• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政辦發(fā)[2000]28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-30
• 【生效日期】2000-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 黑龍江省農(nóng)業(yè)良種化工程實(shí)施方案的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 黑龍江省農(nóng)業(yè)良種化工程實(shí)施方案的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2000〕28號(hào)）
各行政公署,，各市、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《黑龍江省農(nóng)業(yè)良種化工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 2000年5月30日

 黑龍江省農(nóng)業(yè)良種化工程實(shí)施方案



 為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求,，有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、市場競爭力低和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的問題,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，加快發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，按照省委,、省政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)良種化工程的部署,，制定本方案。



 一,、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

 指導(dǎo)思想：以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)為目標(biāo),，以市場需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)代高新技術(shù)為手段,，按照推廣一批,、儲(chǔ)備一批、選育一批的原則,，加快品種創(chuàng)新,、繁育和推廣步伐，建立和完善新品種選育引進(jìn)繁殖推廣緊密銜接的現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)框架和運(yùn)行機(jī)制,，推動(dòng)我省種子產(chǎn)業(yè)與國際市場接軌,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

 建設(shè)目標(biāo)：到2002年,，引進(jìn)培育的水稻,、小麥優(yōu)質(zhì)品種品質(zhì)及產(chǎn)量指標(biāo)接近國際水平，大豆,、玉米品種30％接近國際水平,，70％達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。玉米,、大豆,、小麥,、水稻均有適應(yīng)性強(qiáng)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效當(dāng)家品種1至2個(gè)。蔬菜,、瓜類,、經(jīng)濟(jì)作物、果樹等作物均有競爭實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)品種,。全省糧豆作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到95％以上,。優(yōu)質(zhì)及專用品種播種面積達(dá)到70％。種子質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。完成種畜原種場,、高代次種禽場的引種和改擴(kuò)建任務(wù)。引進(jìn)國內(nèi)外適合我省養(yǎng)殖生態(tài)條件的水產(chǎn)優(yōu)良品種2－－3個(gè),。建成國家級(jí)水產(chǎn)原種場1處,、省級(jí)水產(chǎn)良種場10處。林木良種優(yōu)苗基地建設(shè)基本形式,，種苗質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，接過國際標(biāo)準(zhǔn),。

 到2005年,，引進(jìn)、培育,、繁殖和推廣一批主要性狀指標(biāo)達(dá)到或接近國際品種標(biāo)準(zhǔn),、符合市場需求的主要?jiǎng)又参锲贩N。其中,，種植業(yè)的玉米,、大豆、水稻,、小麥,、馬鈴薯、蔬菜,、瓜類,、經(jīng)濟(jì)作物、果樹,、牧草等農(nóng)作物,，每個(gè)品種要達(dá)到5個(gè)以上，并廣泛應(yīng)用于生產(chǎn),，盡快發(fā)展成為當(dāng)家品種,。優(yōu)良品種的豐產(chǎn)增效貢獻(xiàn)率提高到35％。畜禽良種化率平均提高8個(gè)百分點(diǎn)以上。水產(chǎn)品良種覆蓋率由目前的45％,，提高到70％,。林木良種優(yōu)苗率分別為：良種供種率由現(xiàn)在的30％提高到70％，優(yōu)苗供應(yīng)率由現(xiàn)在的25％提高到65％,。通過實(shí)施良種化工程，全省要基本實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的粗放種子生產(chǎn)向集約化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,；由行政區(qū)域的自給性生產(chǎn)經(jīng)營向社會(huì)化,、國際化市場競爭轉(zhuǎn)變；由分散的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營向?qū)I(yè)化大中型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)變,；由科研,、生產(chǎn)、經(jīng)營相互脫節(jié)向育,、繁,、推、銷一體化轉(zhuǎn)變,，并實(shí)現(xiàn)種子生產(chǎn)專業(yè)化,、加工機(jī)械化、經(jīng)營企業(yè)化,、管理法制化,、育繁推銷一體化、農(nóng)業(yè)用種商品化,。

 （一）種植業(yè),。

 1．大豆。

 （1）高油品種：脂肪含量在22．5％以上,，蛋白質(zhì)含量在38％以上,，比當(dāng)?shù)貙?duì)照品種增產(chǎn)5％以上。

 （2）高蛋白質(zhì)品種：蛋白質(zhì)含量在45％以上,，產(chǎn)量比當(dāng)?shù)貙?duì)照品種增產(chǎn)5％以上,。

 （3）兼用型高產(chǎn)品種：蛋白質(zhì)和脂肪含量達(dá)到63％以上，多抗,、適應(yīng)性強(qiáng),，產(chǎn)量比當(dāng)?shù)貙?duì)照品種增產(chǎn)10％以上。

 2．玉米,。

 （1）普通玉米品種：中齒或中硬類型,，籽粒金黃色或橙紅色，商品籽粒外觀品質(zhì)好,，角質(zhì)率高,，籽粒容重達(dá)到710克／升，淀粉含量65％以上,，高抗玉米大斑病,、抗玉米絲黑穗病,，耐玉米莖腐病和黑粉病，生態(tài)適應(yīng)性好,，熟期適宜,，后期脫水快。產(chǎn)量比當(dāng)前推廣品種高10％左右,。

 （2）飼料玉米品種：中齒或馬齒類型,，商品籽粒外觀品質(zhì)較好，籽粒容量710克／升,，粗蛋白10％以上,，高抗玉米大斑病、絲黑穗病,，耐玉米莖腐病,。產(chǎn)量比當(dāng)前推廣品種增產(chǎn)10％以上。

 （3）工業(yè)用（淀粉和發(fā)酵工業(yè)）玉米品種：馬齒類型,，商品籽粒外觀品質(zhì)好,，淀粉含量70％以上，高抗玉米大斑病,、絲黑穗病,，耐玉米青枯病和黑粉病，熟期適宜,。產(chǎn)量不低于當(dāng)前推廣品種,。

 （4）特用玉米品種：高賴氨酸玉米品種，胚乳硬質(zhì)或半硬質(zhì)為,，賴氨酸含量在0．4％以上,，粗蛋白含量在10％以上。高油玉米品種,，脂肪含量在8％以上,。特用玉米品種要抗玉米大斑病、絲黑穗病和瘤黑粉病,，耐玉米青枯病,，熟期適宜。產(chǎn)量相當(dāng)于當(dāng)前推廣品種,。

 3．小麥,。

 （1）強(qiáng)筋優(yōu)質(zhì)面包麥品種：蛋白質(zhì)含量達(dá)到15％以上,，濕面筋含量37％以上,，沉降值50毫升以上，穩(wěn)定時(shí)間大于等于10分鐘，容重790克／升以上,，延伸性20厘米以上,，最大抗延阻力450ＢＵ以上，面包體積800立方厘米以上,，產(chǎn)量高于當(dāng)前推廣的優(yōu)質(zhì)品種,。

 （2）中強(qiáng)筋家庭用粉優(yōu)質(zhì)麥品種：蛋白質(zhì)含量達(dá)到14％以上，濕面筋含量33％以上,，沉降值45毫升以上,，穩(wěn)定時(shí)間大于等于6分鐘，容重790克／升以上,，最大抗延阻力400ＢＵ以上，產(chǎn)量高于當(dāng)前推廣的優(yōu)質(zhì)品種,。

 （3）優(yōu)質(zhì)餅干麥品種：蛋白質(zhì)含量小于10％，濕面筋含量小于20％,，沉降值小于18毫升,，穩(wěn)定時(shí)間小于2分鐘,，吸水率小于45％，容重790克／升以上,，產(chǎn)量高于當(dāng)前推廣的優(yōu)質(zhì)品種。

 4．水稻,。

 優(yōu)質(zhì)水稻品種蛋白質(zhì)含量7％－－8％，直鏈淀粉含量小于18％,，精米率72％以上，堊白率與驚紋料均低于5％,，食口性好,，水平抗性、抗性與產(chǎn)量均不低于當(dāng)前推廣品種,。

 5．馬鈴薯,。

 （1）食品加工型品種：炸片薯塊塊莖圓厚、芽眼淺而少,，薯塊大小以薯中央直徑5厘米－－7．6厘米為宜,。炸條薯塊薯型長而厚，表皮光滑，皮色乳黃色或黃棕色,、芽眼淺而少,，薯塊一般在200克以上。薯塊內(nèi)部薯肉為白色或乳白色,，塊莖髓部長而窄,，無空心或很少空心、黑心薯,。塊莖干物質(zhì)含量13．1％－－36．8％，粗蛋白20％以上,。還原糖含量4‰以下,。產(chǎn)量比當(dāng)前推廣品種增產(chǎn)5％以上。

 （2）高淀粉型品種：淀粉含量達(dá)到17％以上,。芽眼淺,，表皮光滑，易于清洗,，鮮薯的維生素Ｃ含量21毫克／100克,，粗蛋白2％，干物質(zhì)含量23％,。產(chǎn)量比當(dāng)前推廣品種增產(chǎn)5％以上,。

 6．蔬菜。

 （1）蕃茄：可溶性固形物含量5％以上,，甜酸可口,，商品外觀好，耐貯運(yùn),，抗主要病害,，產(chǎn)量高于推廣主栽品種10％以上。

 （2）大白菜：維生素Ｃ含量15毫克／100克以上,，纖維素含量0．5％以下,，可溶性固形物6％以上，抗病,，口味脆甜,，適宜貯藏，凈菜率達(dá)到75％以上,，產(chǎn)量比當(dāng)前推廣品種增產(chǎn)10％以上,。

 （3）胡蘿卜：選育引進(jìn)頂部圓、含糖量高,、口感好,、根長15厘米,、根重150克、干物質(zhì)含量8．8毫克／100克以上的春種優(yōu)質(zhì)品種和秋種加工類品種,。

 （4）甘蘭：早春重點(diǎn)培育引進(jìn)抗寒優(yōu)質(zhì)早熟品種,，同時(shí)引進(jìn)適宜觀賞加工和運(yùn)輸貯藏，干物質(zhì)含量5．6毫克／100克以上的品種,。

 （5）大蒜：食用品種口感不太辣,，加工品種產(chǎn)辣素高，鱗莖5厘米以上,，重量150克以上,，干物質(zhì)含量30毫克／100克以上的品種。

 （6）茄子：重點(diǎn)發(fā)展耐蔭,、適于棚室生產(chǎn),、單果重150克－－200克、干物質(zhì)含量5．5毫／100克以上的紫線茄品種,。

 （7）洋蔥：發(fā)展出口用圓形蘋果洋蔥,，耐貯性強(qiáng)，單果重250克,；培育出口用大果分蘗洋蔥，單果重30克,，干物質(zhì)含量10毫克／100克以上,。

 （8）辣椒：適于加工出口的甜椒型，口感甜,、有輕度辣味,、高產(chǎn)且耐貯運(yùn)、適于高寒地區(qū)保護(hù)地栽培的高產(chǎn)抗病品種,。

 7．瓜類,。

 （1）黃瓜：維生素Ｃ含量4．5毫克／100克以上，固形物含量3．5％以上,?？共。蠗l整齊一致,，產(chǎn)量比當(dāng)前推廣品種增產(chǎn)10％以上,。

 （2）西瓜：總糖、中心糖含量13％以上,，邊糖含量9％以上,，維生素Ｃ含量8毫克／100克以上，固形物含量14％以上,，食口性好,，產(chǎn)量不低于當(dāng)前推廣品種,。

 （3）甜瓜：含糖14％以上，食味品質(zhì)佳,、外觀好,、抗病，產(chǎn)量不低于現(xiàn)有推廣品種,。

 8．果樹,。

 （1）蘋果：果實(shí)品質(zhì)可溶性糖11．5％以上，抗壞血酸10毫克／100克以上,，可滴定酸0．4％以下,，食口性好，耐貯,，低溫冷藏45天以上,，9月15日以前成熟，抗寒,、豐產(chǎn)性強(qiáng)于“金紅”,。

 （2）梨：果實(shí)品質(zhì)可溶性糖含量16％以上，抗壞血酸0．4毫克／100克以上,，可滴定配0．5％以下,；食口性好，耐貯,，暖貯凍藏兼用型,，低溫冷藏4個(gè)月以上；抗寒,、豐產(chǎn)性強(qiáng)于“友誼1號(hào)梨”,。

 （3）黑穗醋栗：果實(shí)品質(zhì)可溶性糖10％以上，抗壞血配147．5毫克／100以上,，可滴定酸2．5％以下,；抗寒、越冬性強(qiáng)于“寒豐”,；抗白粉病,、豐產(chǎn)性強(qiáng)于“黑豐”。

 （二）畜牧業(yè),。

 1．牧草,。

 （1）苜蓿：（現(xiàn)蕾初期）粗蛋白含量達(dá)到22％以上，粗脂肪含量達(dá)到3．1％以上,，粗纖維25％,。種子產(chǎn)量每公頃達(dá)到300公斤，比同類其他品種提高40％,，牧草產(chǎn)量7500公斤／公頃,，增產(chǎn)35％,。

 （2）草木樨：（現(xiàn)蕾期）牧草粗蛋白含量達(dá)到18％以上，粗脂肪2．6％以上,，粗纖維31％,。種子產(chǎn)量每公頃達(dá)到900公斤，比同類其他品種提高33％,，牧草產(chǎn)量9000公斤／公頃,，增產(chǎn)34％。

 （3）羊草：（抽穗期）粗蛋白含量13％,，粗脂肪含量2．5％以上,，粗纖維38％。種子產(chǎn)量每公頃達(dá)到195公斤,，比同類其他品種提高23％,，產(chǎn)草量3450公斤／公頃，增產(chǎn)16．2％,。

 2．肉牛和奶牛,。

 肉用良種公牛存欄達(dá)到110頭，每生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)凍精200萬劑,，出欄優(yōu)質(zhì)肉牛90萬頭,，胴體重由150公斤提高到170公斤。奶用良種公牛存欄達(dá)到100頭,，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)凍精190萬劑,，奶牛單產(chǎn)由4噸提高到5噸以上。

 3．豬,。

 優(yōu)良種豬存欄達(dá)到150萬頭，年生產(chǎn)三元雜交獵1500萬頭,。

 4．肉用羊和絨山羊,。

 優(yōu)質(zhì)肉用原種羊存欄1萬只，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉羊88萬只,，肉用羊出欄率由55％提高到65％,，屠宰率由50％提高到55％。細(xì)毛,、半細(xì)毛羊產(chǎn)量由4．1公斤提高到4．6公斤左右,，凈毛率由40％提高到50％。

 5．禽,。

 祖代蛋種雞存欄達(dá)到4萬套,，蛋雞產(chǎn)蛋量由270枚提高到285枚。祖代肉種雞存欄3萬套,，肉雞出欄周期由47天縮短到43天,，肉料比由1：2．2提高到1：2,。祖代萊茵鵝存欄1．4萬套，產(chǎn)蛋量由40枚提高到45枚,，年生產(chǎn)黑龍江白鵝1138萬只,。

 （三）水產(chǎn)業(yè)。

 水產(chǎn)良種親魚存塘20萬組,；良種后備親魚存塘15萬組,；年繁育良種魚苗15億尾。

 （四）林業(yè),。

 1．針葉樹良種優(yōu)苗：每年生產(chǎn)種子2．1萬公斤,，優(yōu)苗6億株。

 2．闊葉樹良種優(yōu)苗：每年生產(chǎn)種子10萬公斤,，優(yōu)苗2億株,。

 3．花灌木良種優(yōu)苗（穗）：每年生產(chǎn)種子1萬公斤；優(yōu)苗（穗）0．6億株,。

 此外,，對(duì)其他具有市場競爭力、經(jīng)濟(jì)效益好,、適合我省發(fā)展的糧豆作物,、蔬菜、果樹,、花卉,、裘皮動(dòng)物等動(dòng)植物品種及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也要適時(shí)確定目標(biāo)并大力發(fā)展。



 二,、建設(shè)任務(wù)

 （一）種植業(yè),。

 1．新品種創(chuàng)新體系建設(shè)。在育種上,，充實(shí)完善骨干科研育種單位,，建立基礎(chǔ)科研材料豐富、科研育種和測試手段先進(jìn),、品種育成迅速,、滿足國內(nèi)外市場需要的現(xiàn)代科研育種運(yùn)行機(jī)制。到2005年,，培育引進(jìn)新品種選育基礎(chǔ)材料300份,，育成優(yōu)質(zhì)新品種50個(gè)左右。在引種上,，不斷完善由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭,、種子引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣部門為主體、農(nóng)業(yè)科研院校和種子企業(yè)為輔助,、引種渠道暢通的運(yùn)行機(jī)制,。到2005年,，引進(jìn)新品種（系）400個(gè)左右，爭取5％的引進(jìn)品種審定推廣應(yīng)用,。

 2．新品種（系）試驗(yàn),、審定體系建設(shè)。在新品種試驗(yàn)上,，建成布局合理,、穩(wěn)定，設(shè)施先進(jìn),，試驗(yàn)功能齊全,，有利于新品種轉(zhuǎn)化和迅速推廣的試驗(yàn)風(fēng)格和運(yùn)行機(jī)制，保證每年篩選600個(gè)左右主要農(nóng)作物苗頭品種（系）試驗(yàn)的需要,。改進(jìn)品種審定辦法,，建立有利于新品種盡快審定推廣的運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)搞好市場需求旺盛,、深受農(nóng)民歡迎而生產(chǎn)又急需的優(yōu)質(zhì)品種試驗(yàn)和審定工作,，促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

 3．原良種繁育體系建設(shè),。遵循種子生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化,、商品化和社會(huì)化的原則，按照自然生態(tài)類型,、生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)條件,，加快原良種繁育體系建設(shè)。到2005年,，建成以種子專業(yè)村為基礎(chǔ),，以國有原良種場為骨干，國有農(nóng)牧場和種子經(jīng)營推廣,、農(nóng)業(yè)科研院校及其他國有,、集體、個(gè)體種子部門為補(bǔ)充的原良種繁育體系,。建設(shè)農(nóng)作物原種生產(chǎn)基地20處,；良種繁殖生產(chǎn)基地25處,，標(biāo)準(zhǔn)化種子專業(yè)村350個(gè),，保證種子生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

 4．種子推廣供應(yīng)體系建設(shè),。到2005年要建成以大型種子企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)為龍頭,，縣種子公司為紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子推廣部門為基礎(chǔ),，其他國有,、集體,、個(gè)體、合資種子企業(yè)為補(bǔ)充的種子推廣供應(yīng)體系,。從2001年起,，凡經(jīng)營銷售的種子必須經(jīng)過精選、加工,、定量包裝,、標(biāo)識(shí)銷售，并逐年提高包衣種子種植面積,。到2005年,，爭取70％以上的種子包衣銷售，全省糧豆作物種子包衣種植面積達(dá)到480萬公頃,。

 5．種子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。到2002年，建成以省種子管理局網(wǎng)站為一級(jí)網(wǎng)站（中心網(wǎng)站）,，地市種子管理部門和省農(nóng)墾總局種子管理處為二級(jí)網(wǎng)站,，農(nóng)業(yè)科研院校、縣種子管理部門和其他種子經(jīng)營推廣宣傳單位為三級(jí)網(wǎng)站的全省種業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),，形成覆蓋面廣,、上下暢通、靈敏準(zhǔn)確的種子生產(chǎn),、經(jīng)銷,、貯備、推廣信息體系,。

 6．種子質(zhì)量監(jiān)督檢測和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),。到2005年，建成以省種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心為龍頭,、以地市種子質(zhì)量監(jiān)督檢測分中心為主體,、以縣（市）種子質(zhì)量檢測站為基礎(chǔ)的種子質(zhì)量監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),，充分完善種子執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,，形成執(zhí)法手段先進(jìn)、打擊種子違法活動(dòng)有力,、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全的省,、地市縣種子執(zhí)法監(jiān)督體系。

 （二）畜牧業(yè),。

 1．豬繁育體系建設(shè),。從完善提高現(xiàn)有種豬場入手，到2005年，全省改擴(kuò)建種豬場25個(gè),，從國外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)瘦肉型種豬500頭,，建立起原種豬場－－擴(kuò)繁場－－商品場（大戶）三級(jí)良種豬的繁育體系。

 2．奶,、肉牛繁育體系建設(shè),。對(duì)現(xiàn)有種公牛牛群眾進(jìn)行更新調(diào)整，到2005年,，省家畜繁育指導(dǎo)站引進(jìn)國外優(yōu)良種公牛110頭,，優(yōu)良種牛胚胎500枚，其中2000年引進(jìn)胚胎250枚,。繼續(xù)加強(qiáng)地市縣對(duì)凍精的運(yùn)管供能力,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村配種站點(diǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

 3．羊繁育體系建設(shè),。到2005年全省要完善,、改造、擴(kuò)建種肉羊場15個(gè),，引進(jìn)良種羊370只,，肉羊胚胎500枚，改擴(kuò)建細(xì)毛羊場10個(gè),、絨山羊場5個(gè),，從國內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)絨山羊6000只。2000年重點(diǎn)完成大山種羊場的改擴(kuò)建任務(wù),。

 4．禽繁育體系建設(shè),。到2005年，祖代蛋,、肉雞場飼養(yǎng)的祖代種雞由現(xiàn)在的3萬套增加7萬套,。2000年重點(diǎn)完成原種鵝場的改擴(kuò)建任務(wù)，引進(jìn)祖代種鵝6000套,，父母代種鵝3000套,。

 5．特種畜禽養(yǎng)殖。要對(duì)現(xiàn)有的特種畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行完善和提高,，強(qiáng)化原種和高代次養(yǎng)殖場的管理,，并予以扶持，提高我省特種養(yǎng)殖業(yè)良種化,、科學(xué)化,、規(guī)范化程序。

 （三）水產(chǎn)業(yè),。

 1．引進(jìn)優(yōu)良品種,。到2005年,，引進(jìn)優(yōu)良品種5個(gè)－－10個(gè),，并在全省水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)縣（市）進(jìn)行養(yǎng)殖試驗(yàn),、示范和推廣。

 2．建設(shè)良種基地,。根據(jù)各地魚類資源特點(diǎn)及漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，合理布局，新建及改擴(kuò)建水產(chǎn)良種繁育生產(chǎn)基地,。到2005年,，配套完善國家級(jí)水產(chǎn)原種場2處，新建及改擴(kuò)建省級(jí)水產(chǎn)良種繁育生產(chǎn)基地15處,。

 （四）林業(yè),。

 1．針葉樹良種優(yōu)苗繁育。完善和提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增加科技含量,，提高研究和測試手段。到2005年,，全省建設(shè)針葉樹良種優(yōu)苗基地24處,，引進(jìn)應(yīng)用新品種5個(gè)，基本形成針葉良種優(yōu)苗繁育網(wǎng)絡(luò),。

 2．闊葉樹良種優(yōu)苗繁育,。對(duì)闊葉樹良種優(yōu)苗基地進(jìn)行擴(kuò)建和改建，不斷充實(shí)和完善,。逐步形成闊葉樹良種優(yōu)苗繁育體系,。到2005年，達(dá)到楊,、柳樹良種優(yōu)苗繁育場,、園10處，珍貴闊葉樹良種優(yōu)苗繁育場,、園15處,，引進(jìn)應(yīng)用新品種5個(gè)。

 3．花灌木良種優(yōu)苗繁育,。調(diào)整花灌木生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，提高新、特,、優(yōu),、鮮的綠化、美化,、香化,、觀賞性強(qiáng)的花灌木生產(chǎn)能力，基本滿足社會(huì)需求。到2005年,，花灌木良種優(yōu)苗繁育中心,、場園達(dá)到15處。



 三,、推進(jìn)措施

 （一）大力篩選推廣現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)良種,。對(duì)已審定推廣的優(yōu)質(zhì)高效品種，在政策,、資金上要重點(diǎn)扶持,，使其迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。糧豆作物應(yīng)重點(diǎn)推廣目前表現(xiàn)突出,、某些主要性狀指標(biāo)已達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)高效品種17個(gè),。其中，大豆品種有黑農(nóng)31,、黑農(nóng)35,、東農(nóng)37、東農(nóng)42,；小麥品種有龍麥26（龍94－－4083）,、龍輻麥10（龍福91Ｂ－－569）、克豐6,、墾紅14,；水稻品種有五優(yōu)稻一號(hào)、龍粳8,、龍粳9,、墾稻8；玉米品種有龍單13,、綏玉7,、慶單1、豐禾10,、海玉10,、克單8,。同時(shí),，對(duì)于其他已經(jīng)審定的具有競爭力的優(yōu)質(zhì)糧豆、經(jīng)濟(jì)作物,、蔬菜,、瓜類,、馬鈴薯、果樹,、畜牧,、水產(chǎn),、林業(yè)品種和以后陸續(xù)審定推廣的優(yōu)質(zhì)品種也要重點(diǎn)扶持，加快推廣,。

 （二）大力選育,、引進(jìn)新品種。種植業(yè)新品種選育要以省農(nóng)科院,、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)墾科學(xué)院等骨干育種單位為主,，國有,、集體、個(gè)體,、合資等種子企業(yè)的育種部門為輔,，多種經(jīng)濟(jì)成分一起上，共同進(jìn)行品種創(chuàng)新,。種植業(yè)要把早熟,、豐產(chǎn)、質(zhì)優(yōu),、高效,、多抗、適應(yīng)性強(qiáng)作為我省的育種目標(biāo),。充分挖掘創(chuàng)造新品種選育種質(zhì)資源,，培育引入梯隊(duì)品種，儲(chǔ)備品種資源,。改善科研育種條件,，改進(jìn)育種手段，用先進(jìn)的技術(shù)和手段加速選育新品種,。畜牧業(yè),、水產(chǎn)業(yè)和林業(yè)在積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良品種的同時(shí)，必須加大選種,、育種,、攻關(guān)的力度。充分發(fā)揮科研,、教學(xué),、生產(chǎn)部門的科技力量，針對(duì)良種生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)和疑難問題,，進(jìn)行試驗(yàn)和聯(lián)合攻關(guān),，加快新品種的培育，同時(shí)要加大引進(jìn)育種成果的力度,，加快引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的育種成果,。種植業(yè)每年擬引進(jìn)150個(gè)品種,，進(jìn)行布點(diǎn)試驗(yàn)。

 （三）深化改革,，建立育,、繁、推一體化的種子產(chǎn)業(yè)體制,。支持具有一定實(shí)力的國有種子公司,、農(nóng)業(yè)科研院校或其他種子企業(yè)牽頭,，相關(guān)的種子加工,、包裝、包衣等種子企業(yè)參加,，組建具有發(fā)展前途的種子集團(tuán),。組織支持牽動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)參與良種化工程建設(shè)，加快種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。扶持一批具有一定育,、繁、推一體化基礎(chǔ)的種子企業(yè)向現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要按市場經(jīng)濟(jì)原則,，促進(jìn)各級(jí)國有種子公司打破行政區(qū)域界限，進(jìn)行重組,，為我省最終形成幾個(gè)具有較強(qiáng)競爭力,、規(guī)模較大的種子集團(tuán)奠定基礎(chǔ)，從根本上改變目前以行政框架設(shè)置國有種子公司,，“小,、全、散”和育繁推銷相脫節(jié)的狀況,，推進(jìn)育種科研與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合,，形成育種，種子生產(chǎn),、加工,、銷售、服務(wù)一體化的跨地區(qū),、跨行業(yè)乃至跨國的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織,，實(shí)現(xiàn)種子產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、商品化和規(guī)?；?。

 （四）合理布局，加強(qiáng)種子基礎(chǔ)建設(shè),。一是加強(qiáng)區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)建設(shè),，提高新品種試驗(yàn)準(zhǔn)確率和成功率,。爭取全省每個(gè)生態(tài)區(qū)均有試驗(yàn)功能強(qiáng)、準(zhǔn)確率高,、穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn),。二是按我省自然生態(tài)條件和種子產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)大型救災(zāi)種子貯備庫和種子加工中心,，開展種子精選加工,、包裝、包衣一體化作業(yè),。要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ),，堅(jiān)持就近合并的原則，從今年起,，每年建設(shè)2處種子加工中心,。三是建設(shè)專業(yè)化原良種生產(chǎn)基地,。建原原種,、原種生產(chǎn)基地20處，其中,，糧豆作物原原種,、原種生產(chǎn)基地15處，經(jīng)濟(jì)作物原種生產(chǎn)基地5處,。建良種生產(chǎn)基地25處,，其中，糧豆作物良種生產(chǎn)基地18處,，經(jīng)濟(jì)作物種子生產(chǎn)基地7處,。四是加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢查體系建設(shè)。在我省農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)建省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心分中心5處,。有條件畜牧,、水產(chǎn)、林業(yè)也要建立自己的質(zhì)量測定,、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，建立健全公正、權(quán)威的畜禽,、牧草,、漁類和林業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督體系。五是在我省主要大中城市建立種子集貿(mào)市場,。采取集體,、個(gè)人集資和政府適當(dāng)扶持的辦法，到2005年,，在哈爾濱,、齊齊哈爾,、牡丹江、佳木斯,、綏化等5個(gè)城市建5個(gè)大市場,，爭取在5年內(nèi)使全省縣級(jí)以上城市均建有種子市場，以便集中規(guī)范監(jiān)管,，防止假劣種子的流通,。六是建設(shè)種子信息網(wǎng)絡(luò)。爭取在3年內(nèi)建成全省種業(yè)信息網(wǎng),。

 （五）強(qiáng)化管理,，依法治種,。要認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行農(nóng)林牧漁業(yè)種子法律、法規(guī)和規(guī)定,，完善和執(zhí)行種子生產(chǎn),、經(jīng)營許可證制度。要加強(qiáng)種子執(zhí)法體系建設(shè),，培訓(xùn)執(zhí)法人員，配備必要的種子執(zhí)法工具,，改善種子執(zhí)法手段,。要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,，規(guī)范種子市場，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn),、經(jīng)營種子行為,。要依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn),、經(jīng)營偽劣假冒種子和越區(qū)種子。嚴(yán)把種子引進(jìn)關(guān),、流通關(guān),、種植關(guān)和質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)用種安全,。

 （六）堅(jiān)持良種良法相結(jié)合，大力推廣優(yōu)質(zhì)品種,。要充分利用種子信息網(wǎng)絡(luò),、種子期刊和新聞媒體，大力宣傳推廣新品種,。建立品種比較示范園區(qū),，對(duì)主要?jiǎng)又参锲贩N進(jìn)行比較示范，同時(shí)展示先進(jìn)的栽培和飼養(yǎng)技術(shù),，以此帶動(dòng)動(dòng)植物新品種和種植業(yè),、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)及林業(yè)先進(jìn)技術(shù)的加速推廣轉(zhuǎn)化,。要充分發(fā)揮種子經(jīng)營,、推廣,、生產(chǎn)單位，農(nóng)業(yè)科研院校,，國有原良種場以及其他國有,、集體,、個(gè)體,、外資種子企業(yè)等各方面的積極性,，加大新品種宣傳、推廣力度,，并促進(jìn)良種良法緊密結(jié)合。充分發(fā)揮種子管理部門的職能作用,，加強(qiáng)指導(dǎo),，跟蹤服務(wù)，為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢,，使廣大農(nóng)民掌握不同品種的栽培和飼養(yǎng)要點(diǎn)，確保優(yōu)質(zhì)品種生產(chǎn)出品性優(yōu)良,、市場暢銷的農(nóng)產(chǎn)品,。

 （七）加大投入力度,。堅(jiān)持以種子行業(yè)自身建設(shè)為主，各級(jí)政府給予必要的扶持,，鼓勵(lì)國有,、集體、個(gè)體私營,、外資種子企業(yè)多輪齊動(dòng),。要區(qū)別不同性質(zhì)，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行建設(shè),。屬于政府行為的,，要由政府重點(diǎn)投入；屬于事業(yè)性質(zhì)的,，以種子行業(yè)自身建設(shè)為主，政府給予必要的資金,、政策扶持,；屬于企業(yè)行為的,，由企業(yè)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，自我選擇建設(shè)重點(diǎn),，走自我發(fā)展之路。扶持投入的重點(diǎn)：一是扶持源頭,。對(duì)新品種創(chuàng)新（培育和引進(jìn)），在科技,、資金,、政策上要予以重點(diǎn)扶持,，并堅(jiān)持以育種為主，育種與引種相結(jié)合,。二是扶持新品種試驗(yàn),、種子檢測等中間環(huán)節(jié)。即對(duì)新品種區(qū)域試驗(yàn)網(wǎng)點(diǎn),、種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、分中心建設(shè)給予資金、政策扶持,。三是扶持種子信息,、宏觀調(diào)控及執(zhí)法監(jiān)督體系。對(duì)省種業(yè)信息網(wǎng),、省級(jí)救災(zāi)種子儲(chǔ)備庫及市場規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)給予資金,、政策扶持。四是扶持原良種繁育和示范推廣體系,。對(duì)原良種生產(chǎn)基地,、品種比較示范園區(qū)和種子推廣體系建設(shè)要給予政策,、資金扶持。五是對(duì)種子加工中心（種子精選,、加工,、包裝、包衣）建設(shè)給予政策扶持,。除種子企業(yè)自身籌措資金加大投入力度外，所需資金不足部分由銀行貸款解決,。六是扶持牧草,、種畜禽和水產(chǎn)原良種的開發(fā)和推廣。七是扶持涉及社會(huì)性,、公益性、生態(tài)環(huán)境的農(nóng)林良種建設(shè)項(xiàng)目,。八是扶優(yōu)扶強(qiáng),。為促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)人才,、資源,、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，挖掘推廣具有產(chǎn)品優(yōu)勢的農(nóng)作物優(yōu)良品種,，發(fā)展面向國內(nèi)外市場具有競爭實(shí)力的種子產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，對(duì)我省優(yōu)勢品種要重點(diǎn)推廣開發(fā)，并以品種為紐帶,，促進(jìn)種子培育單位與種子生產(chǎn)、經(jīng)營推廣部門有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)合作,。對(duì)此，要在資金,、政策上予以重點(diǎn)扶持。



 四,、組織,、管理與運(yùn)行機(jī)制

 （一）成立省農(nóng)業(yè)良種化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)及評(píng)審委員會(huì)。主任委員由省農(nóng)委主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，副主任委員由省林業(yè)廳、畜牧局,、種子局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，成員由省計(jì)委,、財(cái)政廳、科委,、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦,、農(nóng)墾總局,、農(nóng)業(yè)科研院校的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成。負(fù)責(zé)育種等重要項(xiàng)目的立項(xiàng),、招標(biāo)和評(píng)審工作,。

 （二）建立各項(xiàng)目專家組。把大豆,、小麥、玉米,、水稻,、馬鈴薯、瓜類,、蔬菜、果樹,、林木種苗,、牧草種子,、種畜禽,、魚種選育、引進(jìn)、繁育,、推廣等關(guān)鍵內(nèi)容列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。由省農(nóng)委、林業(yè)廳,、畜牧局主管，招聘首席專家和執(zhí)行專家,，確定攻關(guān)項(xiàng)目,。實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制,，由主管部門委托首席專家組織相關(guān)單位及專家擬定項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容,、規(guī)模和目標(biāo)以及完成目標(biāo)、任務(wù)所要投入的人力和資金等內(nèi)容,，擬定實(shí)施方案,。然后由主管部門核準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)施方案確定建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模,，監(jiān)督首席專家和執(zhí)行專家認(rèn)真履行實(shí)施方案和招標(biāo)規(guī)定等事宜,。在招標(biāo)中，既要發(fā)揮老專家的作用,，也要鼓勵(lì)支持中青年專家積極競標(biāo),，擔(dān)任首席專家和執(zhí)行專家。

 （三）遵循公開,、公開,、平等、競爭的原則,，公開招標(biāo),。圍繞優(yōu)質(zhì)高效新品種選育目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，科學(xué)立項(xiàng),，對(duì)新品種選育實(shí)行前啟動(dòng),，后補(bǔ)助，并區(qū)分新品種達(dá)標(biāo)和社會(huì)效益的貢獻(xiàn)大小給予啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，對(duì)貢獻(xiàn)大的還要予以重獎(jiǎng)。對(duì)新品種區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn),、品種比較示范園區(qū)、原良種生產(chǎn)基地和種子加工中心,、種子推廣等重大建設(shè)任務(wù)也要公開立項(xiàng)招標(biāo),，集中建設(shè)，對(duì)貢獻(xiàn)突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。立項(xiàng),、招標(biāo)和驗(yàn)收工作由省農(nóng)委和農(nóng)口有關(guān)單位主持,，科研成果由科研攻關(guān)小組與相關(guān)部門共享。我省具有新品種選育實(shí)力的各科研教學(xué)單位和國有,、集體,、個(gè)體私營及合資種子企（事）業(yè)均可競標(biāo)。對(duì)完成攻關(guān)任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)已使用攻關(guān)課題經(jīng)費(fèi),、沒有完成課題攻關(guān)任務(wù)的，分清責(zé)任處理,；對(duì)實(shí)施過程中已預(yù)計(jì)到可能到期完不成攻關(guān)任務(wù)的,，科研攻關(guān)小組要事先向主管部門報(bào)告，說明情況,，攻關(guān)任務(wù)暫緩執(zhí)行,，停撥后續(xù)科研經(jīng)費(fèi)；對(duì)在實(shí)施過程中遇到不可抗拒災(zāi)害的,，要及時(shí)向主管部門報(bào)告,，說明情況，不予追究責(zé)任,；對(duì)到期沒有完成攻關(guān)任務(wù)而事先又沒有說明,、沒有正當(dāng)理由的，要追究首席專家和執(zhí)行專家的責(zé)任,，責(zé)成其退回5％的科研攻關(guān)經(jīng)費(fèi),，并在5年內(nèi)不得參加競標(biāo)育種研究工作。此外,，對(duì)其他方法培育出符合標(biāo)準(zhǔn)新品種的單位和個(gè)人也要獎(jiǎng)勵(lì),，可實(shí)行科研成果有償轉(zhuǎn)讓等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

 各行署,、市縣政府及有關(guān)部門都要高度重視農(nóng)業(yè)良種化工程建設(shè)工作,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定具體的實(shí)施方案,。要精心組織并充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)種子部門在良種化工程建設(shè)中的主體作用。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大投入扶持力度,，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量共建良種化工程,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。