• 【發(fā)布單位】甘肅省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民政府令第61號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-27
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定 
 
(甘肅省人民政府令第61號(hào))





 《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2009年11月18日省人民政府第41次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予公布,。自2010年1月1日起施行。



 省 長(zhǎng) 徐守盛



 二○○九年十一月二十七日



 甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《
甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定,。




第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,，主體責(zé)任主要包括：管理責(zé)任、保障責(zé)任,、崗位責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,。




第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員要遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,，自覺(jué)接受各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。




第二章 管理責(zé)任




第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任主要包括制度管理責(zé)任、人員管理責(zé)任,、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任,、事故報(bào)告責(zé)任和法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。




第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依據(jù)法律法規(guī),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度。主要包括：



 （一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度,；



 （二）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度,；



 （三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；



 （四）安全生產(chǎn)檢查制度,；



 （五）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；



 （六）操作規(guī)程及崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,；



 （七）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度,；



 （八）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控,、管理制度,；



 （九）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；



 （十）安全設(shè)施,、設(shè)備管理和檢修,、維護(hù)制度；



 （十一）新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目工程“三同時(shí)”制度；



 （十二）特種作業(yè)人員管理制度,；



 （十三）生產(chǎn)安全事故報(bào)告,、應(yīng)急救援、調(diào)查處理,、檔案管理制度,；



 （十四）其他符合本行業(yè)、本單位生產(chǎn)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度,。




第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要教育督促?gòu)臉I(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)

和安全技術(shù)措施,，組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，確保從業(yè)人員培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。杜絕違章指揮,、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,。




第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,，建立重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行檔案，依法進(jìn)行重大危險(xiǎn)源申報(bào),、評(píng)估和定期檢測(cè)檢驗(yàn),，采取切實(shí)可行的安全措施，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全管理,。




第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期開(kāi)展安全檢查,，根據(jù)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)排查治理事故隱患,；暫時(shí)難以整改的,，要制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施,，限期整改,。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果,、整改情況要記入臺(tái)帳,，并由檢查人員,、復(fù)查人員簽字,。




第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)之間要保持規(guī)定的安全距離,。生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間,、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有標(biāo)志明顯,、符合緊急疏散要求的安全出口,。




第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,，要按照規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，不得瞞報(bào),、遲報(bào),、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人同時(shí)必須堅(jiān)守崗位,，立即組織救援,，配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，依法妥善處理事故善后工作。




第三章 保障責(zé)任




第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,，不斷改善生產(chǎn)條件,，提高保障水平，落實(shí)安全生產(chǎn)保障責(zé)任,。主要包括投入保障責(zé)任,、組織保障責(zé)任、技術(shù)保障責(zé)任,、應(yīng)急救援保障責(zé)任以及法律法規(guī)規(guī)定的其他保障責(zé)任,。




第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證本單位安全投入滿足安全生產(chǎn)條件需要,。安全生產(chǎn)投入必須納入本單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。安全生產(chǎn)投入主要用于下列事項(xiàng)：



 （一）安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、改造和維護(hù),；



 （二）安全事故隱患整改,、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；



 （三）安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估,、檢測(cè)檢驗(yàn),、咨詢論證等技術(shù)服務(wù)；



 （四）勞動(dòng)防護(hù)用品,、應(yīng)急救援器材藥品配備,；



 （五）安全檢查所需交通工具、設(shè)備儀器,、通訊器材購(gòu)置,；



 （六）安全生產(chǎn)科技開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì),；



 （七）職工傷亡事故調(diào)查處理及善后,；



 （八）安全生產(chǎn)保障所需的其他費(fèi)用。




第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。規(guī)模在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，要設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，要配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,，或委托和聘用具備國(guó)家注冊(cè)安全資質(zhì)的人員提供安全管理服務(wù)。




第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有關(guān)規(guī)定,，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié),、各崗位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施,，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用,。



 （一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),，要同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目施工單位要嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,；



 （三）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,，要同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià),；



 （四）安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收須報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織審查驗(yàn)收,。




第十七條 礦山建設(shè)項(xiàng)目、用于生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,、使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等危險(xiǎn)性較大的建設(shè)項(xiàng)目,，在立項(xiàng)前要依法進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)。




第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照規(guī)定對(duì)安全設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行維護(hù),、保養(yǎng)和定期檢測(cè)，保證安全設(shè)施,、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),。維護(hù),、保養(yǎng),、檢測(cè)要做好記錄，并由相關(guān)人員簽字,。




第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件,，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促,、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用,，不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。




第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn),，并可根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際為從事高空,、高壓、易燃,、易爆,、劇毒、放射性,、運(yùn)輸,、野外,、礦山開(kāi)采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。




第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和操作崗位應(yīng)急處理措施,。制定的預(yù)案必須予以公布,，每年至少組織一次演練。




第二十二條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位要建立應(yīng)急救援組織,，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,，并定期進(jìn)行演練。無(wú)應(yīng)急救援組織的單位,，要配備應(yīng)急救援人員,，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。




第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改制,、破產(chǎn),、收購(gòu)、兼并,、整合,、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方要簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,，或者在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，由事故發(fā)生單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果,。




第四章 崗位責(zé)任




第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員,、責(zé)任內(nèi)容,，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。



 （一）主要負(fù)責(zé)人（董事長(zhǎng),、總經(jīng)理）的安全生產(chǎn)責(zé)任,；



 （二）主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和其他分管負(fù)責(zé)人（副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理

）的安全生產(chǎn)責(zé)任,；



 （三）部門(mén)（安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、各管理處室、分公司,、車(chē)間）負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,；



 （四）班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任；



 （五）崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,。




第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé),，職責(zé)如下：



 （一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；



 （二）組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,；



 （三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,；



 （四）定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，督促其他分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,；



 （五）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；



 （六）及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,，有效組織事故救援,，協(xié)助、配合事故查處,；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作。具體職責(zé)是：



 （一）定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,，聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)的匯報(bào),，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題；



 （二）落實(shí)安全生產(chǎn)的管理制度,、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責(zé)任制,，組織查處作業(yè)過(guò)程中的違章指揮、違章作業(yè)和違法勞動(dòng)紀(jì)律的行為,；



 （三）對(duì)服役使用的設(shè)施設(shè)備,、工藝流程和作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生狀況定期組織檢查和檢測(cè)檢驗(yàn)，保證設(shè)施設(shè)備完好性,、工藝流程的安全性和職業(yè)衛(wèi)生狀況符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),；



 （四）對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔監(jiān)控，組織排除或治理安全生產(chǎn)隱患,，協(xié)助、配合事故查處,；



 （五）及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,，定期組織演練。




第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人和主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，并對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




第五章 監(jiān)督責(zé)任




第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),，對(duì)未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé),。




第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依據(jù)安全生產(chǎn)制度劃分具體責(zé)任，逐級(jí)逐崗簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),，并對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任定期組織考核,。




第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況列入經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)績(jī)考察的內(nèi)容。




第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,，充分發(fā)揮董事會(huì),、股東會(huì)、職代會(huì)的監(jiān)督作用,，自覺(jué)接受工會(huì)和職工的民主監(jiān)督,。




第六章 附 則




第三十二條 法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三十三條 本規(guī)定自2010年1月1日起實(shí)施。