• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-07-17
• 【生效日期】2000-07-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共江西省委江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的決定

 中共江西省委江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的決定
 
（2000年7月17日）
 為貫徹落實(shí)黨的十五大和十五屆三中全會(huì)精神,，全面實(shí)施《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加快我省小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展,，經(jīng)省委,、省政府研究，特作如下決定,。



 一,、提高認(rèn)識(shí)，努力加快小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的步伐

 改革開放以來,，我省小城鎮(zhèn)建設(shè)得到快速發(fā)展,，一大批頗具特色的新型小城鎮(zhèn)迅速崛起，促進(jìn)了我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面開展,。實(shí)踐證明,，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約經(jīng)營(yíng),，加速個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),；有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，改善生活質(zhì)量,，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè),；有利于拉動(dòng)消費(fèi)、啟動(dòng)投資,、擴(kuò)大內(nèi)需,、開拓市場(chǎng)，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。但從總體上看,，我省小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,、功能、布局仍不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求,。因而,，必須從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局高度認(rèn)識(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展小城鎮(zhèn)對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差別,、深化農(nóng)村改革、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展的重要意義,。當(dāng)前，加快我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟,。各級(jí)黨委,、政府和各有關(guān)部門一定要高度重視和切實(shí)把握發(fā)展小城鎮(zhèn)這個(gè)大戰(zhàn)略，將小城鎮(zhèn)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署,，認(rèn)真落實(shí),，精心實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn),，促進(jìn)我省小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展,。



 二、發(fā)展小城鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)

 加快發(fā)展小城鎮(zhèn)總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟,，以黨的十五大和十五屆三中,、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，以深化改革為動(dòng)力,，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,、城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),，按照“尊重規(guī)律、循序漸進(jìn),，因地制宜,、科學(xué)規(guī)劃，深化改革,、創(chuàng)新機(jī)制,，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,，統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、綜合開發(fā),、配套建設(shè),、注重實(shí)效,，逐步形成以中小城市為依托、縣城為龍頭,、建制鎮(zhèn)為重點(diǎn),、一般集鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)化體系，全面提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè),、管理、發(fā)展水平,。

 主要目標(biāo)是：根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求,，到2005年，全省建成200個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（重點(diǎn)鎮(zhèn)要求鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模2萬人左右,，二,、三產(chǎn)業(yè)比重點(diǎn)70％－80％，鎮(zhèn)財(cái)政收入1000萬元左右,，農(nóng)民人均純收入3000元以上）,；力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35％,，其中在小城鎮(zhèn)居住的人口占全省總?cè)丝诘?0％以上,；力爭(zhēng)建制鎮(zhèn)個(gè)數(shù)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50％以上，其中20％以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到萬人左右,。重點(diǎn)加快發(fā)展縣城和沿江,、沿邊、沿市郊,、沿路（鐵路,、國(guó)道、省道）以及其他經(jīng)濟(jì)條件較好的小城鎮(zhèn),，建成一批規(guī)模適度,、規(guī)劃科學(xué)、建筑美觀,、設(shè)施配套,、功能齊全、管理規(guī)范,、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、文化繁榮、科技昌盛,、環(huán)境優(yōu)美,、各具特色的社會(huì)主義新型小城鎮(zhèn)。



 三,、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,，建設(shè)各具特色的新型小城鎮(zhèn)

 科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,，是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的前提條件和基礎(chǔ)工作。編制規(guī)劃要堅(jiān)持高起點(diǎn),，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),，與土地利用、環(huán)境保護(hù),、社會(huì)發(fā)展等方面的規(guī)劃相協(xié)調(diào),，體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化特色,。編制規(guī)劃既要量力而行,，又要盡力而為，適度超前,，為小城鎮(zhèn)今后的建設(shè)和發(fā)展留有余地,。在編制、執(zhí)行我省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，以市,、縣為單位，分層次搞好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,。在規(guī)劃過程中,，科學(xué)確定城鎮(zhèn)功能，統(tǒng)籌安排好工業(yè),、商貿(mào),、居住、公建,、倉儲(chǔ),、市政等各項(xiàng)建設(shè)用地。城鎮(zhèn)建設(shè)要各具特色,，切忌千篇一律,，特別要注意保護(hù)文化古跡以及具有民族或地方特點(diǎn)的文化自然景觀。要重視資源,、環(huán)境的保護(hù)和開發(fā)利用,，提高土地利用效率，走可持續(xù)發(fā)展之路,。

 在制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃過程中,，要始終堅(jiān)持保護(hù)耕地的基本國(guó)策，盡量在非耕地上選址,，充分利用非耕地搞建設(shè),。小城鎮(zhèn)建設(shè)選址和建設(shè)用地規(guī)模要符合土地利用總體規(guī)劃要求，以縣（市）為單位，實(shí)行耕地總量控制,，動(dòng)態(tài)平衡,。嚴(yán)禁違反規(guī)劃緊靠公路兩側(cè)建房設(shè)市。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃,，在服從縣（市）域總體規(guī)劃的前提下,，認(rèn)真做好小城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作。對(duì)1990年以前制訂的規(guī)劃或近幾年制訂但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)劃,，都要委托地（市）級(jí)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行修編,。到2000年底前，各建制鎮(zhèn)要全部完成新一輪總體規(guī)劃的修編工作,；2001年年底前,，全省所有鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)都必須完成總體規(guī)劃的修編任務(wù)。規(guī)劃修編時(shí)要廣泛聽取群眾的意見和建議,，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和群眾執(zhí)行規(guī)劃的自覺性,，加大對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的群眾監(jiān)督力度。要維護(hù)按法定程序批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃的權(quán)威性,，嚴(yán)格遵守執(zhí)行,，任何個(gè)人和單位都無權(quán)隨意更改。建制鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行《
城市規(guī)劃法》確定的“兩證一書”（即：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、選址意見書）制度，集鎮(zhèn)和村莊要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院第116號(hào)令和省政府第13號(hào)令確定的“一證一書”（即：村鎮(zhèn)房屋建設(shè)許可證,、選址意見書）制度,，嚴(yán)格按國(guó)家基本建設(shè)程序及所屬權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)隨意改變規(guī)劃造成損失的,，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。



 四,、加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)建立國(guó)家,、地方、集體,、企業(yè),、個(gè)人共同投入的多元化投資機(jī)制。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)按“誰投資,、誰所有,；誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)資金,，積極投入小城鎮(zhèn)的供水、排水,、道路,、園林綠化,、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小城鎮(zhèn)的公用事業(yè)收費(fèi),，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn),，既要適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕姷某惺苣芰Γ忠欣诩涌旃檬聵I(yè)發(fā)展,。

 各級(jí)政府要實(shí)行土地綜合利用和滾動(dòng)開發(fā),，以地生財(cái)，以地聚財(cái),。占用耕地的,，所得收益主要用于耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；占用非耕地的,，所得收益用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排部分資金，集中用于支持小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)與公用設(shè)施建設(shè),；建設(shè),、交通、水利,、教育,、文化、工商,、民政,、衛(wèi)生、供電,、郵電等部門要大力支持小城鎮(zhèn)搞好道路,、改水、改廁,、防洪和中小學(xué)校,、衛(wèi)生保健、敬老院,、文化設(shè)施,、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造,、郵電通訊等設(shè)施建設(shè),；金融部門要積極參與和支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)具備貸款條件的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目要予以積極扶持,，并逐步開展對(duì)有穩(wěn)定收入的進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民在購(gòu)房,、購(gòu)車和其他消費(fèi)方面的信貸業(yè)務(wù)。

 在小城鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅，由當(dāng)?shù)卣~用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不得截留挪用,；土地使用稅、土地增值稅應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)政體制分配,，大部分用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；小城鎮(zhèn)國(guó)有土地有償使用收益除按法律規(guī)定上交中央和省外，應(yīng)留給鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政,，統(tǒng)一用于小城鎮(zhèn)的開發(fā)和建設(shè),；從集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)收取的市政公用設(shè)施配套費(fèi)，80％返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排使用,。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的監(jiān)督和管理,，確保專款專用,。

 理順縣,、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政關(guān)系。具備條件的小城鎮(zhèn),，應(yīng)按照有關(guān)法律的要求,，設(shè)立獨(dú)立的一級(jí)財(cái)稅機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)級(jí)金庫，做到“一級(jí)政府,，一級(jí)財(cái)政”,。逐步建立穩(wěn)定、規(guī)范,、有利于小城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的分稅制財(cái)政體制,，調(diào)動(dòng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)的積極性,。



 五,、鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者到小城鎮(zhèn)投資興業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移

 鼓勵(lì)和吸引先富起來的農(nóng)民到小城鎮(zhèn)投資辦廠,、建房買房,，參與市政建設(shè)；鼓勵(lì)外商,、企業(yè)、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、個(gè)體工商戶,、私營(yíng)業(yè)主等到小城鎮(zhèn)以獨(dú)資、合資,、合作,、聯(lián)營(yíng)等形式，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，依法從事房地產(chǎn)開發(fā)和興辦二,、三產(chǎn)業(yè),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要搞好招商引資，引導(dǎo)進(jìn)鎮(zhèn)落戶人員和城鎮(zhèn)居民建房戶向住宅小區(qū)集聚,，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展,；在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)資金,、勞動(dòng)力,、物資、技術(shù)等資源向小城鎮(zhèn)集中,，使小城鎮(zhèn)成為新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,；積極培育小城鎮(zhèn)商品和生產(chǎn)要素市場(chǎng)，尤其要建立農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng),，積極開展職業(yè)培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序地向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要注意運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,，更多地發(fā)揮民間投資的作用,，走出一條政府引導(dǎo)下主要通過市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)小城鎮(zhèn)的路子。

 加快小城鎮(zhèn)戶籍制度改革,。凡在小城鎮(zhèn)有合法固定場(chǎng)所,、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的人員，及其共同居住生活的直系親屬,，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,，并在子女入學(xué)、參軍,、就業(yè)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇,，不得實(shí)行歧視性政策。對(duì)在小城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,，各地區(qū),、各部門不得收取城鎮(zhèn)增容費(fèi)或其他類似費(fèi)用。要高度重視進(jìn)鎮(zhèn)人口的就業(yè)問題,，使其進(jìn)得來,、穩(wěn)得住。具體改革辦法由省公安廳制定并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。

 進(jìn)一步積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用制度改革,。在不減少耕地總量和符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,，建設(shè)用地指標(biāo)的安排主要向小城鎮(zhèn)建設(shè)用地傾斜。嚴(yán)格控制進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民分散建房,。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的村莊撤村并點(diǎn),，收回舊宅基地還耕，采取以地?fù)Q地的辦法,，集中在小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)搞建設(shè),。適當(dāng)簡(jiǎn)化用地審批手續(xù)，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)行批量審批,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和近期建設(shè)用地需求申報(bào)用地計(jì)劃，經(jīng)土地管理部門逐級(jí)審核,，按法律法規(guī)確定的程序?qū)徟?。為鼓?lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)造城，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)三十年不變的前提下,，應(yīng)建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)制度,，對(duì)已在小城鎮(zhèn)登記落戶和長(zhǎng)期從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民,，應(yīng)尊重其本人意愿,，允許退回或依法有償轉(zhuǎn)包、出租原承包的責(zé)任田,，并可委托代耕或以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股聯(lián)營(yíng),，防止進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的耕地撂荒和非法改變用途。允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以集體土地使用權(quán)作為聯(lián)營(yíng)條件,，創(chuàng)辦股份合作制企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥的以外,，一律實(shí)行有償使用,。

 加快小城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的建設(shè)步伐。要積極探索和逐步建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的住房制度,、醫(yī)療保障制度,、勞動(dòng)就業(yè)制度、待業(yè)保險(xiǎn)制度,、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等,，消除農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂。



 六,、進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)

 發(fā)展小城鎮(zhèn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程,，各級(jí)黨委,、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,、有關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè),、管理和發(fā)展中的困難和問題,。要建立縣（市）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制,，把搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)列入縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作的重要內(nèi)容。各級(jí)建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用,，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)的具體組織協(xié)調(diào)工作,。各級(jí)計(jì)委、財(cái)政,、體改,、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、土管、科技,、教育,、文化、衛(wèi)生,、交通,、水利、公安,、民政,、工商等有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé),，為加快小城鎮(zhèn)發(fā)展多辦實(shí)事,。要繼續(xù)抓好國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),，賦予國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)在計(jì)劃,、體改、建設(shè),、工商,、公安等方面享受縣級(jí)管理權(quán)限，并在政策,、資金等方面適當(dāng)予以傾斜,。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)和健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),，關(guān)心鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)助理員的工作和生活,。要切實(shí)搞好縣（市）長(zhǎng),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和村鎮(zhèn)建設(shè)助理員的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《
中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》,，在小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村開展黨的基本路線和政策教育，把思想教育同創(chuàng)建文明家庭,、文明村鎮(zhèn)緊密結(jié)合起來,，加強(qiáng)民主和法制建設(shè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè),，提高進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的素質(zhì),，搞好社區(qū)服務(wù)體系的建立和社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊邪教和利用宗教形式進(jìn)行的非法活動(dòng),，為進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好條件,。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中，要進(jìn)一步健全監(jiān)督管理機(jī)制,，規(guī)范辦事程序和審批程序,，認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件，防止腐敗現(xiàn)象的滋生,。要加大對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的考核,、督導(dǎo)力度，抓好示范村鎮(zhèn)的建設(shè),，對(duì)取得顯著成績(jī)的縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到全國(guó)或全省示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的小城鎮(zhèn),，報(bào)建設(shè)部和省政府授予國(guó)家或省示范鎮(zhèn)稱號(hào),。