• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[2000]28號
• 【發(fā)布日期】2000-05-30
• 【生效日期】2000-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā) 黑龍江省農業(yè)良種化工程實施方案的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)
 黑龍江省農業(yè)良種化工程實施方案的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2000〕28號）
各行政公署,，各市、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 經省政府同意,，現將《黑龍江省農業(yè)良種化工程實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 2000年5月30日

 黑龍江省農業(yè)良種化工程實施方案



 為適應農業(yè)發(fā)展新階段的要求,，有效解決農產品賣難、市場競爭力低和農業(yè)增產不增收的問題,，推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,，加快發(fā)展質量效益型農業(yè)，按照省委,、省政府關于實施農業(yè)良種化工程的部署,，制定本方案。



 一,、指導思想和建設目標

 指導思想：以提高農產品品質為目標,，以市場需求為導向，以現代高新技術為手段,，按照推廣一批,、儲備一批、選育一批的原則,，加快品種創(chuàng)新,、繁育和推廣步伐，建立和完善新品種選育引進繁殖推廣緊密銜接的現代種子產業(yè)框架和運行機制,，推動我省種子產業(yè)與國際市場接軌,，促進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整。

 建設目標：到2002年,，引進培育的水稻,、小麥優(yōu)質品種品質及產量指標接近國際水平，大豆,、玉米品種30％接近國際水平,，70％達到國內先進水平。玉米,、大豆,、小麥、水稻均有適應性強的高產優(yōu)質高效當家品種1至2個,。蔬菜,、瓜類、經濟作物,、果樹等作物均有競爭實力較強的優(yōu)質品種,。全省糧豆作物優(yōu)良品種覆蓋率達到95％以上。優(yōu)質及專用品種播種面積達到70％,。種子質量達到國家規(guī)定的質量標準,。完成種畜原種場、高代次種禽場的引種和改擴建任務,。引進國內外適合我省養(yǎng)殖生態(tài)條件的水產優(yōu)良品種2－－3個,。建成國家級水產原種場1處、省級水產良種場10處,。林木良種優(yōu)苗基地建設基本形式,，種苗質量達到國家規(guī)定的標準,，接過國際標準。

 到2005年,，引進,、培育、繁殖和推廣一批主要性狀指標達到或接近國際品種標準,、符合市場需求的主要動植物品種,。其中，種植業(yè)的玉米,、大豆,、水稻、小麥,、馬鈴薯,、蔬菜、瓜類,、經濟作物,、果樹、牧草等農作物,，每個品種要達到5個以上,，并廣泛應用于生產，盡快發(fā)展成為當家品種,。優(yōu)良品種的豐產增效貢獻率提高到35％,。畜禽良種化率平均提高8個百分點以上。水產品良種覆蓋率由目前的45％,，提高到70％,。林木良種優(yōu)苗率分別為：良種供種率由現在的30％提高到70％，優(yōu)苗供應率由現在的25％提高到65％,。通過實施良種化工程,，全省要基本實現由傳統的粗放種子生產向集約化大生產轉變；由行政區(qū)域的自給性生產經營向社會化,、國際化市場競爭轉變,；由分散的小規(guī)模生產經營向專業(yè)化大中型企業(yè)或企業(yè)集團轉變；由科研,、生產,、經營相互脫節(jié)向育、繁,、推,、銷一體化轉變，并實現種子生產專業(yè)化、加工機械化,、經營企業(yè)化,、管理法制化、育繁推銷一體化,、農業(yè)用種商品化,。

 （一）種植業(yè)。

 1．大豆,。

 （1）高油品種：脂肪含量在22．5％以上，蛋白質含量在38％以上,，比當地對照品種增產5％以上,。

 （2）高蛋白質品種：蛋白質含量在45％以上，產量比當地對照品種增產5％以上,。

 （3）兼用型高產品種：蛋白質和脂肪含量達到63％以上,，多抗、適應性強,，產量比當地對照品種增產10％以上,。

 2．玉米。

 （1）普通玉米品種：中齒或中硬類型,，籽粒金黃色或橙紅色,，商品籽粒外觀品質好，角質率高,，籽粒容重達到710克／升,，淀粉含量65％以上，高抗玉米大斑病,、抗玉米絲黑穗病,，耐玉米莖腐病和黑粉病，生態(tài)適應性好,，熟期適宜,，后期脫水快。產量比當前推廣品種高10％左右,。

 （2）飼料玉米品種：中齒或馬齒類型,，商品籽粒外觀品質較好，籽粒容量710克／升,，粗蛋白10％以上,，高抗玉米大斑病、絲黑穗病,，耐玉米莖腐病,。產量比當前推廣品種增產10％以上。

 （3）工業(yè)用（淀粉和發(fā)酵工業(yè)）玉米品種：馬齒類型，商品籽粒外觀品質好,，淀粉含量70％以上,，高抗玉米大斑病、絲黑穗病,，耐玉米青枯病和黑粉病,，熟期適宜。產量不低于當前推廣品種,。

 （4）特用玉米品種：高賴氨酸玉米品種,，胚乳硬質或半硬質為，賴氨酸含量在0．4％以上,，粗蛋白含量在10％以上,。高油玉米品種，脂肪含量在8％以上,。特用玉米品種要抗玉米大斑病,、絲黑穗病和瘤黑粉病，耐玉米青枯病,，熟期適宜,。產量相當于當前推廣品種。

 3．小麥,。

 （1）強筋優(yōu)質面包麥品種：蛋白質含量達到15％以上,，濕面筋含量37％以上，沉降值50毫升以上,，穩(wěn)定時間大于等于10分鐘,，容重790克／升以上，延伸性20厘米以上,，最大抗延阻力450ＢＵ以上,，面包體積800立方厘米以上，產量高于當前推廣的優(yōu)質品種,。

 （2）中強筋家庭用粉優(yōu)質麥品種：蛋白質含量達到14％以上,，濕面筋含量33％以上，沉降值45毫升以上,，穩(wěn)定時間大于等于6分鐘,，容重790克／升以上，最大抗延阻力400ＢＵ以上,，產量高于當前推廣的優(yōu)質品種,。

 （3）優(yōu)質餅干麥品種：蛋白質含量小于10％，濕面筋含量小于20％,，沉降值小于18毫升,，穩(wěn)定時間小于2分鐘,，吸水率小于45％，容重790克／升以上,，產量高于當前推廣的優(yōu)質品種,。

 4．水稻。

 優(yōu)質水稻品種蛋白質含量7％－－8％,，直鏈淀粉含量小于18％,，精米率72％以上，堊白率與驚紋料均低于5％,，食口性好,，水平抗性、抗性與產量均不低于當前推廣品種,。

 5．馬鈴薯,。

 （1）食品加工型品種：炸片薯塊塊莖圓厚、芽眼淺而少,，薯塊大小以薯中央直徑5厘米－－7．6厘米為宜。炸條薯塊薯型長而厚,，表皮光滑,，皮色乳黃色或黃棕色、芽眼淺而少,，薯塊一般在200克以上,。薯塊內部薯肉為白色或乳白色，塊莖髓部長而窄,，無空心或很少空心,、黑心薯。塊莖干物質含量13．1％－－36．8％,，粗蛋白20％以上,。還原糖含量4‰以下。產量比當前推廣品種增產5％以上,。

 （2）高淀粉型品種：淀粉含量達到17％以上,。芽眼淺，表皮光滑,，易于清洗,，鮮薯的維生素Ｃ含量21毫克／100克，粗蛋白2％,，干物質含量23％,。產量比當前推廣品種增產5％以上。

 6．蔬菜,。

 （1）蕃茄：可溶性固形物含量5％以上,，甜酸可口，商品外觀好，耐貯運,，抗主要病害,，產量高于推廣主栽品種10％以上。

 （2）大白菜：維生素Ｃ含量15毫克／100克以上,，纖維素含量0．5％以下,，可溶性固形物6％以上，抗病,，口味脆甜,，適宜貯藏，凈菜率達到75％以上,，產量比當前推廣品種增產10％以上,。

 （3）胡蘿卜：選育引進頂部圓、含糖量高,、口感好,、根長15厘米、根重150克,、干物質含量8．8毫克／100克以上的春種優(yōu)質品種和秋種加工類品種,。

 （4）甘蘭：早春重點培育引進抗寒優(yōu)質早熟品種，同時引進適宜觀賞加工和運輸貯藏,，干物質含量5．6毫克／100克以上的品種,。

 （5）大蒜：食用品種口感不太辣，加工品種產辣素高,，鱗莖5厘米以上,，重量150克以上，干物質含量30毫克／100克以上的品種,。

 （6）茄子：重點發(fā)展耐蔭,、適于棚室生產、單果重150克－－200克,、干物質含量5．5毫／100克以上的紫線茄品種,。

 （7）洋蔥：發(fā)展出口用圓形蘋果洋蔥，耐貯性強,，單果重250克,；培育出口用大果分蘗洋蔥，單果重30克,，干物質含量10毫克／100克以上,。

 （8）辣椒：適于加工出口的甜椒型，口感甜,、有輕度辣味,、高產且耐貯運,、適于高寒地區(qū)保護地栽培的高產抗病品種。

 7．瓜類,。

 （1）黃瓜：維生素Ｃ含量4．5毫克／100克以上,，固形物含量3．5％以上?？共?，瓜條整齊一致，產量比當前推廣品種增產10％以上,。

 （2）西瓜：總糖,、中心糖含量13％以上，邊糖含量9％以上,，維生素Ｃ含量8毫克／100克以上,，固形物含量14％以上，食口性好,，產量不低于當前推廣品種,。

 （3）甜瓜：含糖14％以上，食味品質佳,、外觀好,、抗病，產量不低于現有推廣品種,。

 8．果樹。

 （1）蘋果：果實品質可溶性糖11．5％以上,，抗壞血酸10毫克／100克以上,，可滴定酸0．4％以下，食口性好,，耐貯,，低溫冷藏45天以上，9月15日以前成熟,，抗寒,、豐產性強于“金紅”。

 （2）梨：果實品質可溶性糖含量16％以上,，抗壞血酸0．4毫克／100克以上,，可滴定配0．5％以下；食口性好,，耐貯,，暖貯凍藏兼用型，低溫冷藏4個月以上,；抗寒,、豐產性強于“友誼1號梨”,。

 （3）黑穗醋栗：果實品質可溶性糖10％以上，抗壞血配147．5毫克／100以上,，可滴定酸2．5％以下,；抗寒、越冬性強于“寒豐”,；抗白粉病,、豐產性強于“黑豐”。

 （二）畜牧業(yè),。

 1．牧草,。

 （1）苜蓿：（現蕾初期）粗蛋白含量達到22％以上，粗脂肪含量達到3．1％以上,，粗纖維25％,。種子產量每公頃達到300公斤，比同類其他品種提高40％,，牧草產量7500公斤／公頃,，增產35％。

 （2）草木樨：（現蕾期）牧草粗蛋白含量達到18％以上,，粗脂肪2．6％以上,，粗纖維31％。種子產量每公頃達到900公斤,，比同類其他品種提高33％,，牧草產量9000公斤／公頃，增產34％,。

 （3）羊草：（抽穗期）粗蛋白含量13％,，粗脂肪含量2．5％以上，粗纖維38％,。種子產量每公頃達到195公斤,，比同類其他品種提高23％，產草量3450公斤／公頃,，增產16．2％,。

 2．肉牛和奶牛。

 肉用良種公牛存欄達到110頭,，每生產優(yōu)質凍精200萬劑,，出欄優(yōu)質肉牛90萬頭，胴體重由150公斤提高到170公斤,。奶用良種公牛存欄達到100頭,，年生產優(yōu)質凍精190萬劑，奶牛單產由4噸提高到5噸以上,。

 3．豬,。

 優(yōu)良種豬存欄達到150萬頭,，年生產三元雜交獵1500萬頭。

 4．肉用羊和絨山羊,。

 優(yōu)質肉用原種羊存欄1萬只,，年生產優(yōu)質肉羊88萬只，肉用羊出欄率由55％提高到65％,，屠宰率由50％提高到55％,。細毛、半細毛羊產量由4．1公斤提高到4．6公斤左右,，凈毛率由40％提高到50％,。

 5．禽。

 祖代蛋種雞存欄達到4萬套,，蛋雞產蛋量由270枚提高到285枚,。祖代肉種雞存欄3萬套，肉雞出欄周期由47天縮短到43天,，肉料比由1：2．2提高到1：2,。祖代萊茵鵝存欄1．4萬套，產蛋量由40枚提高到45枚,，年生產黑龍江白鵝1138萬只,。

 （三）水產業(yè)。

 水產良種親魚存塘20萬組,；良種后備親魚存塘15萬組,；年繁育良種魚苗15億尾。

 （四）林業(yè),。

 1．針葉樹良種優(yōu)苗：每年生產種子2．1萬公斤,，優(yōu)苗6億株。

 2．闊葉樹良種優(yōu)苗：每年生產種子10萬公斤,，優(yōu)苗2億株,。

 3．花灌木良種優(yōu)苗（穗）：每年生產種子1萬公斤,；優(yōu)苗（穗）0．6億株,。

 此外，對其他具有市場競爭力,、經濟效益好,、適合我省發(fā)展的糧豆作物、蔬菜,、果樹,、花卉、裘皮動物等動植物品種及相關技術標準也要適時確定目標并大力發(fā)展,。



 二,、建設任務

 （一）種植業(yè)。

 1．新品種創(chuàng)新體系建設。在育種上,，充實完善骨干科研育種單位,，建立基礎科研材料豐富、科研育種和測試手段先進,、品種育成迅速,、滿足國內外市場需要的現代科研育種運行機制。到2005年,，培育引進新品種選育基礎材料300份,，育成優(yōu)質新品種50個左右。在引種上,，不斷完善由農業(yè)主管部門牽頭,、種子引進試驗示范推廣部門為主體、農業(yè)科研院校和種子企業(yè)為輔助,、引種渠道暢通的運行機制,。到2005年，引進新品種（系）400個左右,，爭取5％的引進品種審定推廣應用,。

 2．新品種（系）試驗、審定體系建設,。在新品種試驗上,，建成布局合理、穩(wěn)定,，設施先進,，試驗功能齊全，有利于新品種轉化和迅速推廣的試驗風格和運行機制,，保證每年篩選600個左右主要農作物苗頭品種（系）試驗的需要,。改進品種審定辦法，建立有利于新品種盡快審定推廣的運行機制,。重點搞好市場需求旺盛,、深受農民歡迎而生產又急需的優(yōu)質品種試驗和審定工作，促進科研成果盡快轉化為生產力,。

 3．原良種繁育體系建設,。遵循種子生產經營專業(yè)化、商品化和社會化的原則,，按照自然生態(tài)類型,、生產條件和經濟條件，加快原良種繁育體系建設,。到2005年,，建成以種子專業(yè)村為基礎,，以國有原良種場為骨干，國有農牧場和種子經營推廣,、農業(yè)科研院校及其他國有,、集體、個體種子部門為補充的原良種繁育體系,。建設農作物原種生產基地20處,；良種繁殖生產基地25處，標準化種子專業(yè)村350個,，保證種子生產和農業(yè)生產需要,。

 4．種子推廣供應體系建設。到2005年要建成以大型種子企業(yè)或企業(yè)集團為龍頭,，縣種子公司為紐帶,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子推廣部門為基礎，其他國有,、集體,、個體、合資種子企業(yè)為補充的種子推廣供應體系,。從2001年起,，凡經營銷售的種子必須經過精選、加工,、定量包裝,、標識銷售，并逐年提高包衣種子種植面積,。到2005年,，爭取70％以上的種子包衣銷售，全省糧豆作物種子包衣種植面積達到480萬公頃,。

 5．種子信息網絡建設,。到2002年，建成以省種子管理局網站為一級網站（中心網站）,，地市種子管理部門和省農墾總局種子管理處為二級網站,，農業(yè)科研院校、縣種子管理部門和其他種子經營推廣宣傳單位為三級網站的全省種業(yè)信息網絡,，形成覆蓋面廣,、上下暢通,、靈敏準確的種子生產,、經銷、貯備,、推廣信息體系,。

 6．種子質量監(jiān)督檢測和執(zhí)法監(jiān)督體系建設,。到2005年，建成以省種子質量監(jiān)督檢測中心為龍頭,、以地市種子質量監(jiān)督檢測分中心為主體,、以縣（市）種子質量檢測站為基礎的種子質量監(jiān)督檢測網絡。同時,，充分完善種子執(zhí)法機構和隊伍,，形成執(zhí)法手段先進、打擊種子違法活動有力,、保障農業(yè)生產用種安全的省,、地市縣種子執(zhí)法監(jiān)督體系。

 （二）畜牧業(yè),。

 1．豬繁育體系建設,。從完善提高現有種豬場入手，到2005年,，全省改擴建種豬場25個,，從國外引進優(yōu)質瘦肉型種豬500頭，建立起原種豬場－－擴繁場－－商品場（大戶）三級良種豬的繁育體系,。

 2．奶,、肉牛繁育體系建設。對現有種公牛牛群眾進行更新調整,，到2005年,，省家畜繁育指導站引進國外優(yōu)良種公牛110頭，優(yōu)良種牛胚胎500枚,，其中2000年引進胚胎250枚,。繼續(xù)加強地市縣對凍精的運管供能力，強化鄉(xiāng)村配種站點服務設施建設,。

 3．羊繁育體系建設,。到2005年全省要完善、改造,、擴建種肉羊場15個,，引進良種羊370只，肉羊胚胎500枚,，改擴建細毛羊場10個,、絨山羊場5個，從國內引進優(yōu)質絨山羊6000只,。2000年重點完成大山種羊場的改擴建任務,。

 4．禽繁育體系建設。到2005年，祖代蛋,、肉雞場飼養(yǎng)的祖代種雞由現在的3萬套增加7萬套,。2000年重點完成原種鵝場的改擴建任務，引進祖代種鵝6000套,，父母代種鵝3000套,。

 5．特種畜禽養(yǎng)殖。要對現有的特種畜禽養(yǎng)殖場進行完善和提高,，強化原種和高代次養(yǎng)殖場的管理,，并予以扶持，提高我省特種養(yǎng)殖業(yè)良種化,、科學化,、規(guī)范化程序。

 （三）水產業(yè),。

 1．引進優(yōu)良品種,。到2005年，引進優(yōu)良品種5個－－10個,，并在全省水產養(yǎng)殖重點縣（市）進行養(yǎng)殖試驗,、示范和推廣。

 2．建設良種基地,。根據各地魚類資源特點及漁業(yè)發(fā)展狀況,，合理布局，新建及改擴建水產良種繁育生產基地,。到2005年,，配套完善國家級水產原種場2處，新建及改擴建省級水產良種繁育生產基地15處,。

 （四）林業(yè),。

 1．針葉樹良種優(yōu)苗繁育。完善和提高基礎設施建設,，增加科技含量,，提高研究和測試手段。到2005年,，全省建設針葉樹良種優(yōu)苗基地24處,，引進應用新品種5個，基本形成針葉良種優(yōu)苗繁育網絡,。

 2．闊葉樹良種優(yōu)苗繁育,。對闊葉樹良種優(yōu)苗基地進行擴建和改建，不斷充實和完善,。逐步形成闊葉樹良種優(yōu)苗繁育體系,。到2005年,，達到楊、柳樹良種優(yōu)苗繁育場,、園10處，珍貴闊葉樹良種優(yōu)苗繁育場,、園15處,，引進應用新品種5個。

 3．花灌木良種優(yōu)苗繁育,。調整花灌木生產結構,，提高新、特,、優(yōu),、鮮的綠化、美化,、香化,、觀賞性強的花灌木生產能力，基本滿足社會需求,。到2005年,，花灌木良種優(yōu)苗繁育中心、場園達到15處,。



 三,、推進措施

 （一）大力篩選推廣現有優(yōu)質良種。對已審定推廣的優(yōu)質高效品種,，在政策,、資金上要重點扶持，使其迅速轉化為現實生產力,。糧豆作物應重點推廣目前表現突出,、某些主要性狀指標已達到國際標準的優(yōu)質高效品種17個。其中,，大豆品種有黑農31,、黑農35、東農37,、東農42,；小麥品種有龍麥26（龍94－－4083）、龍輻麥10（龍福91Ｂ－－569）,、克豐6,、墾紅14；水稻品種有五優(yōu)稻一號,、龍粳8,、龍粳9,、墾稻8；玉米品種有龍單13,、綏玉7,、慶單1、豐禾10,、海玉10,、克單8。同時,，對于其他已經審定的具有競爭力的優(yōu)質糧豆,、經濟作物、蔬菜,、瓜類,、馬鈴薯、果樹,、畜牧,、水產、林業(yè)品種和以后陸續(xù)審定推廣的優(yōu)質品種也要重點扶持,，加快推廣,。

 （二）大力選育、引進新品種,。種植業(yè)新品種選育要以省農科院,、東北農業(yè)大學、省農墾科學院等骨干育種單位為主,，國有,、集體、個體,、合資等種子企業(yè)的育種部門為輔,，多種經濟成分一起上，共同進行品種創(chuàng)新,。種植業(yè)要把早熟,、豐產、質優(yōu),、高效,、多抗、適應性強作為我省的育種目標,。充分挖掘創(chuàng)造新品種選育種質資源,，培育引入梯隊品種，儲備品種資源,。改善科研育種條件,，改進育種手段,，用先進的技術和手段加速選育新品種。畜牧業(yè),、水產業(yè)和林業(yè)在積極引進國內外優(yōu)良品種的同時,，必須加大選種、育種,、攻關的力度,。充分發(fā)揮科研、教學,、生產部門的科技力量,，針對良種生產中的關鍵技術和疑難問題,，進行試驗和聯合攻關,，加快新品種的培育，同時要加大引進育種成果的力度,，加快引進國內外先進的育種成果,。種植業(yè)每年擬引進150個品種，進行布點試驗,。

 （三）深化改革,，建立育、繁,、推一體化的種子產業(yè)體制,。支持具有一定實力的國有種子公司、農業(yè)科研院?；蚱渌N子企業(yè)牽頭,，相關的種子加工、包裝,、包衣等種子企業(yè)參加,，組建具有發(fā)展前途的種子集團。組織支持牽動能力強的龍頭企業(yè)參與良種化工程建設,，加快種子產業(yè)化進程,。扶持一批具有一定育、繁,、推一體化基礎的種子企業(yè)向現代種子產業(yè)發(fā)展,。要按市場經濟原則，促進各級國有種子公司打破行政區(qū)域界限,，進行重組,，為我省最終形成幾個具有較強競爭力、規(guī)模較大的種子集團奠定基礎,，從根本上改變目前以行政框架設置國有種子公司,，“小,、全、散”和育繁推銷相脫節(jié)的狀況,，推進育種科研與生產經營緊密結合,，形成育種，種子生產,、加工,、銷售、服務一體化的跨地區(qū),、跨行業(yè)乃至跨國的聯合經濟組織,，實現種子產業(yè)的社會化、商品化和規(guī)?；?。

 （四）合理布局，加強種子基礎建設,。一是加強區(qū)域試驗點建設,，提高新品種試驗準確率和成功率。爭取全省每個生態(tài)區(qū)均有試驗功能強,、準確率高,、穩(wěn)定的標準化區(qū)域試驗點。二是按我省自然生態(tài)條件和種子產業(yè)化結構調整的需要,，在農產品主產區(qū)建設大型救災種子貯備庫和種子加工中心,，開展種子精選加工、包裝,、包衣一體化作業(yè),。要充分利用現有基礎，堅持就近合并的原則,，從今年起,，每年建設2處種子加工中心。三是建設專業(yè)化原良種生產基地,。建原原種,、原種生產基地20處，其中,，糧豆作物原原種,、原種生產基地15處，經濟作物原種生產基地5處,。建良種生產基地25處,，其中，糧豆作物良種生產基地18處,，經濟作物種子生產基地7處,。四是加強種子質量監(jiān)督檢查體系建設,。在我省農作物主產區(qū)建省種子質量監(jiān)督檢驗中心分中心5處。有條件畜牧,、水產,、林業(yè)也要建立自己的質量測定、檢驗機構,，建立健全公正,、權威的畜禽、牧草,、漁類和林業(yè)質量檢驗和監(jiān)督體系,。五是在我省主要大中城市建立種子集貿市場。采取集體,、個人集資和政府適當扶持的辦法,，到2005年，在哈爾濱,、齊齊哈爾,、牡丹江,、佳木斯,、綏化等5個城市建5個大市場，爭取在5年內使全省縣級以上城市均建有種子市場,，以便集中規(guī)范監(jiān)管,，防止假劣種子的流通。六是建設種子信息網絡,。爭取在3年內建成全省種業(yè)信息網,。

 （五）強化管理，依法治種,。要認真宣傳貫徹執(zhí)行農林牧漁業(yè)種子法律,、法規(guī)和規(guī)定，完善和執(zhí)行種子生產,、經營許可證制度,。要加強種子執(zhí)法體系建設，培訓執(zhí)法人員,，配備必要的種子執(zhí)法工具,，改善種子執(zhí)法手段。要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,，規(guī)范種子市場,，嚴厲查處無證生產、經營種子行為,。要依法嚴厲打擊生產,、經營偽劣假冒種子和越區(qū)種子,。嚴把種子引進關、流通關,、種植關和質量關,，確保農牧漁業(yè)生產用種安全。

 （六）堅持良種良法相結合,，大力推廣優(yōu)質品種,。要充分利用種子信息網絡、種子期刊和新聞媒體,，大力宣傳推廣新品種,。建立品種比較示范園區(qū)，對主要動植物品種進行比較示范,，同時展示先進的栽培和飼養(yǎng)技術,，以此帶動動植物新品種和種植業(yè)、畜牧業(yè),、水產業(yè)及林業(yè)先進技術的加速推廣轉化,。要充分發(fā)揮種子經營、推廣,、生產單位,，農業(yè)科研院校，國有原良種場以及其他國有,、集體,、個體、外資種子企業(yè)等各方面的積極性,，加大新品種宣傳,、推廣力度，并促進良種良法緊密結合,。充分發(fā)揮種子管理部門的職能作用,，加強指導，跟蹤服務,，為農民提供技術咨詢,，使廣大農民掌握不同品種的栽培和飼養(yǎng)要點，確保優(yōu)質品種生產出品性優(yōu)良,、市場暢銷的農產品,。

 （七）加大投入力度。堅持以種子行業(yè)自身建設為主,，各級政府給予必要的扶持,，鼓勵國有、集體、個體私營,、外資種子企業(yè)多輪齊動,。要區(qū)別不同性質，有計劃,、有重點,、有針對性地進行建設。屬于政府行為的,，要由政府重點投入,；屬于事業(yè)性質的，以種子行業(yè)自身建設為主,，政府給予必要的資金,、政策扶持；屬于企業(yè)行為的,，由企業(yè)按市場經濟規(guī)律,，發(fā)揮自身優(yōu)勢，自我選擇建設重點,，走自我發(fā)展之路,。扶持投入的重點：一是扶持源頭。對新品種創(chuàng)新（培育和引進）,，在科技,、資金、政策上要予以重點扶持,，并堅持以育種為主,，育種與引種相結合,。二是扶持新品種試驗,、種子檢測等中間環(huán)節(jié)。即對新品種區(qū)域試驗網點,、種子質量監(jiān)督檢測中心,、分中心建設給予資金、政策扶持,。三是扶持種子信息,、宏觀調控及執(zhí)法監(jiān)督體系。對省種業(yè)信息網,、省級救災種子儲備庫及市場規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法體系建設給予資金,、政策扶持。四是扶持原良種繁育和示范推廣體系,。對原良種生產基地,、品種比較示范園區(qū)和種子推廣體系建設要給予政策、資金扶持,。五是對種子加工中心（種子精選,、加工,、包裝、包衣）建設給予政策扶持,。除種子企業(yè)自身籌措資金加大投入力度外,，所需資金不足部分由銀行貸款解決。六是扶持牧草,、種畜禽和水產原良種的開發(fā)和推廣,。七是扶持涉及社會性、公益性,、生態(tài)環(huán)境的農林良種建設項目,。八是扶優(yōu)扶強。為促進種子產業(yè)人才,、資源,、結構的優(yōu)化，挖掘推廣具有產品優(yōu)勢的農作物優(yōu)良品種,，發(fā)展面向國內外市場具有競爭實力的種子產業(yè)集團,，對我省優(yōu)勢品種要重點推廣開發(fā)，并以品種為紐帶,，促進種子培育單位與種子生產,、經營推廣部門有機結合，實現強強合作,。對此,，要在資金、政策上予以重點扶持,。



 四,、組織、管理與運行機制

 （一）成立省農業(yè)良種化工程建設項目招標及評審委員會,。主任委員由省農委主管領導擔任,，副主任委員由省林業(yè)廳、畜牧局,、種子局主管領導擔任,，成員由省計委、財政廳,、科委,、農業(yè)開發(fā)辦、農墾總局,、農業(yè)科研院校的領導和專家組成,。負責育種等重要項目的立項、招標和評審工作。

 （二）建立各項目專家組,。把大豆,、小麥、玉米,、水稻,、馬鈴薯、瓜類,、蔬菜,、果樹、林木種苗,、牧草種子,、種畜禽、魚種選育,、引進,、繁育、推廣等關鍵內容列為重點建設項目,。由省農委,、林業(yè)廳、畜牧局主管,，招聘首席專家和執(zhí)行專家,，確定攻關項目。實行首席專家負責制,，由主管部門委托首席專家組織相關單位及專家擬定項目的實施內容,、規(guī)模和目標以及完成目標、任務所要投入的人力和資金等內容,，擬定實施方案,。然后由主管部門核準，并根據實施方案確定建設規(guī)模和投資規(guī)模,，監(jiān)督首席專家和執(zhí)行專家認真履行實施方案和招標規(guī)定等事宜,。在招標中，既要發(fā)揮老專家的作用,，也要鼓勵支持中青年專家積極競標，擔任首席專家和執(zhí)行專家,。

 （三）遵循公開,、公開、平等,、競爭的原則,，公開招標。圍繞優(yōu)質高效新品種選育目標和建設任務，科學立項,，對新品種選育實行前啟動,，后補助，并區(qū)分新品種達標和社會效益的貢獻大小給予啟動經費,、補助經費,，對貢獻大的還要予以重獎。對新品種區(qū)域試驗點,、品種比較示范園區(qū),、原良種生產基地和種子加工中心、種子推廣等重大建設任務也要公開立項招標,，集中建設,，對貢獻突出的要給予獎勵。立項,、招標和驗收工作由省農委和農口有關單位主持,，科研成果由科研攻關小組與相關部門共享。我省具有新品種選育實力的各科研教學單位和國有,、集體,、個體私營及合資種子企（事）業(yè)均可競標。對完成攻關任務的給予獎勵,；對已使用攻關課題經費,、沒有完成課題攻關任務的，分清責任處理,；對實施過程中已預計到可能到期完不成攻關任務的,，科研攻關小組要事先向主管部門報告，說明情況,，攻關任務暫緩執(zhí)行,，停撥后續(xù)科研經費；對在實施過程中遇到不可抗拒災害的,，要及時向主管部門報告,，說明情況，不予追究責任,；對到期沒有完成攻關任務而事先又沒有說明,、沒有正當理由的，要追究首席專家和執(zhí)行專家的責任,，責成其退回5％的科研攻關經費,，并在5年內不得參加競標育種研究工作。此外,，對其他方法培育出符合標準新品種的單位和個人也要獎勵,，可實行科研成果有償轉讓等獎勵機制,。

 各行署、市縣政府及有關部門都要高度重視農業(yè)良種化工程建設工作,，加強領導,，結合本地實際情況，制定具體的實施方案,。要精心組織并充分發(fā)揮農業(yè)種子部門在良種化工程建設中的主體作用,。要協調有關部門加大投入扶持力度，動員全社會各方面力量共建良種化工程,，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和農業(yè)強省建設,。