• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】渝辦發(fā)[2000]14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-20
• 【生效日期】2000-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局關(guān)于 發(fā)揮價(jià)格杠桿作用擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見的通知

重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局關(guān)于
 發(fā)揮價(jià)格杠桿作用擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見的通知
 
（渝辦發(fā)〔2000〕14號(hào)）
萬州、黔江開發(fā)區(qū)管委會(huì),，各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府，市政府各部門：

 市物價(jià)局《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二000年一月二十日

 關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見



 根據(jù)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)策建議〉的通知》（中發(fā)〔1999〕12號(hào)）和《國家計(jì)委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見的通知》（計(jì)價(jià)格〔1999〕742號(hào)）精神,，為了充分發(fā)揮我市價(jià)格杠桿作用,，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需,，促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,，現(xiàn)提出以下意見：



 一,、運(yùn)用價(jià)格杠桿，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，開拓農(nóng)村市場(chǎng)

 （一）認(rèn)真執(zhí)行和完善重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策。繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善糧食流通體制改革的政策措施,，認(rèn)真執(zhí)行市政府制定的糧食收購價(jià)格政策，堅(jiān)決禁止壓級(jí)壓價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品的坑農(nóng)行為,，保護(hù)農(nóng)民的合法利益,。利用價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，制定糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)糧食品種的生產(chǎn),，促進(jìn)糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。合理確定煙,、繭,、糖等其他農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平，拉開品質(zhì)差價(jià),，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,。

 （二）繼續(xù)清理對(duì)農(nóng)民的各種亂收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的決定,，堅(jiān)決取消向農(nóng)民的亂收費(fèi),、亂集資和各種攤派；整頓涉及農(nóng)民教育,、醫(yī)療,、婚姻登記、計(jì)劃生育,、建房等收費(fèi),，糾正強(qiáng)制農(nóng)民以資代勞。加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民收費(fèi)的檢查,，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,，保持農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,。

 （三）加強(qiáng)農(nóng)村電價(jià)管理。積極推進(jìn)“兩改一同價(jià)”的工作,，3年內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià),。通過電網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革，降低農(nóng)村電價(jià),，切實(shí)減輕農(nóng)民電費(fèi)負(fù)擔(dān),，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活水平,，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展,。

 （四）研究制定進(jìn)一步降低電信收費(fèi)的價(jià)格政策，促進(jìn)農(nóng)村電信消費(fèi),。逐步取消同一區(qū)縣內(nèi)的區(qū)間通話費(fèi),，實(shí)行同一區(qū)縣內(nèi)城鄉(xiāng)同價(jià)。

 （五）積極發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用,。在當(dāng)前價(jià)格持續(xù)下跌的情況下,，要將我市已征收的副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金確定投放重點(diǎn)和對(duì)象，著重扶持適銷對(duì)路的副食品新品種的開發(fā)和生產(chǎn),，滿足市場(chǎng)需求,，促進(jìn)群眾對(duì)副食品的消費(fèi)。規(guī)范副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收,，加強(qiáng)管理,，嚴(yán)禁挪用。



 二,、完善價(jià)格政策,，制定鼓勵(lì)消費(fèi)的價(jià)格措施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 （一）積極疏導(dǎo)突出不合理的價(jià)格矛盾,。在充分考慮社會(huì)各方面承受能力的前提下,，調(diào)整水利工程和城市供水、公共交通等價(jià)格,，促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展,。

 （二）制定鼓勵(lì)企業(yè)和居民用電的價(jià)格政策。對(duì)用電量大的居民和高耗電生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià),，促進(jìn)電力消費(fèi),。居民每月用電超過100度以上的，其超過部分每度電按國家規(guī)定的現(xiàn)行目錄電價(jià)降2分,；超過200度以上的,，其超過部分每度電價(jià)降3分。高耗能生產(chǎn)企業(yè)用電達(dá)到核定用電基數(shù)的，基數(shù)以內(nèi)電價(jià),，按國家規(guī)定的目錄電價(jià)每度電價(jià)降2分,，超過核定用電基數(shù)的部分，每度電價(jià)降3分,。

 （三）完善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)價(jià)格政策,，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。建立公路和橋梁建設(shè)的管理成本約束機(jī)制,，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限,，鼓勵(lì)外商和社會(huì)資金投資公路和橋梁建設(shè)；嚴(yán)格按照國家和市政府的規(guī)定征收水資源費(fèi),；加大對(duì)污水處理費(fèi)的征收力度,，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的管理，嚴(yán)格控制污水處理廠的成本和費(fèi)用,；實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度,，促進(jìn)城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 （四）運(yùn)用價(jià)格杠桿,，繼續(xù)穩(wěn)妥地推進(jìn)住房制度改革,，活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)。提高成套公有住房租金標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)政府或單位提供給最低收入家庭的廉租住房實(shí)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn),；規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理，嚴(yán)禁將用于經(jīng)濟(jì)適用住房的行政劃撥土地有償轉(zhuǎn)讓,，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和流通環(huán)節(jié)的部分收費(fèi)實(shí)行減半征收,；降低房屋轉(zhuǎn)移登記費(fèi)和交易手續(xù)費(fèi)，規(guī)范房地產(chǎn)抵押登記收費(fèi),，減輕購房者負(fù)擔(dān),；商品房銷售以及商品房銷售中的各種代收費(fèi)必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市城市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)施辦法》,，堅(jiān)決取締物業(yè)管理中的各種亂收費(fèi),，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)行為。

 （五）制定合理的教育收費(fèi)政策,，促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展,。為了適應(yīng)高校“擴(kuò)招”的需要,，對(duì)我市高校新建或租賃學(xué)生公寓，在收費(fèi)上要給予積極支持,，以滿足各類學(xué)生的需要,。



 三、清費(fèi)治亂減負(fù),，整頓價(jià)格秩序,，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長營造良好的價(jià)格環(huán)境

 （一）繼續(xù)開展清費(fèi)治亂工作,，改善我市投資環(huán)境，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),。繼續(xù)清理涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)收費(fèi),，改善投資環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，為國有企業(yè)3年解困創(chuàng)造條件,；全面清理向企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)，取消不合理不合法的收費(fèi),；清理整頓汽車購買,、落籍、使用過程中的各項(xiàng)收費(fèi),，取消各區(qū)縣（自治縣,、市）政府違反國務(wù)院規(guī)定加收的各種增容費(fèi)、管理費(fèi),、建設(shè)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,，減輕車主負(fù)擔(dān)，促進(jìn)汽車消費(fèi),；配合醫(yī)療保障制度改革,，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)；對(duì)改制企業(yè)和下崗職工再就業(yè)的管理費(fèi),、再就業(yè)登記費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等有關(guān)收費(fèi)，予以適當(dāng)減免,；進(jìn)一步完善《收費(fèi)許可證》制度,，支持企業(yè)依法拒付不合法不合理的收費(fèi)；取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,。按照市政府第39號(hào)令的要求,，對(duì)已清理出的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，該取消的要堅(jiān)決取消,，該降低標(biāo)準(zhǔn)的要予以降低,。

 （二）加強(qiáng)外貿(mào)進(jìn)出口收費(fèi)管理。結(jié)合商檢,、衛(wèi)檢和動(dòng)植檢“三檢合一”的機(jī)構(gòu)改革,，整頓外貿(mào)進(jìn)出口收費(fèi)，取消重復(fù)收費(fèi),，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)“三檢”收費(fèi)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)；整頓港口各生產(chǎn),、管理環(huán)節(jié)的收費(fèi),，降低出口成本，減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭力,，促進(jìn)出口增長。

 （三）取消附加在電價(jià)上的亂收費(fèi),、亂加價(jià),。對(duì)于已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人均不得恢復(fù),；尚未取消的,，要堅(jiān)決予以取消。對(duì)價(jià)格行政主管部門按權(quán)限核準(zhǔn)的電價(jià),，要向社會(huì)公布,，加強(qiáng)社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督。

 （四）整頓部分商品價(jià)格和經(jīng)營性收費(fèi),，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān),。規(guī)范藥品折扣，切實(shí)降低藥品價(jià)格中的虛高部分,，減輕社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān),；繼續(xù)抓好鐵路運(yùn)價(jià)和收費(fèi)公路明碼標(biāo)價(jià)制度的落實(shí)工作，完善鐵路運(yùn)價(jià)和收費(fèi)“一票制”政策,，督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策,，切實(shí)加強(qiáng)鐵路運(yùn)價(jià)、雜費(fèi)和延伸服務(wù)收費(fèi)的管理,，降低用戶運(yùn)輸成本費(fèi)用,；降低改制企業(yè)和下崗職工再就業(yè)的中介服務(wù)收費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)等,，減輕企業(yè)和就業(yè)者負(fù)擔(dān),；清理涉及旅游產(chǎn)業(yè)的不合理收費(fèi)，降低旅游企業(yè)經(jīng)營成本,，規(guī)范旅游景點(diǎn)門票,、停車、住宿,、餐飲等服務(wù)價(jià)格,，凈化旅游市場(chǎng)，吸引客源,，促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展,。

 （五）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作,，大力整頓收費(fèi)和價(jià)格秩序，努力減輕企業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān),。一是在市清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度,，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)和不執(zhí)行國家價(jià)格政策的行為,。加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)收費(fèi)的檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)涉及外資,、合資企業(yè)亂收費(fèi)的檢查,，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是加大重要商品價(jià)格檢查的力度,。堅(jiān)決查處群眾反映強(qiáng)烈的電信,、自來水、電力,、天然氣等壟斷行業(yè)的價(jià)格違法行為,。三是強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)工作。在做好城區(qū)明碼標(biāo)價(jià)的同時(shí),，要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)的明碼標(biāo)價(jià)工作,，擴(kuò)大明碼標(biāo)價(jià)覆蓋面，推進(jìn)商品明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)范化,，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序,。四是進(jìn)一步完善價(jià)格投資訴訟舉報(bào)制度，加大辦案力度,，多為企業(yè)和群眾辦實(shí)事,。



 四、加強(qiáng)價(jià)格服務(wù)和成本調(diào)查工作,，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整和需求增長

 （一）改善價(jià)格監(jiān)測(cè)分析工作,，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期和消費(fèi)心理。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析,，引導(dǎo)居民對(duì)價(jià)格的心理預(yù)期,，增加即期消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的價(jià)格指導(dǎo)和咨詢服務(wù),，定期向經(jīng)營者發(fā)布國內(nèi)外重要市場(chǎng)供求和價(jià)格信息,，促使企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)成本調(diào)查工作,。開展不同品種,、不同技術(shù)、不同投入的農(nóng)產(chǎn)品成本和收益情況比較調(diào)查和信息發(fā)布工作,，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，推廣使用優(yōu)良品種和先進(jìn)耕作技術(shù),，發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入,。

 （三）建立健全價(jià)格政務(wù)公開制度,。完善價(jià)格聽證會(huì)制度，做好重要商品和服務(wù)價(jià)格,、行政事業(yè)性收費(fèi)的上網(wǎng)公示工作,，利用《物價(jià)公報(bào)》，定期發(fā)布價(jià)格政策,。通過健全價(jià)格政務(wù)公開制度,，為企業(yè)和群眾提供價(jià)格信息服務(wù)，讓社會(huì)各方面了解價(jià)格政策,，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和群眾消費(fèi),。

 （四）加強(qiáng)價(jià)格事務(wù)工作。健全價(jià)格鑒證工作制度,，積極拓寬價(jià)格評(píng)估領(lǐng)域,，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。



 重慶市物價(jià)局

 一九九九年十二月八日