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成都市人民政府關于印發(fā)《成都市
村鎮(zhèn)房屋產權產籍管理暫行辦法》的通知

（成府發(fā)〔2000〕10號）

各區(qū)（市）縣政府,，市政府各部門：
《成都市村鎮(zhèn)房屋產權產籍管理暫行辦法》已經市人民政府第27次常務會議討論通過，現予發(fā)布施行,。

成都市人民政府
二000年一月二十五日
成都市村鎮(zhèn)房屋產權產籍管理暫行辦法

第一條為加強村鎮(zhèn)房屋產權產籍管理,，保護房屋產權人的合法權益，根據國務院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》和《四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等有關法律,、法規(guī),，結合成都市實際，制定本辦法,。

第二條本市行政區(qū)域內農民集體所有的土地上各類房屋的產權產籍管理,，適用本辦法。

第三條本辦法所稱村鎮(zhèn)房屋產權,，是指村鎮(zhèn)房屋的所有權,，即房屋產權人依法占有、使用,、收益和處分自己房屋的權利,；村鎮(zhèn)房屋產籍，是指房屋的產權檔案,、表卡,、帳冊和其他反映產權現狀及歷史情況的資料。

第四條市建設行政主管部門負責全市村鎮(zhèn)房屋產權產籍的管理工作,。
區(qū)（市）縣建設行政主管部門負責所轄行政區(qū)域內村鎮(zhèn)房屋產權產籍的管理工作,。

第五條村鎮(zhèn)房屋實行產權登記發(fā)證制度。村鎮(zhèn)房屋所有權證是產權人具有房屋所有權的合法憑證,。
村鎮(zhèn)房屋產權人應當自覺遵守本辦法,，接受建設行政主管部門的指導、監(jiān)督和管理,。

第六條村鎮(zhèn)房屋產權的取得,、轉移,、變更，應當符合有關法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，并在事實發(fā)生之日起三十日內由申請人向房屋所在地的區(qū)（市）縣建設行政主管部門（以下簡稱登記機關）申請登記，經審查確認后,，由登記機關向產權所有人頒發(fā)村鎮(zhèn)房屋所有權證（含共有權保持證）,。

第七條登記機關應當對房屋產權登記申請進行審查。符合本辦法規(guī)定的登記條件的,，應當在接到登記申請之日起三十日內核準登記,，并頒發(fā)村鎮(zhèn)房屋所有權證；不符合登記條件的,，應當書面通知申請人,，并說明原因。
注銷房屋所有權證,，登記機關應當作出書面決定，并送達權利人,。

第八條申請房屋產權登記,，應當符合下列條件：
（一）具有完整齊全的房屋所有權證明和土地使用證,；
（二）具有符合房屋技術規(guī)范、安全標準以及其他有關規(guī)定的永久性建筑；
（三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第九條有下列情形之一的,，不予辦理房屋產權登記：
（一）違法建筑,；
（二）臨時建筑；
（三）不符合房屋技術和安全規(guī)范的建筑,；
（四）超出批準的建筑面積部分,；
（五）城市居民購買的農民住宅或占用集體土地建造的住宅；
（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

第十條有下列情形之一的，暫緩登記：
（一）房屋所有權和土地使用權有爭議,，尚未解決的,；
（二）不能如期提供完整齊全的證明文件和資料的；
（三）產權人下落不明,，尚未確定代管人的,；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當暫緩登記的。
無主房屋,，依照法律規(guī)定的程序處理,。

第十一條村鎮(zhèn)房屋產權登記，按下列規(guī)定確定登記申請人：
（一）村民,、集鎮(zhèn)居民及其他公民私有的房屋,，由個人申請登記,，并以戶口簿或身份證所載姓名為準,；
（二）法人的房屋，由該法人申請登記,，并使用法人全稱,；
（三）其他組織的房屋，由該組織申請登記,，并使用其全稱,；
（四）共有房屋，由全體共有人申請登記,。

第十二條公民、法人及其他組織可以委托代理人申請房屋產權登記,。代理人申請房屋產權登記，應當交驗委托書和本人身份證,。房屋產權人系無行為能力或限制行為能力的,，由其法定代理人代為申請登記,。

第十三條新建房屋初始申請產權登記，應當按房屋用途分別提交下列證件：
（一）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內單位,、個人的各類房屋,，以及集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的單位房屋和生產經營性房屋,，提交村鎮(zhèn)建設選址定點意見書,、村鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準文件,、村鎮(zhèn)建設工程規(guī)劃許可證,、建筑施工許可證、房屋竣工（或施工）平面圖,、竣工質檢資料及土地使用證,；城市規(guī)劃區(qū)內集體土地上的房屋，提交城市規(guī)劃建設的相關資料。
（二）村組的個人住房,，提交村鎮(zhèn)建設選址定點意見書,、建設用地批準文件、房屋設計圖,、竣工質檢資料及土地使用證,。

第十四條房屋發(fā)生改建、擴建,、合并、分割,、改變用途和產權人更名等,，應當辦理產權變更登記。
申請變更登記,，除交驗原房屋所有權證外,，還須提交下列證明文件：
（一）改建、擴建的,，按照本辦法第十三條規(guī)定提交證件,；
（二）合并、分割的,，提交書面協議書或有關行政管理部門的批準文件或法律文書,；
（三）改變房屋用途的，應當符合有關法律法規(guī)的規(guī)定,，并交驗有關行政管理部門的批準文件,；
（四）產權人更改名稱的，法人和其他組織交驗有關行政管理部門的批準文件,；個人交驗身份證或戶口簿,。

第十五條村鎮(zhèn)房屋買賣、調換,、贈與,、繼承、作價入股等,，應當辦理產權轉移登記,。
村鎮(zhèn)房屋產權轉移，應當依法辦理土地使用權變更登記手續(xù)后方能申請辦理房屋產權轉移登記,。
申請房屋產權轉移登記,，除交驗原房屋所有權證、產權轉移協議書外,，還應當按下列規(guī)定提交有關證明文件：
（一）集體所有的房屋,，提交村民會議審議同意的文件；
（二）企業(yè)所有的房屋提交其權力機構同意房屋產權轉移的決議；
（三）共有房屋提交全體共有權人簽署的協議書和共有權保持證,；
（四）私有房屋的繼承,、贈與，提交有關的法律文書,；
（五）其他房屋,，提交相關的批準文件。

第十六條村鎮(zhèn)房屋有下列情形之一的,，除依法繼承或依人民法院判決外,，禁止轉移、變更：
（一）在國家建設已征用土地范圍內的,；
（二）在實施村鎮(zhèn)規(guī)劃需拆遷范圍內的,；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止轉移,、變更的。

第十七條村鎮(zhèn)房屋滅失,、倒塌或喪失使用功能的,，其產權即行終止，產權人應當到原登記機關辦理注銷登記,，繳銷房屋所有權證,。
原房屋經批準重建的，產權人應當重新申請辦理產權登記,。

第十八條房屋產權人因遷居等原因,，宅基地由集體依法收回的，其房屋可由村組與產權人協商處理,；由村組收購或村組按規(guī)定調整安置其他村民的,，應當辦理產權轉移登記；房屋已拆除的,，產權人應當辦理注銷登記,，繳銷房屋所有權證。

第十九條村鎮(zhèn)房屋因國家建設,、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃需要拆遷的,，由拆遷單位按照有關拆遷安置規(guī)定辦理。拆遷安置后,，由拆遷單位憑產權人已接受安置的證明材料,，到登記機關辦理原房屋產權注銷登記，登記機關應當繳銷原產權證,。新安置的房屋按規(guī)定申請房屋產權登記,。

第二十條房屋產權人申請房屋產權登記，應當如實提供房屋產權的真實情況，不得涂改,、偽造有關房屋產權的證件和資料,。

第二十一條村鎮(zhèn)房屋產權登記中形成的文書、圖卡,、表冊等資料,，登記機關應當準確、完整,、系統(tǒng)地進行整理歸檔,，建立規(guī)范的村鎮(zhèn)房屋產籍檔案，并根據產權的轉移,、變更等及時加以調整和補充,。登記機關應當做好產籍資料的查閱、利用工作,。
村鎮(zhèn)房屋產籍檔案,，登記機關應當依照永久檔案管理的有關規(guī)定妥善保管，不得丟失和損壞,。

第二十二條村鎮(zhèn)房屋所有權證遺失,，產權人應當及時向登記機關報告，提出書面申請,，經公告無爭議的,，補辦新證。所有權證損壞的,，應申請換發(fā)新證,。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由登記機關注銷房屋產權登記,，繳銷房屋產權證，責令當事人重新申辦房屋產權登記,。違法行為屬非經營性的,，可對個人處二百元以下罰款，對法人或其他組織處一千元以下罰款,；違法行為屬經營性的,，可對當事人處一萬元以下罰款。
（一）未如實申報房屋產權真實情況,，騙取房屋產權登記的,；
（二）涂改、偽造房屋所有權證的,；
（三）偽造房屋產權資料的,；
（四）村鎮(zhèn)房屋產權證登記事項與實際情況不相符合的,。
涂改、偽造房屋產權證構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第二十四條當事人對注銷房屋產權登記決定或對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟,。

第二十五條登記機關工作人員以權謀私,、徇私舞弊、玩忽職守的,，予以批評教育或行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第二十六條辦理村鎮(zhèn)房屋產權登記,，登記機關可按物價主管部門核定的標準收取房屋所有權證工本費。

第二十七條本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋,，成都市建設管理委員會負責組織實施,。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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