• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】陜西省九屆人大常委會第21號
• 【發(fā)布日期】2000-03-29
• 【生效日期】2000-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省九屆人大常委會公告

陜西省九屆人大常委會公告
 
（第二十一號）
 《陜西省勞動力市場條例》已于2000年3月29日經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，現(xiàn)公布施行,。



 陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年3月29日

 陜西省勞動力市場條例

 （2000年3月29日陜西省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十四次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為維護(hù)勞動者,、用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，規(guī)范勞動力市場行為,，促進(jìn)勞動者就業(yè),，實(shí)現(xiàn)勞動力資源的合理配置，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)求職擇業(yè),、招用人員、從事職業(yè)介紹以及勞動力市場的管理監(jiān)督活動,，適用本條例,。



 第三條 勞動力市場的活動應(yīng)當(dāng)遵循雙向選擇、平等競爭,、公開公正,、誠實(shí)信用的原則。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局，采取措施,，培育和發(fā)展勞動力市場,，建立和健全市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，完善就業(yè)服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)勞動力資源的合理配置,。



 第五條 縣級以上勞動和社會保障行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)勞動力市場的主管部門，負(fù)責(zé)勞動力市場的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 縣級以上勞動和社會保障行政部門經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的勞動力市場管理機(jī)構(gòu)，受勞動和社會保障行政部門委托,，負(fù)責(zé)勞動力市場的具體管理監(jiān)督工作,。

 工商、公安,、物價(jià),、財(cái)政、稅務(wù)及其他行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)同勞動和社會保障行政部門做好勞動力市場的管理工作,。



 第六條 各級人民政府及其勞動和社會保障行政部門，對在勞動力市場建設(shè),、管理,、服務(wù)和勞動力資源開發(fā)利用、促進(jìn)勞動者就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 求職擇業(yè)





 第七條 勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，不因民族,、性別,、宗教信仰的不同而受歧視。



 第八條 勞動者就業(yè)前應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育,。

 從事國家及省勞動和社會保障行政部門規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè),，勞動者須經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗,。



 第九條 符合法定年齡具有勞動能力的失業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)持本人身份證件和有關(guān)證明到戶口所在地的勞動和社會保障行政部門或者其指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。



 第十條 勞動者到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職擇業(yè)登記或者通過其他合法渠道求職擇業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹本人情況,，提供本人居民身份證、學(xué)歷證,、技術(shù)等級證及其他有關(guān)證明,。

 在職勞動者轉(zhuǎn)換工作單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與原用人單位解除勞動合同,，未解除勞動合同的,，不得擅自離職。



 第十一條 本省勞動者出省求職擇業(yè),，須到常住戶口所在地勞動和社會保障行政部門辦理《陜西省外出人員就業(yè)登記卡》,。

 外省勞動者來本省求職擇業(yè)被錄用后，須持有關(guān)證明到用人單位所在地勞動和社會保障行政部門,、公安機(jī)關(guān)辦理《陜西省外來人員就業(yè)證》和暫住證,。




 第三章 招用人員





 第十二條 用人單位依法享有用人自主權(quán),，可以自主確定招用人員的數(shù)量、條件和方式,。



 第十三條 用人單位招用人員時(shí),，除國家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn),。

 法律,、法規(guī)和國家政策對招用下崗職工、殘疾人,、少數(shù)民族人員,、退出現(xiàn)役的軍人有特別規(guī)定的，用人單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。



 第十四條 用人單位招用人員可以通過下列途徑：

 （一）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),；

 （二）職業(yè)供需洽談會；

 （三）大眾傳播媒體刊,、播招用信息,；

 （四）勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)；

 （五）法律,、法規(guī)允許的其他途徑,。



 第十五條 用人單位招用人員時(shí)應(yīng)當(dāng)出示本單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照（副本）,、招用人員簡章和經(jīng)辦人居民身份證,。

 招用人員簡章應(yīng)當(dāng)明示用人單位基本情況、招用人數(shù),、工種,、錄用條件、用工形式,、工作期限,、勞動保護(hù)、社會保險(xiǎn),、工資和福利待遇,。



 第十六條 用人單位招用勞動者，應(yīng)當(dāng)從經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的人員中錄用,，國家及省勞動和社會保障行政部門規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè),，應(yīng)當(dāng)從取得職業(yè)資格證書的人員中錄用。



 第十七條 用人單位招用人員禁止下列行為：

 （一）提供虛假用人信息,；

 （二）招用未滿十六周歲的未成年人,；

 （三）招用無合法身份證件人員；

 （四）收取報(bào)名費(fèi)、登記費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、保證金、押金,、集資款以及其他費(fèi)用,；

 （五）質(zhì)押勞動者身份證件和物品；

 （六）以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益和進(jìn)行其他違法活動,。



 第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動者報(bào)名登記之日后十日內(nèi)確定是否錄用。用人單位確定錄用的,，自錄用之日起必須與勞動者訂立勞動合同,，并在十日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T進(jìn)行錄用備案。

 招用勞務(wù)服務(wù),、家政服務(wù)人員,，當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)書面或者口頭約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 第十九條 用人單位與勞動者在勞動合同中可以約定試用期,。勞動合同期限在六個(gè)月以下的,，試用期不得超過半個(gè)月；勞動合同期限在六個(gè)月以上一年以下的,，試用期不得超過一個(gè)月,；勞動合同期限在一年以上二年以下的，試用期不得超過二個(gè)月,；勞動合同期限在二年以上三年以下的,，試用期不得超過三個(gè)月；勞動合同期限在三年以上的,，試用期最長不得超過六個(gè)月,。

 試用期包括在勞動合同期限內(nèi)。勞動者在試用期間未被證明不符合錄用條件的,，用人單位不得單方解除勞動合同,。



 第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月支付勞動者的工資，支付勞動者的工資不得低于省人民政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。

 用人單位與勞動者自建立勞動關(guān)系之日起,，應(yīng)當(dāng)為勞動者辦理社會保險(xiǎn)登記手續(xù)。




 第四章 職業(yè)介紹





 第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是勞動力市場的中介服務(wù)組織,。

 公民,、法人和其他組織可以依法開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，但國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第二十二條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱、章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度,；

 （二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)活動的固定場所和設(shè)施,；

 （三）有十萬元以上的注冊資金；

 （四）有三名以上取得職業(yè)介紹上崗證的專職工作人員,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第二十三條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)由縣（市）,、設(shè)區(qū)的市,、省勞動和社會保障行政部門審批，領(lǐng)取《陜西省職業(yè)介紹許可證》,，并依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工商,、稅務(wù)登記。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、變更或者終止的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟块T辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

 （一）求職,、用人登記,；

 （二）用人推薦；

 （三）職業(yè)指導(dǎo),；

 （四）收集,、發(fā)布職業(yè)供需信息；

 （五）組織勞動力供需雙方洽談,；

 （六）勞動法律,、法規(guī)和政策咨詢；

 （七）國家及省勞動和社會保障行政部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù),。



 第二十五條 縣級以上勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)除從事本條例第二十四條業(yè)務(wù)外，還可以提供下列服務(wù)：

 （一）代理社會保險(xiǎn),；

 （二）保管勞動者檔案,；

 （三）從事勞動事務(wù)代理；

 （四）免費(fèi)向下崗職工,、殘疾人,、退出現(xiàn)役的軍人和其他就業(yè)困難群體提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù),；

 （五）勞動和社會保障行政部門委托的其他事項(xiàng)。

 公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)使用全國統(tǒng)一專用標(biāo)識,。



 第二十六條 公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由本級人民政府財(cái)政撥付,，其業(yè)務(wù)收入上繳本級財(cái)政部門,。

 公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政,、物價(jià)行政部門核定,。



 第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所的顯著位置明示合法證照、服務(wù)項(xiàng)目,、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話號碼。



 第二十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

 （一）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,；

 （二）提供虛假信息,；

 （三）為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的勞動者進(jìn)行職業(yè)介紹；

 （四）使用未取得《陜西省職業(yè)介紹人員上崗證》的人員進(jìn)行職業(yè)介紹活動,；

 （五）出租,、出借、轉(zhuǎn)讓,、涂改職業(yè)介紹許可證；

 （六）以欺詐,、誘惑,、脅迫等方式進(jìn)行職業(yè)介紹；

 （七）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。




 第五章 管理監(jiān)督





 第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動力資源的開發(fā)和利用，制定擴(kuò)大就業(yè)的政策措施,，全面實(shí)行勞動預(yù)備制度,，開展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高勞動者的素質(zhì)和就業(yè)能力,，多渠道,、多形式促進(jìn)就業(yè),。



 第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展多種類型的勞動力市場,，完善市場設(shè)施，實(shí)現(xiàn)勞動力供需信息資源共享,，為勞動者就業(yè)和單位用人提供服務(wù),，并將勞動力市場及其信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。



 第三十一條 縣級以上勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動力市場職業(yè)供需狀況分析制度,，進(jìn)行空崗信息采集和勞動力市場供需預(yù)測,，定期向社會發(fā)布勞動力市場供需情況，引導(dǎo)勞動力合理流動,。

 省勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度,，確定各類職業(yè),、工種的指導(dǎo)價(jià)位，定期向社會發(fā)布,，調(diào)節(jié)勞動力的市場價(jià)格,。



 第三十二條 各級人民政府及其勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)組織和社區(qū)家政服務(wù)組織,，完善就業(yè)服務(wù)體系,，為勞動者就業(yè)服務(wù)。

 大,、中城市的人民政府可以劃定地點(diǎn)或者提供場所,，對勞務(wù)服務(wù)、家政服務(wù)供需雙方洽談選擇提供便利,，勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，提供服務(wù)。



 第三十三條 設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）以上勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)勞動力市場中介服務(wù)工作人員的培訓(xùn),，經(jīng)考核合格的,，發(fā)給《陜西省職業(yè)介紹人員上崗證》。



 第三十四條 省勞動和社會保障行政部門統(tǒng)一印制《陜西省外出人員就業(yè)登記卡》,、《陜西省外來人員就業(yè)證》,、《陜西省職業(yè)介紹許可證》和《陜西省職業(yè)介紹人員上崗證》，其他單位和個(gè)人不得自行印制,。



 第三十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),、行業(yè)主管部門和其他社會組織舉辦職業(yè)供需洽談會，由縣級以上勞動和社會保障行政部門審批,?？缧姓^(qū)域舉辦職業(yè)供需洽談會，由舉辦單位的共同上一級勞動和社會保障行政部門審批,；舉辦全省性職業(yè)供需洽談會,，由省勞動和社會保障行政部門審批。



 第三十六條 《陜西省職業(yè)介紹許可證》實(shí)行年檢制度,，許可證未經(jīng)年檢或者年檢不合格的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，不得從事職業(yè)介紹活動，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其營業(yè)執(zhí)照,。



 第三十七條 用人單位,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)通過大眾傳播媒體發(fā)布招用人員廣告的，須經(jīng)縣級以上勞動和社會保障行政部門審核,，未經(jīng)審核同意不得發(fā)布。



 第三十八條 勞動者,、用人單位與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)之間發(fā)生爭議,，可以協(xié)商解決，也可以向勞動和社會保障行政部門申請調(diào)解,，或者直接向人民法院提起訴訟,。



 第三十九條 勞動和社會保障行政部門對勞動力市場活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,，受理投訴和檢舉,，查處違法行為，維護(hù)勞動力市場秩序,。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十條 違反本條例第十六條規(guī)定，招用未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的人員或者招用未取得職業(yè)資格證書的人員從事就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)的,，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令改正,，處以警告,。



 第四十一條 違反本條例第十七條規(guī)定之一的,，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得,，可并處五百元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；其中違反第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定,，收取費(fèi)用或者質(zhì)押勞動者身份證件,、物品的，責(zé)令退還勞動者,。



 第四十二條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,，用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)，對勞動者未確定是否錄用,，或者未訂立勞動合同,，或者未進(jìn)行錄用備案的，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令改正,；拒不改正的,，處以五百元以上二千元以下罰款。



 第四十三條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,，試用期超過規(guī)定期限的,，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令改正,，處以警告；拒不改正的,，處以一千元以上五千元以下罰款,。



 第四十四條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，支付勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令補(bǔ)足所欠部分,，處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以二千元以上一萬元以下罰款,。



 第四十五條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未取得《陜西省職業(yè)介紹許可證》從事職業(yè)介紹經(jīng)營活動的,，由勞動和社會保障行政部門予以取締,，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款,。

 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、變更或者終止,，未到原審批部門辦理有關(guān)手續(xù)的,，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的,，處以兩千元以上一萬元以下罰款,。



 第四十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)場所未明示合法證照,、服務(wù)項(xiàng)目,、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話號碼的,，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令改正,；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓,。



 第四十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定之一,，違法進(jìn)行職業(yè)介紹活動的，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令改正,，處以警告,，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷《陜西省職業(yè)介紹許可證》；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定,，違法印制《陜西省外出人員就業(yè)登記卡》、《陜西省外來人員就業(yè)證》,、《陜西省職業(yè)介紹許可證》,、《陜西省職業(yè)介紹人員上崗證》的，由勞動和社會保障行政部門沒收違法印制品和違法所得,，并處五百元以上五千元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十九條 違反本條例第三十五條規(guī)定,，未經(jīng)審批舉辦職業(yè)供需洽談會的，由勞動和社會保障行政部門予以取締,，沒收違法所得,，并處二千元以上一萬元以下罰款。



 第五十條 違反本條例第三十六條規(guī)定,，職業(yè)介紹許可證未經(jīng)年檢或者年檢不合格從事職業(yè)介紹活動的,，由勞動和社會保障行政部門沒收違法所得，吊銷職業(yè)介紹許可證,，可并處一千元以上五千元以下罰款,。



 第五十一條 違反本條例規(guī)定，給他人民事權(quán)益造成損害的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。

 違反本條例其他規(guī)定，法律,、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,，依照其規(guī)則處罰。



 第五十二條 本條例規(guī)定的行政處罰依照《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,。

 勞動和社會保障行政部門作出停業(yè)整頓、吊銷職業(yè)介紹許可證和罰款數(shù)額五千元以上的處罰決定,，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證,。



 第五十三條 勞動和社會保障行政部門及其工作人員在勞動力市場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的，由其所在部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分,；給當(dāng)事人民事權(quán)益造成損害的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第五十四條 外國人來本省求職擇業(yè),，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。



 第五十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十六條 本條例自公布之日起施行。