• 【發(fā)布單位】81013
• 【發(fā)布文號】徐州市人大常委會第7號
• 【發(fā)布日期】2000-07-09
• 【生效日期】2000-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市人民代表大會常務委員會公告

徐州市人民代表大會常務委員會公告
 
（第7號）
 《徐州市堤壩管理條例》經(jīng)2000年5月30日徐州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議制定，2000年6月30日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準，現(xiàn)予公布,，自2000年8月1日起施行,。



 2000年7月9日

 徐州市堤壩管理條例

 （2000年5月30日徐州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議制定 2000年6月30日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準）





 第一條 為加強堤壩管理，充分發(fā)揮堤壩的工程效益,，保障人民生命和財產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的堤壩,，包括河道、湖泊的堤防和水庫大壩及配套工程,。



 第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)屬市,、縣（市、區(qū)）管理的堤壩,。



 第四條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門依照規(guī)定權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)堤壩的管理工作,。各級堤壩管理機構(gòu)受水行政主管部門的委托,，具體實施對堤壩的日常管理工作。



 第五條 堤壩的管理按照區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合,、下級管理服從上級管理的原則,。

 在本市行政區(qū)域內(nèi)屬于國家和省管理的堤壩，按照國家和省有關(guān)規(guī)定實施管理,。

 京杭運河不牢河段、徐洪河（含房亭河段）,、黃河故道,、鄭集河（范樓、侯閣站以下段）,、丁萬河堤防和云龍湖水庫大壩,，由市水行政主管部門實施管理。

 前兩款規(guī)定以外的堤壩,，由所在縣（市,、區(qū)）水行政主管部門實施管理。

 由上級水行政主管部門管理的堤壩,，可以委托下級水行政主管部門實施管理,。



 第六條 下列河道堤防的管理范圍為：

 （一）京杭運河不牢河段、徐洪河和鄭集河灘地、堤防背水坡堤腳外二十米,；

 （二）丁萬河灘地,、堤防背水坡堤腳外十米；

 （三）黃河故道：

 1．豐縣段迎,、背水坡堤腳外各十米,；

 2．銅山縣、睢寧縣段迎,、背水坡堤腳外各三十米,，中泓堤背水坡堤腳外三十米；

 3．市區(qū)段京滬鐵路以東,、三環(huán)路以西中泓堤背水坡堤腳外二十米,。

 城鎮(zhèn)段河道堤防的管理范圍，背水坡堤腳外不得少于五米,。

 前兩款規(guī)定以外的河道堤防的管理范圍,，由所在縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況作出具體規(guī)定,。



 第七條 下列水庫大壩的管理范圍為：

 （一）云龍湖水庫庫區(qū)及大壩背水坡北溝口外二十米,；

 （二）崔賀莊水庫庫區(qū)及大壩背水坡腳外五十米（有截滲溝為溝外口）；

 （三）阿湖水庫庫區(qū)及大壩背水坡腳外一百二十米,；

 （四）高塘水庫庫區(qū)及大壩背水坡腳外一百九十五米,；

 （五）慶安水庫庫區(qū)及大壩背水坡腳外截滲溝外口小子堰。

 前款規(guī)定以外的水庫大壩的管理范圍,，由所在縣（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況作出具體規(guī)定。

 庫區(qū)按照設(shè)計最高洪水位線確定,。



 第八條 堤壩的日常安全實行各級水行政主管部門行政領(lǐng)導負責制,；防汛期間，堤壩的防洪安全實行各級人民政府行政首長負責制,。

 各級水行政主管部門應當根據(jù)管理需要建立健全堤壩管理機構(gòu),，并明確其具體管理職責。

 堤壩的日常維護可以實行劃段承包,、責任到人,。



 第九條 各級人民政府應當在每年汛前汛后組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的堤壩進行安全檢查。對已毀壞,、未達到設(shè)計洪水標準或者有嚴重質(zhì)量缺陷的堤壩,，應當及時組織有關(guān)單位采取除險加固措施，限期消除危險,。



 第十條 本地及周邊地區(qū)發(fā)生特大洪水,、暴雨、暴風、強烈地震或者工程非常運用,、重大事故等情況時,，水行政主管部門應當對堤壩進行特別檢查。



 第十一條 堤壩發(fā)生崩塌或者隨時可能發(fā)生崩塌等緊急情況時,，當?shù)厝嗣裾袡?quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資,、設(shè)備、交通運輸工具和人力應急搶險,。

 依照前款規(guī)定調(diào)用物資,、設(shè)備、交通運輸工具等,，搶險結(jié)束后應當及時歸還,；無法歸還或者造成損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償,。

 緊急情況下維修加固堤壩需要占用土地或者臨時占用土地取土的,，可以占用后依法補辦有關(guān)手續(xù)。



 第十二條 在堤壩管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,，應當服從水行政主管部門的安全監(jiān)督管理,，不得危害堤壩安全。



 第十三條 河道堤防應當設(shè)置防浪林,、護堤林帶,、護坡草皮、排水溝,、擋水子堰,、跌水等水土保持工程；水庫大壩應當種植草皮,，不得插條植樹,。

 土質(zhì)較差的堤壩、洪水可能誘發(fā)崩塌的堤壩以及重要地段的堤壩,，應當用塊石,、混凝土等護坡。



 第十四條 任何單位或者個人不得任意砍伐堤壩管理范圍內(nèi)的林木,。確需采伐的,，應當經(jīng)水行政主管部門同意后方可依法辦理采伐許可證,，并完成規(guī)定的更新補種任務,。

 堤壩管理機構(gòu)對護堤護岸林木進行撫育和更新性質(zhì)的采伐以及用于防汛搶險的采伐，按照國家有關(guān)規(guī)定免交育林基金,。



 第十五條 堤壩管理范圍內(nèi)興建各類工程設(shè)施,、建筑物、構(gòu)筑物的，應當經(jīng)水行政主管部門審查同意后方可依法辦理有關(guān)批準手續(xù),。



 第十六條 禁止下列危及堤壩安全的行為：

 （一）在堤身,、壩身種植農(nóng)作物；

 （二）利用堤壩進行集市貿(mào)易,；

 （三）在防汛搶險或者堤壩泥濘禁止通行期間,，非防汛搶險機動車和畜力車在堤壩上行駛；

 （四）非堤壩管理人員操作堤壩上的泄洪,、輸水閘以及其他設(shè)施,；

 （五）在河道和水庫內(nèi)炸魚；

 （六）在河道和水庫內(nèi)設(shè)置阻水障礙物,；

 （七）毀壞護坡護庫草皮或者塊石,；

 （八）在堤身、壩身扒口,；

 （九）在堤壩管理范圍內(nèi)進行爆破,、采砂、采石,、打井,、取土、建窯,、修建墳墓,、開挖魚塘、圍墾,、陡坡開荒,、開采地下資源、考古挖掘,；

 （十）其他危及堤壩安全的行為,。



 第十七條 堤壩的維護和管理經(jīng)費，主要由同級財政專項列支,。

 河道堤防工程占用補償費應當用于堤壩的維護和管理,。



 第十八條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門同意,，砍伐護堤,、護岸林木的，由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為,、采取補救措施,，沒收違法所得，并可以處以砍伐林木價值三倍以下的罰款,。



 第十九條 違反本條例第十五條規(guī)定,，未經(jīng)水行政主管部門同意興建各類工程設(shè)施,、建筑物、構(gòu)筑物的,，由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為,，補辦審查手續(xù)；嚴重影響防洪的,，責令限期拆除,，逾期不拆除的，強行拆除,，所需費用由建設(shè)單位承擔,；影響行洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施,，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款,。



 第二十條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣級以上水行政主管部門責令改正,、采取補救措施,，沒收違法所得和非法財物，并可以按照以下規(guī)定處以罰款：

 （一）違反第一項,、第二項,、第三項規(guī)定的，處以一百元以上一千元以下罰款,；

 （二）違反第四項,、第五項、第六項,、第七項規(guī)定的,，處以五百元以上五千元以下罰款；

 （三）違反第八項,、第九項規(guī)定的,，處以一千元以上一萬元以下罰款。

 違反第十六規(guī)定,，情節(jié)嚴重,、造成重大損失的，處以一萬元以上五萬元以下罰款,。



 第二十一條 阻礙,、威脅水行政主管部門、堤壩管理機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十二條 水行政主管部門及堤壩管理機構(gòu)不履行法定職責或者濫用職權(quán)的,，由上級行政機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政責任；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第二十三條 本市城區(qū)內(nèi)堤防設(shè)施的管理，適用《徐州市市政公用設(shè)施管理條例》的規(guī)定,。



 第二十四條 本條例自2000年8月1日起施行,。