• 【發(fā)布單位】80506
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-04-07
• 【生效日期】2000-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市戶外廣告管理?xiàng)l例

 呼和浩特市戶外廣告管理?xiàng)l例
 
（1999年12月23日呼和浩特市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過2000年4月7日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展和規(guī)范戶外廣告活動,，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行戶外廣告活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱的戶外廣告是指直接或者間接介紹商品和服務(wù)的下列廣告：

 （一）利用公共或者自有場地的建筑物和空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示屏,、燈箱,、櫥窗、墻壁,、店牌,、招牌實(shí)物模型、條幅,、氣球等形式的廣告,。

 （二）利用交通工具（包括水上漂浮和空中飛行物）設(shè)置、編制,、張貼的廣告,。

 （三）利用各類展銷會、訂貨會,、交易會,、文藝演出、體育比賽以及采取其他形式在戶外（含公共或者自有場地的建筑物和空間）設(shè)置,、懸掛,、編制、散發(fā),、饋贈,、郵寄、張貼的商業(yè)性廣告,。

 （四）利用其他形式在戶外設(shè)置的廣告,。



 第四條 市、旗縣區(qū)工商行政管理部門是本轄區(qū)戶外廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記和監(jiān)督管理,。

 市、旗縣區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃,、審批和監(jiān)督管理,。

 城建、園林,、環(huán)保,、公安、交通等部門按照各自職能協(xié)同實(shí)施本條例,。



 第五條 戶外廣告的內(nèi)容必須真實(shí),、合法、符合社會主義精神文明建設(shè)的要求,，不得含有虛假內(nèi)容,，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。




 第二章 戶外廣告的設(shè)置





 第六條 戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃,，按照城市規(guī)劃,，由市、旗縣區(qū)人民政府組織規(guī)劃,、工商,、城建、園林,、環(huán)保,、公安、交通等部門統(tǒng)一制定,。



 第七條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 （一）戶外廣告的設(shè)計(jì),、制作、發(fā)布必須符合《
中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定,；

 （二）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì),、制作和安裝,，必須安全,，符合國家規(guī)定的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；布置形式與街景協(xié)調(diào),，保持完好,、整潔、美觀,；

 （三）戶外廣告應(yīng)當(dāng)蒙漢文并用,。蒙文使用范圍由蒙古語文工作委員會、工商行政管理部門另行規(guī)定,；

 （四）戶外廣告使用的文字,、漢語拼音、數(shù)據(jù),、計(jì)量單位等,，應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，書寫規(guī)范準(zhǔn)確,；

 （五）有配光裝置的戶外廣告,，其燈光要保持明亮；

 （六）戶外廣告應(yīng)當(dāng)定期維修,、保養(yǎng),，做到整齊、安全,、美觀,。



 第八條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

 （一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的,；

 （二）影響市政公共設(shè)施,、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的,；

 （三）妨礙生產(chǎn),、生活、工作,、學(xué)習(xí)或者損壞綠化設(shè)施,、損害市容市貌的；

 （四）國家機(jī)關(guān),、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶,；

 （五）市、旗縣區(qū)人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域,。



 第九條 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明《戶外廣告登記》批準(zhǔn)文號和發(fā)布者名稱。




 第三章 戶外廣告的審查和登記





 第十條 發(fā)布戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)具備并提供真實(shí),、合法、有效的證明文件,。

 發(fā)布藥品,、醫(yī)療器械、醫(yī)療,、農(nóng)藥,、獸藥等戶外廣告和法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他戶外廣告,，必須在發(fā)布前由有關(guān)行政主管部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查,。



 第十一條 凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)的單位和個人，必須向市工商行政管理部門申請,，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營許可證后,，方可經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)。



 第十二條 發(fā)布戶外廣告必須向工商行政管理部門申請登記,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可發(fā)布。



 第十三條 申請戶外廣告登記,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）依法取得與申請事項(xiàng)符合的經(jīng)營資格,；

 （二）擁有相應(yīng)戶外廣告媒體的所有權(quán)、使用權(quán),；

 （三）廣告發(fā)布的地點(diǎn),、形式在國家許可的范圍內(nèi),，符合本條例的規(guī)定；

 （四）戶外廣告媒體一般不得發(fā)布各類非廣告信息,，有特殊需要的,，應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。



 第十四條 申請戶外廣告登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列證件,、批文：

 （一）營業(yè)執(zhí)照；

 （二）廣告經(jīng)營許可證,；

 （三）廣告合同,、廣告樣稿（效果圖）；

 （四）場地使用協(xié)議和廣告設(shè)置場地圖,；

 （五）廣告設(shè)置地點(diǎn),、廣告內(nèi)容有關(guān)批準(zhǔn)文件；

 （六）有關(guān)部門對發(fā)布非廣告信息的批準(zhǔn)文件,。



 第十五條 戶外廣告登記申請,，應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布前提出，工商行政管理部門在有關(guān)證明,、文件齊備后予以受理,，在七日內(nèi)作出書面答復(fù)。

 經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)的戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件同時(shí)送規(guī)劃,、城建部門。



 第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對核準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告證明文件,、廣告樣本、批準(zhǔn)編號等,，造冊建立檔案,。檔案保存時(shí)間自發(fā)布期滿后不得少于二年。




 第四章 戶外廣告的監(jiān)督管理





 第十七條 戶外廣告必須按登記的廣告內(nèi)容,、地點(diǎn),、形式、規(guī)格,、時(shí)間發(fā)布,。



 第十八條 已經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告，需要延長時(shí)間或者變更其他登記事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理延期或者變更登記,。



 第十九條 戶外廣告登記后，三個月內(nèi)未予發(fā)布的,，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記,。



 第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的戶外廣告,，在發(fā)布期滿后，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自行拆除,。



 第二十一條 戶外廣告到期后需要繼續(xù)使用的,，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期使用手續(xù)。



 第二十二條 任何單位和個人不得非法占用,、拆除,、變動、遮蓋和損壞經(jīng)批準(zhǔn)未到期的戶外廣告及設(shè)施,。因正當(dāng)原因需要拆除,、變動的，應(yīng)當(dāng)提前通知戶外廣告設(shè)置費(fèi),、發(fā)布者,，并給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。



 第二十三條 公共廣告欄設(shè)置由城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)和監(jiān)督管理,。



 第二十四條 張貼戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在指定公共廣告欄內(nèi)張貼,，并不得覆蓋欄內(nèi)其他有效期內(nèi)的張貼品,。

 未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自在建筑物及其他成形物上張貼、書寫,、懸掛戶外廣告,。

 任何單位和個人不得為違法戶外廣告活動提供通訊工具及場所。



 第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得在單位,、居民住宅區(qū)（含居住樓內(nèi)）張貼,、涂寫戶外廣告，單位和個人發(fā)現(xiàn)上述行為有權(quán)責(zé)成廣告主進(jìn)行清理或者通知工商等執(zhí)法部門依法進(jìn)行處理,。



 第二十六條 在商業(yè)大樓和其他高層建筑物,、臨街門店發(fā)布臨時(shí)性商業(yè)廣告的，必須經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn),，按批準(zhǔn)的內(nèi)容,、規(guī)格、形式制作,，并在規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)懸掛。



 第二十七條 戶外廣告經(jīng)營者,、發(fā)布者,、廣告業(yè)應(yīng)當(dāng)接受廣告登記監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,，不得弄虛作假,，逃避或者拒絕檢查,。

 廣告登記監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)商業(yè)秘密。



 第二十八條 在戶外廣告經(jīng)營中,，禁止任何形式的壟斷和不正當(dāng)競爭行為,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 設(shè)置戶外廣告，違反城市規(guī)劃,、道路交通規(guī)定的,，妨礙交通和行人安全的，影響市容市貌和城市管理規(guī)定的,，分別由規(guī)劃,、交通、公安,、城建等管理部門依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行處罰。



 第三十條 違反本條例第五條規(guī)定,，發(fā)布虛假戶外廣告,，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者或者貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品和服務(wù)的，由工商行政管理部門沒收廣告費(fèi)用,，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù),；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 有下列行為之一的,，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門視情節(jié)輕重,，分別予以處罰。

 （一）違反本條例第七條第（二）,、（三）,、（四）、（五）,、（六）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，強(qiáng)制拆除，并處500元以上5000元以下罰款,。

 （二）違反本條例第九條,、第二十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，強(qiáng)制拆除,，或者責(zé)令停止發(fā)布戶外廣告，并處500元以上1000元以下罰款,。強(qiáng)制拆除費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),。

 （三）違反本條例第十條第二款規(guī)定的，責(zé)令責(zé)任者停止發(fā)布廣告,，沒收廣告費(fèi)用,，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法停止其廣告業(yè)務(wù),。

 （四）違反本條例第十七條、第十八條,、第二十九條規(guī)定的,，沒收廣告費(fèi)用，處2000元以上5000元以下罰款,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，收回《戶外廣告登記證》,，并強(qiáng)制拆除,。屬于不正當(dāng)競爭的，按照《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定處罰,。

 （五）違反本條例第十九條規(guī)定的,，收回《戶外廣告登記證》。

 （六）違反本條例第二十二條規(guī)定的,，責(zé)令責(zé)任者停止違法行為,，限期糾正，恢復(fù)原狀,，并處以1000元以上10000元以下罰款,。

 （七）違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期清除,，并處50元以上200元以下罰款,。違反第二十四條第二款、第三款,、第二十五條規(guī)定的,，責(zé)令限期清除，并處500元以上3000元以下罰款,。

 （八）違反本條例第二十六條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，強(qiáng)制拆除,，并處500元以上3000元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，收回《戶外廣告登記證》,。



 第三十二條 違反本條例第十二條規(guī)定,，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由工商行政管理機(jī)關(guān)沒收非法所得,，視情節(jié)予以通報(bào)批評,，并處違法所得額三倍以下罰款，但最高不超過30000元,；沒有違反所得的,，處10000元以下罰款，并責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由發(fā)布者承擔(dān),。



 第三十三條 行政管理部門對戶外廣告活動中同一違法行為,，不得予以兩次處罰。



 第三十四條 有關(guān)行政管理部門作出行政處罰,，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書,；收繳罰沒款應(yīng)當(dāng)出具自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)；罰沒款上交財(cái)政,。



 第三十五條 因戶外廣告審查,、審批部門的違法審查、審批,，致使戶外廣告被拆除,，并造成經(jīng)濟(jì)損失的，有關(guān)審查,、審批部門應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,。



 第三十六條 戶外廣告監(jiān)察管理機(jī)關(guān)和審查、審批機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的,，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)批評教育,，責(zé)令改正，沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,；給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）在戶外廣告管理工作中違反有關(guān)法律、法規(guī)的,；

 （二）不履行職責(zé),，玩忽職守,，造成損失的；

 （三）利用職權(quán)索取錢物,、徇私舞弊,，貪污受賄的；

 （四）違反規(guī)定亂收費(fèi),、濫罰款的,。



 第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十八條 本條例自公布之日起施行。