• 【發(fā)布單位】81013
• 【發(fā)布文號(hào)】徐州市人大常委會(huì)第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-09
• 【生效日期】2000-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第7號(hào)）
 《徐州市堤壩管理?xiàng)l例》經(jīng)2000年5月30日徐州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議制定，2000年6月30日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自2000年8月1日起施行。



 2000年7月9日

 徐州市堤壩管理?xiàng)l例

 （2000年5月30日徐州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議制定 2000年6月30日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）





 第一條 為加強(qiáng)堤壩管理,，充分發(fā)揮堤壩的工程效益,，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》、《
中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的堤壩,，包括河道、湖泊的堤防和水庫(kù)大壩及配套工程,。



 第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)屬市,、縣（市、區(qū)）管理的堤壩,。



 第四條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)依照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)堤壩的管理工作,。各級(jí)堤壩管理機(jī)構(gòu)受水行政主管部門(mén)的委托,，具體實(shí)施對(duì)堤壩的日常管理工作。



 第五條 堤壩的管理按照區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合,、下級(jí)管理服從上級(jí)管理的原則,。

 在本市行政區(qū)域內(nèi)屬于國(guó)家和省管理的堤壩,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理,。

 京杭運(yùn)河不牢河段、徐洪河（含房亭河段）,、黃河故道,、鄭集河（范樓、侯閣站以下段）,、丁萬(wàn)河堤防和云龍湖水庫(kù)大壩,，由市水行政主管部門(mén)實(shí)施管理。

 前兩款規(guī)定以外的堤壩,，由所在縣（市,、區(qū)）水行政主管部門(mén)實(shí)施管理。

 由上級(jí)水行政主管部門(mén)管理的堤壩,，可以委托下級(jí)水行政主管部門(mén)實(shí)施管理,。



 第六條 下列河道堤防的管理范圍為：

 （一）京杭運(yùn)河不牢河段、徐洪河和鄭集河灘地,、堤防背水坡堤腳外二十米,；

 （二）丁萬(wàn)河灘地、堤防背水坡堤腳外十米,；

 （三）黃河故道：

 1．豐縣段迎,、背水坡堤腳外各十米,；

 2．銅山縣、睢寧縣段迎,、背水坡堤腳外各三十米,，中泓堤背水坡堤腳外三十米；

 3．市區(qū)段京滬鐵路以東,、三環(huán)路以西中泓堤背水坡堤腳外二十米,。

 城鎮(zhèn)段河道堤防的管理范圍，背水坡堤腳外不得少于五米,。

 前兩款規(guī)定以外的河道堤防的管理范圍,，由所在縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況作出具體規(guī)定,。



 第七條 下列水庫(kù)大壩的管理范圍為：

 （一）云龍湖水庫(kù)庫(kù)區(qū)及大壩背水坡北溝口外二十米,；

 （二）崔賀莊水庫(kù)庫(kù)區(qū)及大壩背水坡腳外五十米（有截滲溝為溝外口）；

 （三）阿湖水庫(kù)庫(kù)區(qū)及大壩背水坡腳外一百二十米,；

 （四）高塘水庫(kù)庫(kù)區(qū)及大壩背水坡腳外一百九十五米,；

 （五）慶安水庫(kù)庫(kù)區(qū)及大壩背水坡腳外截滲溝外口小子堰。

 前款規(guī)定以外的水庫(kù)大壩的管理范圍,，由所在縣（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況作出具體規(guī)定。

 庫(kù)區(qū)按照設(shè)計(jì)最高洪水位線確定,。



 第八條 堤壩的日常安全實(shí)行各級(jí)水行政主管部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,；防汛期間，堤壩的防洪安全實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。

 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理需要建立健全堤壩管理機(jī)構(gòu),，并明確其具體管理職責(zé)。

 堤壩的日常維護(hù)可以實(shí)行劃段承包,、責(zé)任到人,。



 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年汛前汛后組織有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的堤壩進(jìn)行安全檢查。對(duì)已毀壞,、未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的堤壩,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位采取除險(xiǎn)加固措施，限期消除危險(xiǎn),。



 第十條 本地及周邊地區(qū)發(fā)生特大洪水,、暴雨、暴風(fēng),、強(qiáng)烈地震或者工程非常運(yùn)用,、重大事故等情況時(shí)，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)堤壩進(jìn)行特別檢查,。



 第十一條 堤壩發(fā)生崩塌或者隨時(shí)可能發(fā)生崩塌等緊急情況時(shí),，當(dāng)?shù)厝嗣裾袡?quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資,、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力應(yīng)急搶險(xiǎn),。

 依照前款規(guī)定調(diào)用物資,、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,，搶險(xiǎn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,；無(wú)法歸還或者造成損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。

 緊急情況下維修加固堤壩需要占用土地或者臨時(shí)占用土地取土的,，可以占用后依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。



 第十二條 在堤壩管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)服從水行政主管部門(mén)的安全監(jiān)督管理,，不得危害堤壩安全。



 第十三條 河道堤防應(yīng)當(dāng)設(shè)置防浪林,、護(hù)堤林帶,、護(hù)坡草皮、排水溝,、擋水子堰,、跌水等水土保持工程；水庫(kù)大壩應(yīng)當(dāng)種植草皮,，不得插條植樹(shù),。

 土質(zhì)較差的堤壩、洪水可能誘發(fā)崩塌的堤壩以及重要地段的堤壩,，應(yīng)當(dāng)用塊石,、混凝土等護(hù)坡,。



 第十四條 任何單位或者個(gè)人不得任意砍伐堤壩管理范圍內(nèi)的林木,。確需采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)同意后方可依法辦理采伐許可證,，并完成規(guī)定的更新補(bǔ)種任務(wù),。

 堤壩管理機(jī)構(gòu)對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐以及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交育林基金,。



 第十五條 堤壩管理范圍內(nèi)興建各類(lèi)工程設(shè)施,、建筑物、構(gòu)筑物的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意后方可依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),。



 第十六條 禁止下列危及堤壩安全的行為：

 （一）在堤身、壩身種植農(nóng)作物,；

 （二）利用堤壩進(jìn)行集市貿(mào)易,；

 （三）在防汛搶險(xiǎn)或者堤壩泥濘禁止通行期間,，非防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)和畜力車(chē)在堤壩上行駛；

 （四）非堤壩管理人員操作堤壩上的泄洪,、輸水閘以及其他設(shè)施,；

 （五）在河道和水庫(kù)內(nèi)炸魚(yú)；

 （六）在河道和水庫(kù)內(nèi)設(shè)置阻水障礙物,；

 （七）毀壞護(hù)坡護(hù)庫(kù)草皮或者塊石,；

 （八）在堤身、壩身扒口,；

 （九）在堤壩管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破,、采砂、采石,、打井,、取土、建窯,、修建墳?zāi)?、開(kāi)挖魚(yú)塘、圍墾,、陡坡開(kāi)荒,、開(kāi)采地下資源、考古挖掘,；

 （十）其他危及堤壩安全的行為,。



 第十七條 堤壩的維護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)，主要由同級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支,。

 河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于堤壩的維護(hù)和管理,。



 第十八條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意,，砍伐護(hù)堤,、護(hù)岸林木的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,、采取補(bǔ)救措施,，沒(méi)收違法所得，并可以處以砍伐林木價(jià)值三倍以下的罰款,。



 第十九條 違反本條例第十五條規(guī)定,，未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意興建各類(lèi)工程設(shè)施、建筑物,、構(gòu)筑物的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查手續(xù),；嚴(yán)重影響防洪的,，責(zé)令限期拆除,，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。



 第二十條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,、采取補(bǔ)救措施,，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并可以按照以下規(guī)定處以罰款：

 （一）違反第一項(xiàng),、第二項(xiàng),、第三項(xiàng)規(guī)定的，處以一百元以上一千元以下罰款,；

 （二）違反第四項(xiàng),、第五項(xiàng)、第六項(xiàng),、第七項(xiàng)規(guī)定的,，處以五百元以上五千元以下罰款；

 （三）違反第八項(xiàng),、第九項(xiàng)規(guī)定的,，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

 違反第十六規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重,、造成重大損失的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。



 第二十一條 阻礙,、威脅水行政主管部門(mén)、堤壩管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 水行政主管部門(mén)及堤壩管理機(jī)構(gòu)不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 本市城區(qū)內(nèi)堤防設(shè)施的管理,，適用《徐州市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》的規(guī)定,。



 第二十四條 本條例自2000年8月1日起施行,。