• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)[2000]106號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-10
• 【生效日期】2000-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通知

湖北省人民政府辦公廳
 關(guān)于加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通知
 
（鄂政辦發(fā)〔2000〕106號(hào)2000年5月10日）
 近幾年來(lái),，我省民用爆炸物品安全管理工作雖然取得了很大成績(jī)，但仍存在不少問(wèn)題,，特別是一些地方農(nóng)村小煤窯,、小礦山、小采石場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“三小”企業(yè)）民爆器材管理混亂,，有的民爆物品經(jīng)營(yíng)單位管理制度不嚴(yán),，流散現(xiàn)象十分嚴(yán)重，爆破器材被盜案件時(shí)有發(fā)生,；犯罪分子利用爆炸物品作案也比較突出,，有的還造成了惡劣的政治影響。為了采取有力措施,，切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把民用爆炸物品安全管理工作納入社會(huì)治安綜合治理的檢查考核內(nèi)容。民用爆炸物品使用面廣,，涉及的行業(yè)較多,，各地、各部門(mén)要從講政治,、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的高度，不斷提高加強(qiáng)爆炸物品的安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí),。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)爆炸物品安全管理第一責(zé)任人,，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把爆炸物品生產(chǎn),、銷售,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、使用等環(huán)節(jié)納入社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容,，制定工作目標(biāo),，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核。各經(jīng)貿(mào),、公安,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、礦山,、供銷,、工商,、勞動(dòng),、技術(shù)監(jiān)督、國(guó)防工業(yè)等有關(guān)部門(mén)要各司其職,，相互配合,，共同做好爆炸物品安全管理工作。民用爆破器材生產(chǎn),、流通企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)《民用爆破器材生產(chǎn)流通管理暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行,，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、非法銷售,，確保生產(chǎn),、流通的安全。



 二,、徹底清理收繳流散社會(huì)的爆炸物品,，依法打擊涉及爆炸物品的違法犯罪活動(dòng)。各級(jí)政府要結(jié)合全省正在開(kāi)展的對(duì)煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的清理整頓和安全生產(chǎn)大檢查工作,，對(duì)非法持有的爆炸物品組織一次全面的清理收繳工作。要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī),，做好教育疏導(dǎo)工作,，動(dòng)員私存私藏者交出爆炸物品。要將爆炸物品管理混亂的地區(qū),，尤其是農(nóng)村“三小”企業(yè)及其周邊地區(qū)作為收繳的重點(diǎn),，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和有關(guān)部門(mén),，逐單位逐村逐戶進(jìn)行徹底清理收繳,。要嚴(yán)厲打擊非法制造、買賣,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、使用爆炸物品等違法行為,。對(duì)所有爆炸案件和爆炸物品丟失被盜案件,，特別是重特大案件,，一定要組織精兵強(qiáng)將全力偵破，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰,。



 三,、大力組建和規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民用爆炸物品管理服務(wù)站、爆破隊(duì),，切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村“三小”企業(yè)民用爆破器材管理混亂的局面,。在農(nóng)村“三小”企業(yè)較大且相對(duì)集中的地區(qū)，縣（市）政府要統(tǒng)一部署,，公安機(jī)關(guān)要積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣M建民用爆炸物品管理服務(wù)站,。民用爆炸物品管理服務(wù)站行政上隸屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣（市）流通企業(yè)，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)乜h（市）公安局主要是派出所的監(jiān)督指導(dǎo),，民用爆炸物品管理服務(wù)站要根據(jù)“三小”企業(yè)的分布情況,，本著既服務(wù)生產(chǎn)又從嚴(yán)控制的原則，分片面建儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),，配備專用運(yùn)輸車輛,，完善使用場(chǎng)點(diǎn)的領(lǐng)取使用和清退制度，提供統(tǒng)一購(gòu)買,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、爆破服務(wù),。農(nóng)村“三小”企業(yè)較少,，使用分散的地區(qū)，要建立一支經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格,、接受當(dāng)?shù)嘏沙鏊芾淼谋茊T隊(duì)伍,，統(tǒng)一為“三小”企業(yè)和零散用戶提供爆破作業(yè)服務(wù)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些地方存在的農(nóng)民自存炸藥,、雷管,，自行爆破開(kāi)山炸石的現(xiàn)象。



 四,、落實(shí)安全管理責(zé)任制度,，嚴(yán)格實(shí)行倒查責(zé)任追究。各級(jí)政府要制定民用爆炸物品安全管理工作目標(biāo),，督促指導(dǎo)負(fù)有管理職能的部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,，并層層簽訂責(zé)任書(shū)。各部門(mén)各有關(guān)單位要認(rèn)真履行各自的職責(zé),，對(duì)爆炸物品生產(chǎn),、銷售、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、使用等環(huán)節(jié),，要建立和健全各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制,，將安全管理責(zé)任制落實(shí)到人,。要通過(guò)建立相互制約，相互促進(jìn)的責(zé)任制,，確保管理到位,，措施落實(shí)。今后凡發(fā)生爆炸事故和涉及爆炸物品的案件,，都要采取“倒查”的方式,，循線追源，徹底查清爆炸物品的來(lái)源和管理工作中的漏洞,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。