• 【發(fā)布單位】80103
• 【發(fā)布文號(hào)】京政管字[2000]113號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-19
• 【生效日期】2000-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市市政管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā) 《〈北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》的通知

北京市市政管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)
 《〈北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》的通知
 
（京政管字〔2000〕113號(hào)）
各區(qū)縣人民政府,、市政管委（建委）、城管監(jiān)察大隊(duì),，市政府各委辦局,，各有關(guān)單位：

 為全面貫徹落實(shí)《北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定》（北京市人民政府令1998年第18號(hào)），進(jìn)―步規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置行為,，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和市戶(hù)外廣告審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,，現(xiàn)將《〈北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們。

 《〈北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》自本通知發(fā)布之日起施行,，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,。



 北京市市政管理委員會(huì)

 二000年七月十九日

 《北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則



 為全面貫徹落實(shí)《北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定》（北京市人民政府令1998年第18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）的各項(xiàng)規(guī)定,，進(jìn)一步加強(qiáng)本市戶(hù)外廣告的管理,，規(guī)范戶(hù)外廣告的設(shè)置行為，根據(jù)《規(guī)定》的基本原則和精神,，特制定本實(shí)施細(xì)則,。



 一、根據(jù)《規(guī)定》三條,、第八條的規(guī)定,，關(guān)于市和區(qū)、縣兩級(jí)政府審批設(shè)置戶(hù)外廣告的權(quán)限,，按照下列分工執(zhí)行：

 （一）由市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織審批的范圍：

 1.道路范圍包括：

 長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線（首鋼總公司東門(mén)－－通州鎮(zhèn)東關(guān)大橋）,、迎賓線,、二環(huán)路、三環(huán)路,、四環(huán)路,、高（快）速公路（機(jī)場(chǎng)路、京昌路,、京通路,、京津塘路北京段、京石路北京段等）,。

 2．地區(qū)范圍包括：

 天安門(mén)廣場(chǎng),、中南海、首都機(jī)場(chǎng),、北京站,、北京西站、亞運(yùn)村地區(qū),。

 3．媒體范圍包括：

 （1）市政公共設(shè)施（立交橋,、人行過(guò)街天橋、人行過(guò)街通道,、公共汽車(chē)候車(chē)亭,、地鐵通風(fēng)亭、書(shū)報(bào)亭,、公用電話亭,、電力桿、電訊桿,、電車(chē)桿、路燈桿等）,；

 （2）交通工具（公共電汽車(chē),、出租汽車(chē)、地鐵車(chē)輛及其它機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛等）,；

 （3）在高度超過(guò)24米的建筑物,、構(gòu)筑物上設(shè)置廣告，或在建筑物,、構(gòu)筑物上設(shè)置高度超過(guò)3米的廣告,；

 （4）落地式的廣告媒體設(shè)置高度超過(guò)7米；

 （5）單,、雙柱式大型廣告媒體及單體面積超過(guò)60平方米的廣告,；

 （6）設(shè)置電子顯示屏（牌）；

 （7）實(shí)物造型廣告等,。

 （二）由區(qū),、縣市政管委（或建管委）負(fù)責(zé)組織審批的范圍：

 1．除上述（一）各項(xiàng)規(guī)定（即道路范圍,、地區(qū)范圍，媒體范圍三項(xiàng)）的范圍外,，其它戶(hù)外廣告的設(shè)置由區(qū),、縣市政管委（或建管委）負(fù)責(zé)組織審批。

 2．在市負(fù)責(zé)審批管理的范圍內(nèi),，所在區(qū),、縣市政管委（或建管委）可提出設(shè)置建議。

 3．各區(qū),、縣人民政府可在本區(qū),、縣范圍內(nèi)確定1－2個(gè)商業(yè)街或者繁華地區(qū)為戶(hù)外廣告集中展示區(qū)。區(qū),、縣人民政府提出集中展示區(qū)的設(shè)置規(guī)劃方案（可以包括由市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織審批的媒體范圍中的（3）－（7）條的控制內(nèi)容）,，并經(jīng)市市政管理委員會(huì)組織審核報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由區(qū),、縣人民政府按照設(shè)置規(guī)劃方案負(fù)責(zé)審批和管理,。



 二、根據(jù)《規(guī)定》第四條,，設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)適應(yīng)首都的地位和城市性質(zhì),，合理布局，并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)的要求,，市和區(qū),、縣的市政管委（或建管委）在組織審批戶(hù)外廣告時(shí)，按照《規(guī)定》的總體要求,，應(yīng)執(zhí)行下列具體規(guī)定：

 （一）落地式廣告媒體的設(shè)置間距：30平方米以上的廣告媒體原則上不得少于300米,，30平方米－－5平方米的廣告媒體不得少于150米，5平方米以下的廣告媒體不得少于50米（廣告集中展示區(qū)的廣告媒體設(shè)置間距可以適當(dāng)掌握）,；

 （二）落地式廣告媒體不得延伸至機(jī)動(dòng)車(chē),、非機(jī)動(dòng)車(chē)道路以?xún)?nèi)的空間，

 （三）在乎頂建筑物或者構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體：（1）在6米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過(guò)1．5米,；（2）在6米－－12米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過(guò)2米,；（3）在12米－－18米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過(guò)3米；（4）在18米－－24米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過(guò)4米,；（5）在建筑物或構(gòu)筑物墻體上設(shè)置廣告媒體的,，廣告媒體的外沿距離墻體不得超過(guò)1．5米，并需與建筑物或構(gòu)筑物相協(xié)調(diào),；

 （四）顯示單位名稱(chēng)的招牌不得由單位隨意自行設(shè)置,，必須按照設(shè)置戶(hù)外廣告的審批程序，由市或所在區(qū),、縣市政管委（或建管委）組織審批,；

 （五）不得批準(zhǔn)設(shè)置跨路的框架式廣告媒體（含單位招牌）,；

 （六）禁止在國(guó)家級(jí)、市級(jí)重要公共建筑上設(shè)置廣告,，重要公共建筑包括：展覽館,、博物館、音樂(lè)廳,、美術(shù)館,、圖書(shū)館、學(xué)校,、體育場(chǎng)館,；

 （七）戶(hù)外廣告的設(shè)置，不得影響市政,、交通設(shè)施的使用,，不得遮擋綠化，不得破壞城市景觀,，不得影響殘疾人設(shè)施的使用,；

 （八）戶(hù)外廣告和單位招牌不得設(shè)置在快慢行車(chē)道的隔離帶內(nèi)；

 （九）坡屋頂,、屋頂造型獨(dú)特的建筑物頂部不得設(shè)置廣告,；

 （十）禁止在國(guó)家級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建筑保護(hù)地帶設(shè)置戶(hù)外廣告媒體,；

 （十一）戶(hù)外廣告的設(shè)置要與燈光夜景照明相結(jié)合,，原則上不得設(shè)置和使用無(wú)光源的廣告媒體；

 （十二）設(shè)置廣告的公交候車(chē)亭不得有礙乘客觀看站牌,，不得影響人流交通的順暢,；

 （十三）經(jīng)批準(zhǔn)在公共電汽車(chē)和公交候車(chē)亭等交通工具及市政公共設(shè)施上設(shè)置的戶(hù)外廣告，按照市容管理的要求,，必須送標(biāo)準(zhǔn)廣告小樣報(bào)請(qǐng)市戶(hù)外廣告審批管理辦公室審定同意后,，再經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行內(nèi)容審查批準(zhǔn)同意后方可發(fā)布。



 三,、根據(jù)《規(guī)定》第六條，戶(hù)外廣告媒體占用國(guó)家空間資源,，任何廣告主,、廣告經(jīng)營(yíng)者欲獲得戶(hù)外廣告媒體的使用、經(jīng)營(yíng)權(quán),，必須依法,、有償使用。對(duì)于招標(biāo),、拍賣(mài)的戶(hù)外廣告須遵照招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法,；對(duì)于特殊情況,，不易實(shí)施招標(biāo)、拍賣(mài)的戶(hù)外廣告媒體,，要收取廣告費(fèi)10％的空間資源使用費(fèi),，利用公共、自有或者他人所有的建筑物,、構(gòu)筑物,、場(chǎng)地及在市政公共設(shè)施、交通工具等戶(hù)外廣告陣地設(shè)置商業(yè)性廣告,，陣地所有者收取廣告場(chǎng)地占用費(fèi),，原則上不超過(guò)廣告費(fèi)的20％。

 收取的上述費(fèi)用必須“收支兩條線”,，經(jīng)市政府批準(zhǔn),，收取的費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)用于城市管理及文化宣傳和公益服務(wù)事業(yè)。市,、區(qū)（縣）市政管委（或建管委）依照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)各自負(fù)責(zé)組織審批的戶(hù)外廣告媒體收取的費(fèi)用，定期做出使用計(jì)劃,，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,。



 四、根據(jù)《規(guī)定》第十一條的規(guī)定,，戶(hù)外廣告設(shè)置的審批按照下列程序辦理：

 （一）設(shè)置戶(hù)外廣告的申請(qǐng)者按照審批權(quán)限將設(shè)置戶(hù)外廣告的申報(bào)材料提交市戶(hù)外廣告審批管理辦公室或區(qū),、縣市政管委（或建管委）。

 （二）市戶(hù)外廣告審批管理辦公室或區(qū),、縣市政管委（或建管委）將申報(bào)材料分送相關(guān)的管理部門(mén),，各管理部門(mén)自接到申報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)將審查意見(jiàn)送市戶(hù)外廣告審批管理辦公室或者區(qū)、縣市政管委（或建管委）,。

 （三）市市政管理委員會(huì)或者區(qū),、縣市政管委（或建管委）應(yīng)當(dāng)定期組織規(guī)劃、工商行政,、市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林、公安交通,、市政工程等相關(guān)管理部門(mén)對(duì)可以設(shè)置戶(hù)外廣告的進(jìn)行集中辦公,、聯(lián)合審批。



 五,、根據(jù)《規(guī)定》第十一條的規(guī)定,，市和區(qū)、縣在履行戶(hù)外廣告設(shè)置審批管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）各區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在本區(qū),、縣市政管委（或建管委）內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告審批管理機(jī)構(gòu)，組織對(duì)本區(qū),、縣所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)置的審批和管理,。

 （二）凡由市戶(hù)外廣告審批管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)區(qū),、縣廣告設(shè)置的位置,、規(guī)格和媒體形式等；由區(qū),、縣審批管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告,，應(yīng)當(dāng)報(bào)市審批管理機(jī)構(gòu)備案。

 （三）按照誰(shuí)批準(zhǔn),、誰(shuí)管理的原則,，批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)廣告設(shè)計(jì)者和廣告媒體依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。



 六,、戶(hù)外廣告的審批設(shè)置和使用期限原則上不超過(guò)2年。



 七,、按照《規(guī)定》第五條和第七條的規(guī)定,，戶(hù)外廣告的設(shè)置規(guī)劃，按照不同地區(qū)的功能要求分為嚴(yán)禁區(qū),、控設(shè)區(qū),、集中展示區(qū)和一般地區(qū)，戶(hù)外廣告的管理實(shí)行分區(qū)管理的原則,。

 （一）嚴(yán)禁區(qū)的范圍：

 1．國(guó)家機(jī)關(guān),、文物保護(hù)單位、外國(guó)使（領(lǐng)）館,、國(guó)際組織駐京機(jī)構(gòu),、風(fēng)景名勝區(qū)的控制地帶周?chē)?00米；

 2．天安門(mén)廣場(chǎng)地區(qū),；

 3．中南海地區(qū),；

 4．長(zhǎng)安街（復(fù)興門(mén)―建國(guó)門(mén)之間）；

 5．故宮周?chē)貐^(qū),；

 6．釣魚(yú)臺(tái)周?chē)貐^(qū),；

 7．相關(guān)法律、法規(guī)禁止設(shè)置的區(qū)域,。

 （二）控設(shè)區(qū)的范圍：

 長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線（首鋼總公司東門(mén)－－復(fù)興門(mén)、建國(guó)門(mén)－－通州鎮(zhèn)東關(guān)大橋）、迎賓線,、二環(huán)路,、三環(huán)路、四環(huán)路,、首都機(jī)場(chǎng),、北京站、北京西站,、前三門(mén)大街,、亞運(yùn)村地區(qū)、首都機(jī)場(chǎng)路,、京昌高速路,、京通快速路、京津塘高速路（北京段）,、京石高速路（北京段）等,。

 （三）集中展示區(qū)主要指集中的商業(yè)繁華區(qū)，具體范圍由區(qū),、縣市政管委（或建管委）申報(bào),，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按規(guī)劃實(shí)施。

 （四）嚴(yán)禁區(qū),、控設(shè)區(qū),、集中展示區(qū)以外的地區(qū)為一般地區(qū)。



 八,、分區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定：

 （一）嚴(yán)禁區(qū)戶(hù)外廣告媒體的規(guī)定：

 1．禁止設(shè)置商業(yè)等各類(lèi)廣告,；

 2．單位招牌禁止設(shè)立在建筑物頂部。

 （二）控設(shè)區(qū)戶(hù)外廣告媒體的規(guī)定,；

 1．在四環(huán)路以?xún)?nèi)及周?chē)鷩?yán)格控制設(shè)置大型立柱式廣告媒體,，在二環(huán)路以?xún)?nèi)（含二環(huán)路）及周?chē)貐^(qū)嚴(yán)禁設(shè)置大型立柱式廣告媒體；

 2．高度超過(guò)24米的高層建筑物,、構(gòu)筑物上嚴(yán)格控制設(shè)置戶(hù)外廣告,；

 3．住有居民的樓房上嚴(yán)格控制設(shè)置戶(hù)外廣告；

 4．在市政公共設(shè)施和交通工具上嚴(yán)格控制設(shè)置戶(hù)外廣告,。

 （三）對(duì)集中展示區(qū)戶(hù)外廣告媒體的要求：

 1．使用科技含量高的現(xiàn)代化的廣告媒體,，增強(qiáng)精品意識(shí)，注意動(dòng)與靜的有機(jī)結(jié)合,。

 2．力求“展示區(qū)”的整體效果,，使戶(hù)外廣告與城市燈光夜景達(dá)到和諧統(tǒng)一。應(yīng)多用新型燈具,、燈箱和霓虹燈（在保證質(zhì)量的前提下）,，少用外投光。

 （四）一般地區(qū)戶(hù)外廣告媒體的規(guī)定：

 遵循本《實(shí)施細(xì)則》第二條的具體規(guī)定。



 九,、凡戶(hù)外廣告設(shè)置者違反《規(guī)定》第十六條,、第十七條和本《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由城管監(jiān)察組織依法處罰,。



 十,、凡在《實(shí)施細(xì)則》公布之前設(shè)置、使用的戶(hù)外廣告媒體,，要按照《北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定》進(jìn)行清理整頓,，對(duì)原經(jīng)市統(tǒng)一審批的使用期限滿(mǎn)兩年后，應(yīng)按《實(shí)施細(xì)則》明確的規(guī)定和要求實(shí)施,。