• 【發(fā)布單位】吉林省人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-25
• 【生效日期】2010-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例

吉林省城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例 

(公告第21號(hào))





 （2009年9月25日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過(guò) 2009年9月25日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第21號(hào)公布 自2010年3月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，規(guī)范城市公共客運(yùn)市場(chǎng)秩序,，保障乘客,、城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者以及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)規(guī)劃、建設(shè),、經(jīng)營(yíng),、乘坐、管理活動(dòng),。




第三條 本條例所稱城市公共客運(yùn),，包括城市公共汽電車客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)。



 城市公共汽電車客運(yùn),，是指在城市內(nèi)按照規(guī)定的線路,、站點(diǎn)、時(shí)間和價(jià)格,，為社會(huì)公眾提供客運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 出租汽車客運(yùn)，是指按照乘客意愿和要求提供客運(yùn)服務(wù),，按里程和時(shí)間收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第四條 省和市、縣（市）城市公共客運(yùn)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督本行政區(qū)域城市公共客運(yùn)的管理工作,，其所屬的承擔(dān)城市公共客運(yùn)管理職能的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理工作。



 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好與城市公共客運(yùn)管理有關(guān)的工作,。




第五條 城市公共汽電車客運(yùn)具有公益性質(zhì)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算,、財(cái)稅政策,、資金安排、用地保障,、設(shè)施建設(shè),、交通管理等方面支持城市公共汽電車客運(yùn)優(yōu)先發(fā)展，確立城市公共汽電車客運(yùn)在城市公共客運(yùn)中的主體地位,，為公眾提供安全可靠,、方便快捷,、經(jīng)濟(jì)舒適、節(jié)能環(huán)保的公共客運(yùn)服務(wù),。



 出租汽車客運(yùn)是城市公共客運(yùn)的重要組成部分,，城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)出租汽車客運(yùn)與其他客運(yùn)方式協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市公共客運(yùn)逐步實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng),；鼓勵(lì)使用節(jié)能,、環(huán)保型車輛以及先進(jìn)技術(shù)，提高公共客運(yùn)行業(yè)服務(wù)能力,。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市公共客運(yùn)服務(wù)規(guī)范,，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。




第七條 對(duì)在城市公共客運(yùn)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，城市人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活需要編制城市公共汽電車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃和出租汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃并公布實(shí)施,。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市綜合交通體系專項(xiàng)規(guī)劃,。



 城市公共汽電車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市公共汽電車客運(yùn)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模,、優(yōu)先發(fā)展的政策與措施,，與其他交通運(yùn)輸方式的接泊，客運(yùn)設(shè)施,，線路及站點(diǎn)布局等,；出租汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定客運(yùn)出租汽車投放數(shù)量、車型結(jié)構(gòu)配置,、服務(wù)場(chǎng)站,、科技設(shè)施設(shè)備建設(shè)等,。具體內(nèi)容由省城市公共客運(yùn)主管部門確定,。




第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃中確定相關(guān)城市公共客運(yùn)設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途,。




第十條 實(shí)施新區(qū)開發(fā),、舊城改造和建設(shè)飛機(jī)場(chǎng)、火車站,、長(zhǎng)途汽車站、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、文化體育場(chǎng)（館）,、公園等大型公共設(shè)施項(xiàng)目時(shí),，城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共客運(yùn)設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)竣工,、同時(shí)交付使用,。




第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織建設(shè)以下城市公共客運(yùn)設(shè)施：



 （一）停車場(chǎng)（站）、調(diào)度室（亭）,；



 （二）站臺(tái)設(shè)施（含站臺(tái),、候車亭、站桿,、站牌）,；



 （三）車輛軌道、隔離屏障,、供電設(shè)施,。




第十二條 城市公共客運(yùn)設(shè)施由城市人民政府統(tǒng)一組織管理。



 禁止擅自移動(dòng),、拆除,、占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。因工程建設(shè)等原因確需移動(dòng),、拆除,、占用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市政公用設(shè)施有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)并予以補(bǔ)建,。




第十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路的實(shí)際狀況,，開設(shè)公共汽電車專用道和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。




第三章 城市公共汽電車客運(yùn)




第十四條 城市公共汽電車線路和站點(diǎn)設(shè)置,，由城市公共客運(yùn)主管部門會(huì)同公安,、建設(shè)等部門根據(jù)城市公共汽電車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃，遵循居民出行便捷,、換乘方便,、布局合理的原則，經(jīng)廣泛征求公眾意見后確定,。




第十五條 城市公共汽電車站點(diǎn)由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)以所在道路,、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施,、文物古跡,、重要機(jī)關(guān)或者企事業(yè)單位的名稱統(tǒng)一命名。



 城市公共汽電車站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置站牌,。站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱,、始末班車時(shí)間,、所在站點(diǎn)和沿途停靠站點(diǎn)名稱等內(nèi)容,。




第十六條 城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行行政許可制度,。從事城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)向城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可后,，再申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)許可,。




第十七條 申請(qǐng)城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：



 （一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人；



 （二）有符合城市人民政府要求的運(yùn)營(yíng)資金,、運(yùn)營(yíng)車輛,、場(chǎng)站設(shè)施,；



 （三）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員,、駕駛員、調(diào)度員和其他從業(yè)人員,；



 （四）有合理,、可行的經(jīng)營(yíng)方案；



 （五）有健全的客運(yùn)服務(wù),、安全管理等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度,。



 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合許可條件的，頒發(fā)城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證件,。




第十八條 申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)符合城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的線路運(yùn)營(yíng)方案要求,，并提交相應(yīng)材料。



 線路運(yùn)營(yíng)方案應(yīng)當(dāng)包括線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議條款,、客運(yùn)設(shè)施管理、運(yùn)營(yíng)車輛及人員,、服務(wù)要求,、經(jīng)營(yíng)期限等內(nèi)容。




第十九條 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)招投標(biāo)或者直接許可的方式確定城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)者,。



 不得以有償方式進(jìn)行線路經(jīng)營(yíng)許可,。



 線路經(jīng)營(yíng)許可不得轉(zhuǎn)讓。




第二十條 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與取得城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者簽訂線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議,。線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括線路名稱,、走向、站點(diǎn)、配備車輛數(shù)量與車型,、首末班車時(shí)間,、行車間隔,、服務(wù)質(zhì)量及考核辦法,、運(yùn)營(yíng)協(xié)議的調(diào)整條件等。



 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)城市規(guī)劃,、建設(shè)施工情況,、乘客需求、合同約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議,。




第二十一條 城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)許可期限最長(zhǎng)不得超過(guò)10年,。線路經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿兩個(gè)月前，經(jīng)營(yíng)者可以向城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可延續(xù),；對(duì)符合許可條件的,，城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延續(xù)。




第二十二條 城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),，不得擅自變更線路運(yùn)營(yíng)方案,、暫停或者終止經(jīng)營(yíng),。



 確需變更線路運(yùn)營(yíng)方案,、暫停或者終止經(jīng)營(yíng)的,，城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)月向城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),。



 城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)者取得線路經(jīng)營(yíng)許可超過(guò)一個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未投入運(yùn)營(yíng)，以及投入運(yùn)營(yíng)后無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3日或者年度內(nèi)累計(jì)7日停止運(yùn)營(yíng)的,，城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)告知后,，可以注銷其線路經(jīng)營(yíng)許可。




第二十三條 因道路交通管制,、工程建設(shè),、舉辦重大活動(dòng)等特殊情況影響城市公共汽電車運(yùn)行的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提前告知城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu),，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)作出臨時(shí)調(diào)整線路的決定并提前向社會(huì)公布,。




第二十四條 從事運(yùn)營(yíng)的城市公共汽電車應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，并取得車輛運(yùn)營(yíng)證,。車輛運(yùn)營(yíng)證應(yīng)當(dāng)一車一證,。



 城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定維護(hù)、檢測(cè)車輛,。



 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)車容車貌,、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)者維護(hù)、檢測(cè)的情況定期檢查,。不得要求對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)檢測(cè),。



 禁止使用報(bào)廢車輛和擅自改裝車輛從事運(yùn)營(yíng)。




第二十五條 經(jīng)營(yíng)者更新車輛應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛,。車輛更新后，原許可經(jīng)營(yíng)期限不變,。




第二十六條 利用運(yùn)營(yíng)車輛設(shè)置廣告的,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和城市公共客運(yùn)主管部門制定的服務(wù)規(guī)范,。




第二十七條 城市公共客運(yùn)主管部門和城市公共汽電車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽電車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，遇有突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。




第二十八條 城市公共汽電車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件,，經(jīng)市,、縣（市）城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得從業(yè)資格證：



 （一）男性年齡在60周歲以下,，女性年齡在55周歲以下,，初中以上文化程度，身體健康,；



 （二）有本地常住戶口或者居住證,；



 （三）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證1年以上，3年內(nèi)無(wú)重大交通責(zé)任事故記錄,；



 （四）遵守法律,、法規(guī)。



 從業(yè)資格證被吊銷的,，自吊銷之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng),。



 已經(jīng)取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證的，可以從事相應(yīng)的城市公共汽電車駕駛,。



 城市公共汽電車調(diào)度員,、售票員應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后上崗,。




第二十九條 城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按照核定的線路,、站點(diǎn)、車次和時(shí)間運(yùn)營(yíng),；



 （二）按時(shí)向城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；



 （三）執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；



 （四）為車輛配備線路走向示意圖,、價(jià)格表,、乘客須知、禁煙標(biāo)志、特殊乘客專用座位,、投訴電話等服務(wù)設(shè)施和標(biāo)志,；



 （五）制定從業(yè)人員的安全操作規(guī)程，對(duì)駕駛員,、調(diào)度員,、售票員進(jìn)行安全和服務(wù)的教育培訓(xùn)；



 （六）遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)和突發(fā)事件等特殊情況,，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]調(diào)度,；



 （七）不得安排未取得駕駛員從業(yè)資格證的人員從事運(yùn)營(yíng),；



 （八）按照運(yùn)營(yíng)協(xié)議的約定運(yùn)營(yíng),。




第三十條 城市公共汽電車駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）隨車攜帶車輛運(yùn)營(yíng)證和從業(yè)資格證；



 （二）按照核定的線路,、站點(diǎn),、車次和時(shí)間運(yùn)營(yíng)；



 （三）執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；



 （四）運(yùn)營(yíng)車輛因故障不能正常行駛時(shí),，及時(shí)向乘客說(shuō)明原因，并安排乘客免費(fèi)換乘同線路同方向車輛,，后續(xù)車輛駕駛員和售票員不得拒載,；



 （五）不得拒絕按規(guī)定使用優(yōu)惠憑證的乘客乘車；



 （六）按照規(guī)定駕駛車輛,，提供安全服務(wù),；



 （七）不得拒載、甩客,、敲詐乘客,、站外上下客、滯站攬客,。




第三十一條 乘坐城市公共汽電車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按順序排隊(duì)等候乘車,，先下后上；



 （二）上車主動(dòng)購(gòu)票,、投幣或者出示有效乘車憑證,；



 （三）兒童集體乘車的，應(yīng)當(dāng)按照人數(shù)購(gòu)買車票,；1名成人乘客可以免費(fèi)攜帶1名身高1.2米（含1.2米）以下的兒童,；



 （四）醉酒者、精神病患者,、行為不能自理者和學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)有看護(hù)陪同方可乘車,；



 （五）不得在車廂內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔雜物,；



 （六）不得攜帶易燃,、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品或者易污染,、損傷他人的物品,；



 （七）不得攜帶動(dòng)物乘車；



 （八）遵守其他有關(guān)乘車規(guī)定,。




第三十二條 城市人民政府制定特殊群體乘坐城市公共汽電車的優(yōu)惠政策時(shí),，應(yīng)當(dāng)明確優(yōu)惠乘車的條件、范圍,、優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)惠憑證辦理程序,。




第三十三條 有下列情形之一的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者給予相應(yīng)的補(bǔ)貼或者補(bǔ)償：



 （一）執(zhí)行政府規(guī)定的限制價(jià)格造成的政策性虧損,；



 （二）執(zhí)行優(yōu)惠乘車政策減少的收入,；



 （三）完成政府指令性任務(wù)增加的支出。



 補(bǔ)貼和補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付,，不得拖欠或者挪用,。補(bǔ)貼和補(bǔ)償辦法由城市人民政府制定。




第四章 出租汽車客運(yùn)




第三十四條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行行政許可制度,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格后申請(qǐng)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可,，個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得駕駛員從業(yè)資格證后申請(qǐng)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可。




第三十五條 申請(qǐng)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：



 （一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人,；



 （二）有符合城市人民政府要求的運(yùn)營(yíng)資金,、固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)方案,；



 （三）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),、管理人員；



 （四）有健全的客運(yùn)服務(wù),、安全管理等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度,。



 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合許可條件的，頒發(fā)城市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格證件,。




第三十六條 市,、縣（市）人民政府可以依照法律、法規(guī)規(guī)定確定出租汽車運(yùn)營(yíng)許可方式,。采取有償出讓方式許可的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。



 市,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行出租汽車總量控制,，并根據(jù)出租汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃,、市場(chǎng)供求狀況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市規(guī)模等,，合理確定出租汽車數(shù)量,，并適時(shí)調(diào)整，保持市場(chǎng)供需基本平衡,；在許可時(shí)不得承諾許可期限內(nèi)不增加或者減少出租汽車數(shù)量,。



 出租汽車運(yùn)營(yíng)許可期限最長(zhǎng)不得超過(guò)8年。




第三十七條 企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：



 （一）有符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市人民政府規(guī)定的車輛,；



 （二）有符合本條例規(guī)定條件的駕駛員,；



 （三）城市人民政府規(guī)定的其他條件。



 個(gè)人只能申請(qǐng)一個(gè)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可,。



 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合許可條件的,，按車頒發(fā)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可證件。




第三十八條 以無(wú)償方式取得的出租汽車運(yùn)營(yíng)許可不得轉(zhuǎn)讓,。以有償方式取得出租汽車運(yùn)營(yíng)許可2年以上或者經(jīng)營(yíng)者喪失經(jīng)營(yíng)能力的,，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓。受讓方應(yīng)當(dāng)符合許可條件,。轉(zhuǎn)讓后原經(jīng)營(yíng)期限不變。



 城市人民政府為了公共利益需要,，可以變更或者撤回已經(jīng)生效的出租汽車運(yùn)營(yíng)許可,，并依法給予補(bǔ)償。




第三十九條 出租汽車運(yùn)營(yíng)許可有效期屆滿一個(gè)月前,，經(jīng)營(yíng)者可以向城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)許可延續(xù),；城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)許可方式、許可條件和出租汽車投放數(shù)量等決定是否準(zhǔn)予延續(xù),。




第四十條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),，不得擅自暫停或者終止經(jīng)營(yíng),。



 經(jīng)營(yíng)者因故不能正常營(yíng)業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理暫停或者終止經(jīng)營(yíng)手續(xù),，將有關(guān)證件交原許可機(jī)關(guān)登記保管,。



 經(jīng)營(yíng)者取得出租汽車運(yùn)營(yíng)許可超過(guò)一個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未投入運(yùn)營(yíng)，或者暫停經(jīng)營(yíng)超過(guò)一年仍未恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的,，城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)告知后,，可以注銷其運(yùn)營(yíng)許可。




第四十一條 出租汽車客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料,，經(jīng)市,、縣（市）城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)考試合格,，取得從業(yè)資格證：



 （一）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下,，初中以上文化程度,，身體健康；



 （二）有本地常住戶口或者居住證,；



 （三）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證1年以上,，1年內(nèi)無(wú)重大交通責(zé)任事故記錄；



 （四）遵守法律,、法規(guī),。



 從業(yè)資格證被吊銷的，自吊銷之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng),。




第四十二條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,，按照規(guī)定，配置標(biāo)志頂燈,、計(jì)價(jià)器,、服務(wù)顯示標(biāo)志，噴涂標(biāo)識(shí),，貼掛運(yùn)價(jià)標(biāo)簽,、乘客須知和服務(wù)監(jiān)督卡等。



 利用出租汽車設(shè)置廣告的,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定和城市公共客運(yùn)主管部門制定的服務(wù)規(guī)范。



 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定維護(hù),、檢測(cè)車輛,。



 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,、經(jīng)營(yíng)者維護(hù),、檢測(cè)的情況定期檢查。不得要求對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)檢測(cè),。



 禁止使用報(bào)廢車輛和擅自改裝車輛從事運(yùn)營(yíng),。




第四十三條 逐步推廣使用出租汽車專用號(hào)段牌照，鼓勵(lì)采用衛(wèi)星定位系統(tǒng),、稅控計(jì)價(jià)器,、電子識(shí)別系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)出租汽車運(yùn)營(yíng)管理,。



 鼓勵(lì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者采取預(yù)約服務(wù),、統(tǒng)一調(diào)度等方式提供出租汽車服務(wù)，減少車輛空駛,，提高里程利用率,。




第四十四條 經(jīng)營(yíng)者更新車輛應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛，車型應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定,。車輛更新后,，原許可經(jīng)營(yíng)期限不變。




第四十五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng),、火車站等客流集散地設(shè)置出租汽車待租的運(yùn)營(yíng)站（場(chǎng)）,，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)指定單位或者人員進(jìn)行日常管理。




第四十六條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按時(shí)向城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；



 （二）確定車輛駕駛員并到城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)備案,，辦理服務(wù)監(jiān)督卡；



 （三）執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，向出租汽車駕駛員發(fā)放客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)；



 （四）與聘用的駕駛員依法簽訂勞動(dòng)合同,，不得損害駕駛員的合法權(quán)益,；



 （五）公布服務(wù)監(jiān)督電話，及時(shí)處理投訴,；



 （六）對(duì)駕駛員進(jìn)行安全和服務(wù)的教育培訓(xùn),；



 （七）不得私自安裝、改動(dòng),、維修計(jì)價(jià)器和拆卸計(jì)價(jià)器鉛封,；



 （八）不得安排未取得駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡的人員運(yùn)營(yíng)。




第四十七條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）隨車攜帶出租汽車運(yùn)營(yíng)許可證件,、駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡；



 （二）按照乘客要求或者合理的路線行駛,，不得繞行,；



 （三）按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，不得私自改動(dòng),、維修計(jì)價(jià)器和拆卸計(jì)價(jià)器鉛封,；



 （四）執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供客運(yùn)出租汽車專用票據(jù),；



 （五）按照規(guī)定合理使用服務(wù)標(biāo)志,。載客時(shí)應(yīng)當(dāng)啟用載客標(biāo)志，不得甩客,，未經(jīng)乘客同意不得搭載他人乘車,；待租時(shí)應(yīng)當(dāng)啟用待租標(biāo)志，不得拒載,，不得以其他方式主動(dòng)攬客,；需要暫停載客時(shí)應(yīng)當(dāng)起用暫停服務(wù)標(biāo)志,；



 （六）保持車內(nèi)清潔和衛(wèi)生，不得吸煙,；



 （七）不得以欺騙,、威脅乘客等方式高額收取費(fèi)用，不得隱匿乘客財(cái)物,；



 （八）不得將車輛交給未取得駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡的人員運(yùn)營(yíng),。



 （九）文明駕駛，安全服務(wù),。




第四十八條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車,，不得吸煙、亂扔?xùn)|西和污損車內(nèi)設(shè)施,。



 有下列情形之一的,，出租汽車駕駛員可以拒絕其乘車：



 （一）在禁止停車的路段要求乘車的；



 （二）無(wú)看護(hù)陪同的醉酒者或者精神病患者要求乘車的,；



 （三）攜帶易燃,、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品要求乘車的,；



 （四）乘客的要求違反交通管理,、治安管理法律法規(guī)的。




第四十九條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和過(guò)橋,、過(guò)路,、過(guò)渡、停車等費(fèi)用,。



 有下列情形之一的,，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：



 （一）未按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的；



 （二）未向乘客出具客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)或者高于計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)的,；



 （三）中途拒絕服務(wù)或者在基礎(chǔ)里程內(nèi)因故未完成運(yùn)送服務(wù)的,；



 （四）未經(jīng)乘客同意，搭載他人乘車的,。




第五十條 乘客需要去偏僻地區(qū)或者出市區(qū)時(shí),，出租汽車駕駛員或者乘客可以到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，對(duì)方應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第五十一條 出租汽車不得異地運(yùn)營(yíng),，承運(yùn)的起點(diǎn)或者終點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，異地送達(dá)返程時(shí)不得在異地滯留待租,。



 禁止出租汽車從事道路旅客班線運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),。




第五十二條 未取得出租汽車運(yùn)營(yíng)許可的車輛不得安裝、使用出租汽車標(biāo)志頂燈等出租汽車標(biāo)志,、標(biāo)識(shí),。




第五十三條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事出租汽車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的,，按照未取得出租汽車運(yùn)營(yíng)許可，擅自從事出租汽車運(yùn)營(yíng)處理,。




第五章 監(jiān)督檢查




第五十四條 城市公共客運(yùn)主管部門和城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，及時(shí)糾正下級(jí)城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)違法、不適當(dāng)和不作為的行為,，并依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任,。




第五十五條 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度，建立投訴舉報(bào)制度,，接受社會(huì)監(jiān)督,。對(duì)公民、法人以及其他組織的投訴應(yīng)當(dāng)受理,，并在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)和處理,。




第五十六條 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，考核合格并取得交通行政執(zhí)法資格證,。



 執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。



 監(jiān)督檢查專用車輛,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配置統(tǒng)一標(biāo)志和示警燈,。




第五十七條 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時(shí)，可以要求有關(guān)單位和人員提供相關(guān)許可證件,，調(diào)閱,、復(fù)制有關(guān)資料，調(diào)查了解有關(guān)情況,。



 發(fā)現(xiàn)違法行為的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正，依法處理,。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處理的,，城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以暫扣車輛運(yùn)營(yíng)證或者出租汽車運(yùn)營(yíng)許可證件，并責(zé)令限期改正或者接受處理,。經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢或者接受處理的，返還其車輛運(yùn)營(yíng)證或者出租汽車運(yùn)營(yíng)許可證件,。暫扣應(yīng)當(dāng)出具暫扣憑證,，暫扣期間不停止經(jīng)營(yíng)。



 檢查時(shí)對(duì)不能出示車輛運(yùn)營(yíng)證或者出租汽車運(yùn)營(yíng)許可證件又不能當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的,，可以暫扣其經(jīng)營(yíng)車輛,，并出具暫扣憑證。被暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,，不得使用,。




第五十八條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府城市公共客運(yùn)管理工作進(jìn)行督查考核,。



 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行信譽(yù)評(píng)定,。對(duì)信譽(yù)評(píng)定良好的,，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信譽(yù)評(píng)定不合格的,，給予相應(yīng)懲罰,，直至吊銷許可?？己司唧w辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省城市公共客運(yùn)主管部門制定,。




第六章 法律責(zé)任




第五十九條 未取得城市公共客運(yùn)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，涂改,、偽造許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。



 無(wú)運(yùn)營(yíng)許可的車輛安裝出租汽車標(biāo)志,、標(biāo)識(shí)的,，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)予以沒(méi)收。




第六十條 城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的,，吊銷許可：



 （一）轉(zhuǎn)讓城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)許可或者非法轉(zhuǎn)讓出租汽車運(yùn)營(yíng)許可的,；



 （二）擅自變更城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)方案或者出租汽車經(jīng)營(yíng)方案的；



 （三）擅自暫停,、終止經(jīng)營(yíng)的,；



 （四）批準(zhǔn)暫停期間，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,。



 城市公共汽電車未按照核定的線路,、價(jià)格、站點(diǎn),、車次和時(shí)間運(yùn)營(yíng)的,，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以二千元以上五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰可以吊銷線路經(jīng)營(yíng)許可。




第六十一條 城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)運(yùn)營(yíng)證的車輛的，擅自改裝車輛從事運(yùn)營(yíng)的,，車輛未參加定期檢查或者定期檢查不合格繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的,，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以吊銷許可。



 使用報(bào)廢車輛從事運(yùn)營(yíng)的,，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)暫扣車輛,，移交公安機(jī)關(guān)處理，并對(duì)駕駛員處以一千元以上三千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以吊銷從業(yè)資格證。對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以吊銷線路經(jīng)營(yíng)許可或者出租汽車運(yùn)營(yíng)許可。




第六十二條 無(wú)從業(yè)資格證或者安排無(wú)證人員從事城市公共客運(yùn)駕駛活動(dòng)的,，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，對(duì)駕駛?cè)藛T處以五百元以上一千元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以二千元以上五千元以下罰款,；造成重大以上交通責(zé)任事故的,，吊銷許可。



 無(wú)出租汽車服務(wù)監(jiān)督卡或者安排無(wú)服務(wù)監(jiān)督卡人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，按照前款規(guī)定處罰,。




第六十三條 城市公共客運(yùn)駕駛員未隨車攜帶車輛運(yùn)營(yíng)證、從業(yè)資格證,、出租汽車運(yùn)營(yíng)許可證件或者服務(wù)監(jiān)督卡的,，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)予以警告，并處以二十元以上二百元以下罰款,。




第六十四條 城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)從業(yè)人員處以五十元以上二百元以下罰款,，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以一千元以上三千元以下罰款：



 （一）車輛不能正常行駛時(shí),，未安排乘客免費(fèi)換乘同線路同方向車輛或者后續(xù)車輛從業(yè)人員拒載的，拒絕持優(yōu)惠憑證乘客乘車及其他拒載行為的,；



 （二）城市公共汽電車甩客,、站外上下客、滯站攬客的,。




第六十五條 城市公共汽電車遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)和突發(fā)事件等特殊情況，不服從當(dāng)?shù)厝嗣裾笓]調(diào)度的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以一千元以上五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并吊銷線路經(jīng)營(yíng)許可,。




第六十六條 出租汽車駕駛員有下列行為之一的,，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以一千元以上二千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，可以吊銷從業(yè)資格證：



 （一）未經(jīng)乘客同意搭載他人乘車,、啟用待租標(biāo)志后拒載、主動(dòng)攬客或者甩客的,；



 （二）未按照乘客要求或者合理的路線行駛,，故意繞行的；



 （三）以欺騙,、威脅等方式向乘客高額收取費(fèi)用的,；



 （四）在運(yùn)營(yíng)服務(wù)中有其他侵害乘客合法權(quán)益行為的。



 出租汽車駕駛員利用出租汽車從事違法犯罪活動(dòng)被依法處理的,，城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以吊銷其從業(yè)資格證,。




第六十七條 出租汽車異地運(yùn)營(yíng)、異地送達(dá)返程時(shí)滯留待租的,，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)駕駛員處以二千元以上五千元以下罰款,。




第六十八條 未按照規(guī)定安裝、使用合格計(jì)價(jià)器的,，未使用出租汽車專用發(fā)票的,，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)駕駛員處以五百元以上一千元以下罰款,；對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以一千元以上三千元以下罰款,。



 擅自改動(dòng)計(jì)價(jià)器或者拆卸計(jì)價(jià)器鉛封導(dǎo)致計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以二千元以上五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處吊銷許可。




第六十九條 城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員已經(jīng)不具備經(jīng)營(yíng)許可條件的,，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷許可,。




第七十條 利用運(yùn)營(yíng)車輛設(shè)置廣告不符合國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定和服務(wù)規(guī)范的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改的,，責(zé)令停止運(yùn)營(yíng),，直至改正。




第七十一條 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,，由有關(guān)部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按照法定的條件,、程序和期限實(shí)施行政許可的,；



 （二）參與或者變相參與城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；



 （三）未及時(shí)查處違法行為的,；



 （四）未按照規(guī)定處理投訴的,；



 （五）違法扣留城市公共客運(yùn)車輛或者有關(guān)證件的；



 （六）收受,、索取他人財(cái)物或者以其他方式非法謀取利益的,；



 （七）未按照法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施行政處罰的,。




第七章 附則




第七十二條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府所在地公共客運(yùn)依照本條例管理,。



 城市公共汽電車客運(yùn)線路延伸到城市外的，應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定取得許可,。城外區(qū)域的運(yùn)營(yíng),，按照道路運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理。



 軌道車等其他公共客運(yùn)另行規(guī)定,。




第七十三條 本條例自2010年3月1日起施行,。