• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內政發(fā)[2000]42號
• 【發(fā)布日期】2000-04-24
• 【生效日期】2000-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)人民政府批轉自治區(qū)計委等5部門關于 做好2000年大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知

 內蒙古自治區(qū)人民政府批轉自治區(qū)計委等5部門關于
 做好2000年大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知
 
（內政發(fā)〔2000〕42號2000年4月24日）
各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳,、局，各金融機構,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)計委、教育廳,、人事廳,、勞動與社會保障廳、編辦提出的《關于做好2000年大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》,，現(xiàn)批轉給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 關于做好2000年大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見

 （自治區(qū)計委,、教育廳,、人事廳、勞動與社會保障廳,、編辦

 二000年四月十七日）



 為進一步做好2000年大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作,，現(xiàn)提出如下意見：



 一、2000年大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的基本原則

 認真貫徹黨的十五大精神,，以全國教育工作會議和中共中央,、國務院《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》為指導,，以教育部《
普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》為基本政策依據(jù),，妥善處理畢業(yè)生就業(yè)工作與穩(wěn)定大局的關系，千方百計做好大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作,。繼續(xù)加大畢業(yè)生就業(yè)工作改革力度,，保持政策的連續(xù)性，抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇,，充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用,，合理配置畢業(yè)生資源，進一步疏通畢業(yè)生就業(yè)渠道,，努力拓寬畢業(yè)生就業(yè)領域,，為建立比較完善的畢業(yè)生就業(yè)制度和就業(yè)服務體系創(chuàng)造條件，使畢業(yè)生就業(yè)工作進一步適應社會主義現(xiàn)代化建設對各類人才的需要,，為自治區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務,。

 （一）應屆國家任務畢業(yè)生，按照“學校推薦,、學生和用人單位雙向選擇”的方式就業(yè),；定向畢業(yè)生，原則上定向就業(yè),，也可協(xié)商調整就業(yè),；國家計劃內自費畢業(yè)生,，自主擇業(yè)；委托培養(yǎng)的畢業(yè)生,，按合同就業(yè),；破產(chǎn)企業(yè)的委培生,，按照計劃內自費生的有關政策執(zhí)行,。

 （二）繼續(xù)貫徹“面向基層，充實生產(chǎn),、科研,、教學第一線”的方針，繼續(xù)貫徹“學以致用,，人盡其才”的原則,。

 （三）師范類院校畢業(yè)生和非師范類院校師資班畢業(yè)生，原則上到教育戰(zhàn)線就業(yè),，其中絕大部分應充實到基層中小學任教,。為提高中小學教師的學歷水平和整體素質，對服從分配到旗縣以下中小學任教的師范院校畢業(yè)生,，實行畢業(yè)生派遣的辦法,。

 （四）把做好畢業(yè)生就業(yè)工作同實施人才開發(fā)戰(zhàn)略結合起來，吸引區(qū)外院校高層次畢業(yè)生來我區(qū)就業(yè),，為我區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供人才保障,。

 （五）國有企業(yè)在深化改革的過程中，應把接收畢業(yè)生同優(yōu)化,、調整自身人才結構結合起來,，正確處理好減人增效和提高員工素質、儲備人才的關系,，積極接收大中專院校畢業(yè)生,，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

 （六）事業(yè)單位在有空編的情況下,，可按年度進人計劃接收急需專業(yè)的畢業(yè)生,，其中實行企業(yè)化管理和自收自支的事業(yè)單位，應根據(jù)需求情況放寬接收條件,。接收碩士研究生以上學歷的畢業(yè)生,，不受編制和進人計劃限制。

 （七）國家行政機關接收畢業(yè)生要執(zhí)行《
國家公務員暫行條例》,，堅持考試錄用,，在搞好定崗分流工作的基礎上，根據(jù)編制情況,，盡量吸收優(yōu)秀畢業(yè)生補充空缺崗位,，優(yōu)化公務員隊伍結構,。

 繼續(xù)做好選拔畢業(yè)生在農村牧區(qū)基層鍛煉的工作。

 （八）中央部委和部隊駐自治區(qū)單位,，在接收本系統(tǒng)院校畢業(yè)生的同時,，應盡可能多地接收地方院校的畢業(yè)生。

 （九）少數(shù)民族畢業(yè)生,，特別是蒙語授課的少數(shù)民族畢業(yè)生,，要優(yōu)先予以推薦。

 （十）重視女性畢業(yè)生就業(yè)問題,，同等條件下,，任何部門和單位不得拒絕接收女性畢業(yè)生。

 （十一）學校應積極幫助殘疾畢業(yè)生就業(yè),，確有困難的,，按照有關規(guī)定由生源所在地殘聯(lián)協(xié)助安置。



 二,、具體政策及措施

 （一）培育和完善畢業(yè)生就業(yè)市場,。在各級政府宏觀調控和政策指導下，有關部門,、大中專院校應密切配合,，為畢業(yè)生自主擇業(yè)創(chuàng)造有利條件。充分發(fā)揮市場機制的作用,，鼓勵學校和用人單位組織專業(yè)性洽談會,，參加人才交流洽談會。

 （二）引導,、鼓勵和支持畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、股份制企業(yè)、三資企業(yè),、集體企業(yè),、私營企業(yè)就業(yè)。

 到上述企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生,，各有關部門要在計劃,、接收、落戶,、職稱評定等方面予以保證,，戶籍管理部門要憑畢業(yè)生就業(yè)報到證和相關材料及時予以落戶（非生源地畢業(yè)生為集體戶口）。非國有企業(yè)要按照國家和自治區(qū)社會保障有關規(guī)定參加社會保險統(tǒng)籌,，為畢業(yè)生辦理養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療,、工傷等社會保險手續(xù),。

 自治區(qū)院校定向畢業(yè)生到非國有企業(yè)就業(yè),，不受定向生原則限制。

 （三）旗縣以上政府人事部門人才交流機構要面向大中專院校畢業(yè)生搞好人事代理工作,，提供人事關系,、人事檔案、戶籍暫存等方面的服務,。對應屆畢業(yè)生的人事代理,，兩年內按自治區(qū)物價部門規(guī)定標準半價收費。

 （四）回到盟市就業(yè)的應屆畢業(yè)生,，要按規(guī)定時間到當?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門報到,。當?shù)卣坝嘘P部門要積極創(chuàng)造條件,，提供就業(yè)機會,。一年之內，畢業(yè)生在當?shù)匚茨芫蜆I(yè),，但自己在其它地區(qū)找到工作單位的,，仍可以到學校重新辦理有關就業(yè)手續(xù)。

 （五）鼓勵區(qū)外院校內蒙古生源的畢業(yè)生返回我區(qū)就業(yè),，吸引區(qū)外院校非我區(qū)生源的畢業(yè)生我區(qū)就業(yè),。以上畢業(yè)生在制定我區(qū)畢業(yè)生就業(yè)計劃時已找到工作單位的，統(tǒng)一列入畢業(yè)生就業(yè)計劃,；未找到工作單位的,，只要找到工作單位，隨時辦理有關手續(xù),。

 區(qū)外院校非我區(qū)生源的短線專業(yè)畢業(yè)生（本科以上學歷）到內蒙古就業(yè),，可先在我區(qū)自選城市落戶，后找工作,。

 （六）拓寬畢業(yè)生就業(yè)領域,，鼓勵多種形式就業(yè)。畢業(yè)生自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),，工商、金融等部門應給予支持,。對自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的畢業(yè)生,，兩年內保留畢業(yè)生身份。畢業(yè)生申請從事臨時經(jīng)營的,，臨時經(jīng)營期限最長為一年,；一年后愿繼續(xù)經(jīng)營的，換發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照,。不愿繼續(xù)經(jīng)營并在畢業(yè)之日起兩年內重新找到工作單位的,，由畢業(yè)生就業(yè)主管部門重新辦理有關手續(xù),。

 （七）引導畢業(yè)生到農村牧區(qū)和農牧業(yè)生產(chǎn)第一線就業(yè)，鼓勵,、支持組織畢業(yè)生到農村牧區(qū)搞農牧業(yè)綜合開發(fā),。畢業(yè)生到農村牧區(qū)基層工作，人事關系可放在人才交流中心,，戶口關系可留在城市,。

 （八）鼓勵畢業(yè)生到艱苦地區(qū)和行業(yè)工作，到艱苦,、邊遠地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,、事業(yè)單位工作的畢業(yè)生，工資待遇按照《內蒙古自治區(qū)人民政府貫徹
國務院關于機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》（內政發(fā)〔1994〕67號）規(guī)定執(zhí)行,，即在試用（見習）期間執(zhí)行定級工資,，試用（見習）期滿履行定級手續(xù)后，仍留在艱苦,、邊遠地區(qū)機關,、事業(yè)單位工作的，其職務工資在定級工資的基礎上可高定一檔,。

 （九）規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場,，已正式簽約的，畢業(yè)生和用人單位均不得擅自單方毀約,。



 三,、畢業(yè)生就業(yè)計劃的制定

 （一）制定畢業(yè)生就業(yè)計劃要以學校編制為基礎，充分發(fā)揮學校在畢業(yè)生就業(yè)工作中的橋梁作用,，自治區(qū)有關部門只進行匯總平衡,。

 （二）充分發(fā)揮計劃的宏觀調控作用，控制區(qū)內院校短線專業(yè)的畢業(yè)生出區(qū)就業(yè),，短線專業(yè)根據(jù)近幾年的需求情況確定,。

 （三）重點保證國有大中型企業(yè)急需專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)，并采取相應的保護性措施,。

 （四）對具有一定規(guī)模的股份制企業(yè),、三資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、集體企業(yè)和私營企業(yè),，實行畢業(yè)生就業(yè)計劃單列，保證這部分畢業(yè)生一次到位,，并解決好落戶問題,。



 四、做好畢業(yè)生就業(yè)工作的要求

 （一）各地區(qū)、各有關部門要加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的領導,，建立責任制,，明確職責，全面部署,，精心組織,，周密安排，確保各項政策措施落到實處,。各地要成立以政府分管領導為組長,、有關部門參加的畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組，組織各部門,、各用人單位共同做好畢業(yè)生就業(yè)工作,。各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門和大中專院校要進一步轉變職能，強化服務意識,，努力做好協(xié)調,、指導、管理和服務等方面的工作,。

 （二）各大中專院校要加強對畢業(yè)生的教育和就業(yè)指導工作,，幫助畢業(yè)生充分認識就業(yè)形勢,，轉變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念,，樹立正確的擇業(yè)觀，鼓勵,、支持畢業(yè)生到基層去,，到艱苦的地方去，到非國有企業(yè)和農村牧區(qū)社會化服務體系中去建功立業(yè),。

 （三）各盟市畢業(yè)生就業(yè)主管部門要為畢業(yè)生在盟市間的流動創(chuàng)造條件,，畢業(yè)生在非生源地就業(yè)，只要找到接收企業(yè),，接收單位所在盟市畢業(yè)生就業(yè)主管部門,、生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門均不得以任何理由加以限制。

 （四）各有關部門,、院校和用人單位不得以任何理由向畢業(yè)生收取不合理費用,，物價、監(jiān)察部門要進一步強化監(jiān)督,，依據(jù)國家有關規(guī)定嚴肅查處亂收費行為,。為此，重申以下要求：

 1．高校畢業(yè)生是國家按計劃培養(yǎng)的高級專門人才,，畢業(yè)生有執(zhí)行國家就業(yè)方針政策和根據(jù)需要為國家提供服務的義務,。屬于國家定向培養(yǎng)和委托培養(yǎng)的畢業(yè)生，如由于本人原因不到定向、委培單位就業(yè)的（到非國有企業(yè)的定向生除外）,，應向學校繳納相應培養(yǎng)費,。享受師范、農林,、民族,、體育等國家專業(yè)獎學金和享受艱苦行業(yè)、地區(qū)或特殊崗位定向獎學金的畢業(yè)生,，凡不服從學校派遣的,，應補繳在校學生期間的普通專業(yè)學費并返還定向獎學金、專業(yè)獎學金,。除此之外,，各地區(qū)、各部門,、各單位不得對畢業(yè)生收取其它費用,。

 2．各地區(qū)、各部門,、各單位違反國家有關規(guī)定,，擅自設立的畢業(yè)生就業(yè)分配收費項目，一律取消,。

 3．禁止任何地區(qū),、部門和院校向畢業(yè)生收取教育補償費和城市增容費，任何用人單位不得向畢業(yè)生收取上崗抵押金,、風險抵押金等費用,。

 4．旗縣以上物價管理部門要設立畢業(yè)生就業(yè)收費監(jiān)督舉報電話，并向社會公布,。

 （五）自治區(qū)有關部門通過全國行業(yè)會議落實的國家部委院校畢業(yè)生接收情況,，以及畢業(yè)生按照“供需見面”、“雙向選擇”原則在人才市場達成就業(yè)協(xié)議的情況,，要及時報送自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)工作管理部門,。自治區(qū)內各院校必須按規(guī)定內容和要求時間上報畢業(yè)生就業(yè)計劃，以便自治區(qū)有關部門及時匯總,、銜接,。