，制定鼓勵消費(fèi)的價格措施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 （一）積極疏導(dǎo)突出不合理的價格矛盾,。在充分考慮社會各方面承受能力的前提下,，調(diào)整水利工程和城市供水、公共交通等價格,，促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展,。

 （二）制定鼓勵企業(yè)和居民用電的價格政策。對用電量大的居民和高耗電生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價,，促進(jìn)電力消費(fèi),。居民每月用電超過100度以上的，其超過部分每度電按國家規(guī)定的現(xiàn)行目錄電價降2分,；超過200度以上的,，其超過部分每度電價降3分。高耗能生產(chǎn)企業(yè)用電達(dá)到核定用電基數(shù)的,，基數(shù)以內(nèi)電價，按國家規(guī)定的目錄電價每度電價降2分,，超過核定用電基數(shù)的部分,，每度電價降3分。

 （三）完善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)價格政策,，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。建立公路和橋梁建設(shè)的管理成本約束機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限,，鼓勵外商和社會資金投資公路和橋梁建設(shè),；嚴(yán)格按照國家和市政府的規(guī)定征收水資源費(fèi)；加大對污水處理費(fèi)的征收力度,，加強(qiáng)對污水處理廠的管理,，嚴(yán)格控制污水處理廠的成本和費(fèi)用；實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度,，促進(jìn)城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

 （四）運(yùn)用價格杠桿,，繼續(xù)穩(wěn)妥地推進(jìn)住房制度改革，活躍房地產(chǎn)市場,。提高成套公有住房租金標(biāo)準(zhǔn),，對政府或單位提供給最低收入家庭的廉租住房實(shí)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理,，嚴(yán)禁將用于經(jīng)濟(jì)適用住房的行政劃撥土地有償轉(zhuǎn)讓,，對涉及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和流通環(huán)節(jié)的部分收費(fèi)實(shí)行減半征收；降低房屋轉(zhuǎn)移登記費(fèi)和交易手續(xù)費(fèi),，規(guī)范房地產(chǎn)抵押登記收費(fèi),，減輕購房者負(fù)擔(dān)；商品房銷售以及商品房銷售中的各種代收費(fèi)必須實(shí)行明碼標(biāo)價,；嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市城市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)施辦法》,，堅決取締物業(yè)管理中的各種亂收費(fèi)，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)行為,。

 （五）制定合理的教育收費(fèi)政策,，促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展。為了適應(yīng)高?！皵U(kuò)招”的需要,，對我市高校新建或租賃學(xué)生公寓，在收費(fèi)上要給予積極支持,，以滿足各類學(xué)生的需要,。



 三、清費(fèi)治亂減負(fù),，整頓價格秩序,，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長營造良好的價格環(huán)境

 （一）繼續(xù)開展清費(fèi)治亂工作，改善我市投資環(huán)境,，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),。繼續(xù)清理涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)收費(fèi)，改善投資環(huán)境,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，為國有企業(yè)3年解困創(chuàng)造條件；全面清理向企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi),，取消不合理不合法的收費(fèi),；清理整頓汽車購買、落籍,、使用過程中的各項(xiàng)收費(fèi),，取消各區(qū)縣（自治縣、市）政府違反國務(wù)院規(guī)定加收的各種增容費(fèi)、管理費(fèi),、建設(shè)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,，減輕車主負(fù)擔(dān)，促進(jìn)汽車消費(fèi),；配合醫(yī)療保障制度改革,，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)；對改制企業(yè)和下崗職工再就業(yè)的管理費(fèi),、再就業(yè)登記費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等有關(guān)收費(fèi)，予以適當(dāng)減免,；進(jìn)一步完善《收費(fèi)許可證》制度,，支持企業(yè)依法拒付不合法不合理的收費(fèi)；取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,。按照市政府第39號令的要求,，對已清理出的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，該取消的要堅決取消,，該降低標(biāo)準(zhǔn)的要予以降低,。

 （二）加強(qiáng)外貿(mào)進(jìn)出口收費(fèi)管理。結(jié)合商檢,、衛(wèi)檢和動植檢“三檢合一”的機(jī)構(gòu)改革,，整頓外貿(mào)進(jìn)出口收費(fèi)，取消重復(fù)收費(fèi),，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)“三檢”收費(fèi)的監(jiān)督檢查，堅決制止各種亂收費(fèi),；整頓港口各生產(chǎn),、管理環(huán)節(jié)的收費(fèi)，降低出口成本,，減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)出口增長,。

 （三）取消附加在電價上的亂收費(fèi)、亂加價,。對于已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目,，任何單位和個人均不得恢復(fù)；尚未取消的,，要堅決予以取消,。對價格行政主管部門按權(quán)限核準(zhǔn)的電價，要向社會公布，加強(qiáng)社會輿論和公眾的監(jiān)督,。

 （四）整頓部分商品價格和經(jīng)營性收費(fèi),，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。規(guī)范藥品折扣,，切實(shí)降低藥品價格中的虛高部分,，減輕社會醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)；繼續(xù)抓好鐵路運(yùn)價和收費(fèi)公路明碼標(biāo)價制度的落實(shí)工作,，完善鐵路運(yùn)價和收費(fèi)“一票制”政策,，督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策，切實(shí)加強(qiáng)鐵路運(yùn)價,、雜費(fèi)和延伸服務(wù)收費(fèi)的管理,，降低用戶運(yùn)輸成本費(fèi)用；降低改制企業(yè)和下崗職工再就業(yè)的中介服務(wù)收費(fèi),、職業(yè)介紹費(fèi)等,，減輕企業(yè)和就業(yè)者負(fù)擔(dān)；清理涉及旅游產(chǎn)業(yè)的不合理收費(fèi),，降低旅游企業(yè)經(jīng)營成本,，規(guī)范旅游景點(diǎn)門票、停車,、住宿,、餐飲等服務(wù)價格，凈化旅游市場,，吸引客源,，促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展。

 （五）加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查工作,，大力整頓收費(fèi)和價格秩序,，努力減輕企業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。一是在市清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，加大監(jiān)督檢查力度,，堅決查處亂收費(fèi)和不執(zhí)行國家價格政策的行為。加強(qiáng)對涉外企業(yè)收費(fèi)的檢查,，特別要加強(qiáng)對涉及外資,、合資企業(yè)亂收費(fèi)的檢查，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。二是加大重要商品價格檢查的力度,。堅決查處群眾反映強(qiáng)烈的電信、自來水,、電力,、天然氣等壟斷行業(yè)的價格違法行為,。三是強(qiáng)化明碼標(biāo)價工作。在做好城區(qū)明碼標(biāo)價的同時,，要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場的明碼標(biāo)價工作,，擴(kuò)大明碼標(biāo)價覆蓋面，推進(jìn)商品明碼標(biāo)價的規(guī)范化,，維護(hù)市場價格秩序,。四是進(jìn)一步完善價格投資訴訟舉報制度，加大辦案力度,，多為企業(yè)和群眾辦實(shí)事,。



 四、加強(qiáng)價格服務(wù)和成本調(diào)查工作,，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整和需求增長

 （一）改善價格監(jiān)測分析工作,，積極引導(dǎo)社會預(yù)期和消費(fèi)心理。加強(qiáng)價格監(jiān)測分析,，引導(dǎo)居民對價格的心理預(yù)期,，增加即期消費(fèi)。加強(qiáng)對企業(yè)的價格指導(dǎo)和咨詢服務(wù),，定期向經(jīng)營者發(fā)布國內(nèi)外重要市場供求和價格信息,，促使企業(yè)以市場為導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)成本調(diào)查工作,。開展不同品種,、不同技術(shù)、不同投入的農(nóng)產(chǎn)品成本和收益情況比較調(diào)查和信息發(fā)布工作,，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，推廣使用優(yōu)良品種和先進(jìn)耕作技術(shù)，發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè),，增加農(nóng)民收入,。

 （三）建立健全價格政務(wù)公開制度。完善價格聽證會制度,，做好重要商品和服務(wù)價格,、行政事業(yè)性收費(fèi)的上網(wǎng)公示工作，利用《物價公報》,，定期發(fā)布價格政策,。通過健全價格政務(wù)公開制度，為企業(yè)和群眾提供價格信息服務(wù),，讓社會各方面了解價格政策,，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和群眾消費(fèi)。

 （四）加強(qiáng)價格事務(wù)工作,。健全價格鑒證工作制度,，積極拓寬價格評估領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和水平,，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。



 重慶市物價局

 一九九九年十二月八日