• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[2000]35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-24
• 【生效日期】2000-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目組織實(shí)施辦法的通知

 陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目組織實(shí)施辦法的通知
 
（陜政發(fā)〔2000〕35號(hào)2000年7月24日）
各市,、縣（區(qū)）人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《陜西省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目組織實(shí)施辦法》,，印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 陜西省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目組織實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化,，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，盡快使我省成為中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,，根據(jù)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和《中共陜西省委,、陜西省人民政府關(guān)于深化科技體制改革,，加快科技產(chǎn)業(yè)化的決定》的有關(guān)精神，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，是指按照《陜西省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
投資管理辦法》規(guī)定的立項(xiàng)審批程序確定的項(xiàng)目。



 第三條 省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施以企業(yè)為主體,，政府協(xié)調(diào),、扶持，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作,。




 第二章 組織實(shí)施





 第四條 省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一編制計(jì)劃,、政府部門分工負(fù)責(zé)的原則實(shí)施組織管理。

 （一）省科教領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，審批《陜西省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃》,。

 （二）省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室負(fù)責(zé)省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃擬訂和管理工作,，協(xié)調(diào)各主管部門（地市）落實(shí)重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目優(yōu)惠政策,，組織開展檢查、驗(yàn)收,、評(píng)估,、統(tǒng)計(jì)和獎(jiǎng)勵(lì)工作。

 （三）省政府有關(guān)部門,，各設(shè)區(qū)市人民政府,、地區(qū)行政公署,，省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)（示范）區(qū)管委會(huì)為省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的主管部門,。主要職責(zé)是協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位解決項(xiàng)目實(shí)施中的突出問題，協(xié)調(diào)落實(shí)省上制定的有關(guān)優(yōu)惠政策,，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利進(jìn)行,。



 第五條 企業(yè)是重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策主體、投資主體和實(shí)施主體,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃,、資金籌措、實(shí)施安排以及項(xiàng)目運(yùn)作工作,。



 第六條 各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持,、協(xié)調(diào)與服務(wù),。

 （一）政府各部門要相互協(xié)調(diào)，按照“有所為,，有所不為”的原則,，集中使用有限資金，確保省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的順利實(shí)施,。屬于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的,，由省科技廳、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦等部門通過綜合開發(fā)資金,、扶貧資金,、節(jié)水灌溉和“甘露 工程”資金以及支農(nóng)資金等渠道予以支持。屬于工業(yè)項(xiàng)目的,，由省計(jì)委納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,，并拿出一部分資金作為資本金投入；省經(jīng)貿(mào)委納入技術(shù)改造計(jì)劃,，用技改資金予以支持,；省科技廳納入重點(diǎn)科技發(fā)展計(jì)劃。

 （二）省政府計(jì)劃,、經(jīng)貿(mào),、科技等部門以及各地市人民政府（行政公署）應(yīng)積極幫助重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)各類國家計(jì)劃，爭取國家部委對(duì)重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持,，享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。

 （三）省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司應(yīng)優(yōu)先為承擔(dān)省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的企業(yè)提供貸款擔(dān)保、債權(quán)投資,、股權(quán)投資,、可轉(zhuǎn)換證券等多種方式投資，支持省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展,。

 （四）省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室,、人民銀行西安分行要協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行，加快對(duì)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的考察與評(píng)估,，幫助承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)辦理授信額度業(yè)務(wù),，擴(kuò)大授信面，增加授信額度,，并積極組織銀團(tuán)貸款,，扶持重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施。

 （五）省科技廳,、體改辦,、經(jīng)貿(mào)委要分期分批組織承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的科技企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、股份制改制,，推薦高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)證券市場(chǎng)第二交易系統(tǒng)或主板上市,。省科技廳,、財(cái)政廳要積極推動(dòng)建立我省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為風(fēng)險(xiǎn)投資提供進(jìn)出通道,，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投融資多元化和技術(shù)資本化,。

 （六）省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極推動(dòng)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的科技企業(yè)與境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、多事機(jī)構(gòu)投資洽談,、推介項(xiàng)目,，吸引國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資。

 （七）省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室要定期制定,、發(fā)布陜西省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（領(lǐng)域）指南,、上網(wǎng)發(fā)布重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目信息，引導(dǎo)上市公司和其他社會(huì)資金投資重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,。



 第七條 對(duì)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)由省政府授予“重點(diǎn)科技企業(yè)”牌匾,，發(fā)給證書，實(shí)行掛牌保護(hù),。企業(yè)所在的地市人民政府（行政公署）負(fù)責(zé)制定并落實(shí)具體保護(hù)和扶持措施,。任何部門和單位未經(jīng)省科教領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，不得隨意檢查掛牌企業(yè),。省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室與有關(guān)部門共同組成織督查小組,，定期對(duì)各地市落實(shí)保護(hù)和扶持情況進(jìn)行檢查。



 第八條 省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施中開發(fā)的優(yōu)秀高新技術(shù)產(chǎn)品,，凡屬政府采購范圍的,，由省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室推薦、省政府采購中心審核,，列入政府采購產(chǎn)品目錄，以推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用和科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施,。



 第九條 省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，享受省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革,、加快科技產(chǎn)業(yè)化的決定》及其配套文件規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。



 第十條 圍繞資本市場(chǎng)的需求，充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在咨詢,、監(jiān)督,、評(píng)估等方面的重要作用?？萍籍a(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施管理單位應(yīng)積極發(fā)揮科技項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu),、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資咨詢顧問等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的科學(xué)決策,、管理水平,。



 第十一條 建立科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施工作跟蹤檢查制度。承擔(dān)單位應(yīng)按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)表,，以便管理部門及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施情況,。




 第三章 驗(yàn)收與獎(jiǎng)勵(lì)





 第十二條 科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施工作完成后，承擔(dān)單位要及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié),，提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng),。驗(yàn)收工作由省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室負(fù)責(zé)組織。



 第十三條 未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目,，不得申請(qǐng)科技成果鑒定,、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十四條 省政府對(duì)在組織重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 對(duì)在重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施中扶持,、協(xié)調(diào)得力、取得顯著成績的主管部門（地市）,，給予“陜西省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目優(yōu)秀管理單位獎(jiǎng)”,。

 對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施中做出重大貢獻(xiàn)的組織實(shí)施者、經(jīng)營管理者,，按項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況（主要指利稅增長額）,，由項(xiàng)目主管部門（地市）推薦，經(jīng)省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室統(tǒng)一評(píng)審,，授予“陜西省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目優(yōu)秀組織者”稱號(hào),，由所在單位從新增效益中劃出一定比例的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金可計(jì)入管理成本,。對(duì)做出特別重大貢獻(xiàn)的,，由省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室推薦，參加“陜西省最高科技成就獎(jiǎng)”評(píng)審,。



 第十五條 項(xiàng)目主管部門（地市）不履行職責(zé),，不督促項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)相關(guān)條件造成項(xiàng)目無法繼續(xù)執(zhí)行的，按未完成責(zé)任目標(biāo)給予通報(bào)批評(píng),。

 項(xiàng)目承擔(dān)單位非因不可抗拒因素造成項(xiàng)目進(jìn)展遲緩乃至失敗的,，撤銷項(xiàng)目并給予通報(bào)批評(píng)。




 第四章 附則



 第十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省科教領(lǐng)導(dǎo)小組科技辦公室負(fù)責(zé)解釋,。