• 【發(fā)布單位】81513
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-09-29
• 【生效日期】2000-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法

 淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法
 
（2000年9月29日市十一屆
 人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過）

 第一條 為加強(qiáng)城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,、《山東省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱城區(qū)道路管線（以下簡(jiǎn)稱道路管線）,，是指城市總體規(guī)劃確定的城區(qū)范圍內(nèi)道路沿線的各種地上,、地下管線及其附屬設(shè)施,。



 第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃管理和建設(shè)，適用本辦法,。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他區(qū)域以及桓臺(tái)、高青,、沂源三縣縣城的道路管線工程的規(guī)劃管理和建設(shè),，參照本辦法執(zhí)行。



 第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路管線工程規(guī)劃管理工作,。

 市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托區(qū)城市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的道路管線工程規(guī)劃管理工作,。



 第五條 城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與城區(qū)道路規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)緊密結(jié)合,，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、協(xié)調(diào)建設(shè)的原則,，遵循先地下,、后地上，先深埋,、后淺埋的建設(shè)程序,。



 第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織相關(guān)專業(yè)部門和單位編制道路管線工程專項(xiàng)規(guī)劃，并對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第七條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制道路管線工程規(guī)劃,。



 第八條 道路管線工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)道路管線工程專項(xiàng)規(guī)劃及城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件設(shè)計(jì),。



 第九條 道路管線工程應(yīng)當(dāng)按照道路管線工程專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范要求，與道路工程統(tǒng)一設(shè)計(jì),，同步施工,。因特殊情況不能同步施工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),，并按照規(guī)劃設(shè)置橫過道路的管線通道,。

 現(xiàn)有道路管線工程不符合道路管線工程專項(xiàng)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路管線工程專項(xiàng)規(guī)劃逐步改造,。



 第十條 新建,、改建、擴(kuò)建城區(qū)主要道路,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置管線綜合管溝,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)使用管線綜合管溝，并向管溝產(chǎn)權(quán)單位交納使用費(fèi),。使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門按照有關(guān)規(guī)定確定,。

 不能使用管線綜合管溝的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)管溝。



 第十一條 除受技術(shù)條件限制外,，新建,、改建、擴(kuò)建各種道路管線工程應(yīng)當(dāng)按月照道路管線規(guī)劃在地下敷設(shè)?，F(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求逐步改入地下,。



 第十二條 道路管線設(shè)置應(yīng)當(dāng)布局合理，走向順直,；綜合管線工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,；同類管線應(yīng)當(dāng)合并，性質(zhì)相近的管線應(yīng)當(dāng)同溝敷設(shè),；除管線相互交叉處外,，各種管線不得重疊。



 第十三條 地下管線的埋設(shè)深度一般不小于零點(diǎn)七米,。工程管線之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的最小水平凈距和最小垂直凈距按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 舊城區(qū)內(nèi)道路狹窄、現(xiàn)狀管線較多的地段,，管線間距可適當(dāng)縮小,，但應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)新建管線設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位提出管線擬定位置及管線保護(hù)、施工處理措施,，經(jīng)建設(shè)單位征詢相關(guān)管線所有單位的意見后,，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十四條 管線穿越橋涵時(shí),，應(yīng)當(dāng)確保橋涵安全,、維修方便，不得影響橋涵泄洪和市容觀瞻,。新建橋涵應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路管線工程規(guī)劃,，預(yù)留管線通過的位置。



 第十五條 地下管線檢查井的橫向尺寸應(yīng)當(dāng)盡量縮小,，并不得建在其他管線之上,。未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，不得在道路交叉口設(shè)置檢查井及其他附屬設(shè)施,。



 第十六條 有道路管線工程建設(shè)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在十二月底前向城市規(guī)劃行政主管部門提報(bào)下一年度的道路管線工程建設(shè)計(jì)劃,。

 新建、改建,、擴(kuò)建道路,，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工三個(gè)月前發(fā)布通告，需在該路段埋設(shè)地下管線的單位,，應(yīng)當(dāng)?shù)降缆方ㄔO(shè)單位登記,，并依法辦理有關(guān)管線工程審批手續(xù),。



 第十七條 新建、改建,、擴(kuò)建道路管線工程,，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘幸?guī)劃行政主管部門辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》臨時(shí)建設(shè)道路管線工程，應(yīng)當(dāng)辦理《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。



 第十八條 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》按照下列程序辦理：

 （一）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng),；

 （二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,，提出項(xiàng)目選址建議和規(guī)劃條件；

 （三）城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告符合城市規(guī)劃選址要求后,，按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》,。

 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》有效期為一年。在有效期內(nèi)未辦理其他相關(guān)手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)延期,，每次延期時(shí)限為一年。逾期未辦理相關(guān)手續(xù),，又未申請(qǐng)延期的,，《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》自行失效。



 第十九條 道路管線工程建設(shè)需要使用土地的,，按照下列程序辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

 （一）建設(shè)單位持《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖,，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)；

 （二）城市規(guī)劃行政主管部門審查設(shè)計(jì)總圖,，確定建設(shè)項(xiàng)目的用地位置和界限后,，在十五日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者發(fā)出修改規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖的書面通知。

 建設(shè)單位領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),，辦理建設(shè)用地手續(xù)。

 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期為六個(gè)月,。在有效期內(nèi)未辦理建設(shè)用地手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)延期，延期時(shí)限為六個(gè)月,。逾期未辦理建設(shè)用地手續(xù),，又未申請(qǐng)延期的，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效,。



 第二十條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》按照下列程序辦理：

 （一）建設(shè)單位持《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》,，需要使用土地的，還應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)工程申請(qǐng),；

 （二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃,，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,，作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù)；

 （三）城市規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位報(bào)送的施工圖,，并確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,，在十五日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者發(fā)出不予發(fā)證的通知書。

 建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù),。

 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》有效期為六個(gè)月。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)延期,，延期時(shí)限為六個(gè)月。逾期未開工建設(shè),，又未申請(qǐng)延期的,，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城區(qū)道路,。新建,、改建、擴(kuò)建的城區(qū)道路五年內(nèi),、大修后的城區(qū)道路三年內(nèi)不得挖掘,。

 已經(jīng)設(shè)置管線綜合管溝的城區(qū)主要道路不得挖掘。

 因特殊原因確需挖掘城區(qū)主要道路的,，應(yīng)當(dāng)由城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)市政府同意,；挖掘其他道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意,。

 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的,，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)恢復(fù)道路原狀。



 第二十二條 管線工程穿過城區(qū)道路時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取頂管作業(yè),、穿鑿涵洞等技術(shù)措施，保持道路暢通,。

 道路管線工程應(yīng)當(dāng)避免在汛期施工,。較長(zhǎng)的道路管線工程應(yīng)當(dāng)分段施工。



 第二十三條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定要求進(jìn)行建設(shè),，不得擅自變更,。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),。



 第二十四條 臨時(shí)道路管線工程的使用期限為兩年,，期滿自行拆除，恢復(fù)原貌,。逾期未拆除,、又未申請(qǐng)延期的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令拆除；拒不拆除的,，由城市規(guī)劃行政主管部門予以拆除,，拆除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。



 第二十五條 因城市建設(shè),，原有道路管線需要遷移或者拆除的,，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求遷移或者拆除。因遷移或者拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,，由建設(shè)單位給予補(bǔ)償,。



 第二十六條 主要地下道路管線工程覆土前，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)單位進(jìn)行竣工測(cè)量,，并由建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)城市規(guī)劃行政主管部門查驗(yàn),。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后兩日內(nèi)進(jìn)行查驗(yàn)。

 道路管線工程竣工后,，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程,，頒發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》,。



 第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在道路管線工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，向城市規(guī)劃行政主管部門和市城建檔案管理部門報(bào)送竣工資料,。



 第二十八條 違反本辦法第八條規(guī)定,，未取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書進(jìn)行道路管線工程設(shè)計(jì)的，由建設(shè)行政主管部門依法予以取締,，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款,；有違法所得的，予以沒收,。

 設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行道路管線工程設(shè)計(jì)的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得,，降低資質(zhì)等級(jí),，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書,。



 第二十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求建設(shè),，嚴(yán)重影響道路管線規(guī)劃的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,；影響道路管線規(guī)劃,，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處以工程造價(jià)百分之三以上百分之十以下的罰款,。對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。



 第三十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定,，擅自挖掘城區(qū)道路或者不按期恢復(fù)道路原狀的,，由市政工程管理部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款,。



 第三十一條 違反本辦法,，有下列情形之一的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,。逾期不改正的,，按其違法行為所涉及的道路管線長(zhǎng)度處以每米十元以上三十元以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過工程造價(jià)的百分之十：

 （一）主要地下道路管線工程未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門查驗(yàn)即覆土的,；

 （二）道路管線工程竣工后,，未取得《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》即投入使用的；

 （三）道路管線工程竣工驗(yàn)收合格后,，三個(gè)月內(nèi)不報(bào)送竣工資料的,。



 第三十二條 城市規(guī)劃行政主管部門未按照本辦法第十九條、第二十條,、第二十六條規(guī)定的時(shí)間核發(fā)許可證或者通知書及查驗(yàn),，給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償,，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十四條 城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 本辦法自2000年12月1日起施行。