• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[2000]72號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-27
• 【生效日期】2000-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府批轉(zhuǎn)省民政廳,、省計(jì)委等部門 關(guān)于積極推進(jìn)我省社會(huì)福利社會(huì)化工作的意見的通知

甘肅省人民政府批轉(zhuǎn)省民政廳,、省計(jì)委等部門
 關(guān)于積極推進(jìn)我省社會(huì)福利社會(huì)化工作的意見的通知
 
（甘政發(fā)〔2000〕72號(hào)2000年11月27日）
各地行政公署，各市,、自治州人民政府,，省政府各部門：

 省政府同意省民政廳,、省計(jì)委、省衛(wèi)生廳等部門《關(guān)于積極推進(jìn)我省社會(huì)福利社會(huì)化工作的意見》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于積極推進(jìn)我省社會(huì)福利社會(huì)化工作的意見



 為適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)福利服務(wù)體系,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕19號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省社會(huì)福利社會(huì)化工作提出如下意見：



 一,、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的必要性和緊迫性

 建國以來,，特別是改革開放二十年來，在各級(jí)黨委,、政府的重視和社會(huì)各方面的關(guān)心支持下,，我省社會(huì)福利事業(yè)有了新的發(fā)展，在推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步中起到了積極作用,。但由于我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份,，地方財(cái)政十分困難，難以安排足夠資金舉建社會(huì)福利設(shè)施,，社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的社會(huì)福利服務(wù)要求的矛盾越來越突出,。全省縣以上各類福利事業(yè)單位只有42個(gè)，床位數(shù)1638張,，收養(yǎng)人員1508人,，大部分縣尚未建立社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，難以滿足社會(huì)的需求,。全省60歲以上的老人240萬人,，占全省人口的9．5％。尤其是近年來,，人口老齡化速度在加快,，60歲以上的老人每年以5．7％的速度增長。同時(shí),，全省各地的棄嬰問題有增無減,。因此，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,，改革國家包辦社會(huì)福利的體制,，走社會(huì)福利社會(huì)化的路子，解決社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題。

 目前我省推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的條件已基本具備,。隨著人口老齡化的加快,，家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，全社會(huì)對(duì)社會(huì)福利的需求急劇增長,；改革開放以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國力的增強(qiáng),，人民群眾生活水平和道德水準(zhǔn)的提高，為推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化奠定了良好的基礎(chǔ),；國內(nèi)外一些社會(huì)團(tuán)體,、慈善組織和個(gè)體積極參與（捐贈(zèng)或投資），社區(qū)服務(wù)中養(yǎng)老,、托幼和助殘等系列化服務(wù)的蓬勃發(fā)展,，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化創(chuàng)造了有利條件。大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化,，加快社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展,，對(duì)于進(jìn)一步建立健全社會(huì)保障制度，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)文明進(jìn)步具有重要的意義,。各級(jí)政府要明確認(rèn)識(shí),，立足省情，積極動(dòng)員社會(huì)力量興辦福利事業(yè),，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，以減輕地方財(cái)政壓力,，開發(fā)社會(huì)閑置資源,，拓寬就業(yè)渠道，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,。



 二,、推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和總體要求

 （一）推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的指導(dǎo)思想：立足我省基本省情,，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo),，在供養(yǎng)方式上堅(jiān)持以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托,、以社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的發(fā)展方向,，探索出一條政府倡導(dǎo)資助、社會(huì)各方面力量積極興辦社會(huì)福利事業(yè)的新路子,，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)福利事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)健康有序發(fā)展。

 （二）推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的目標(biāo)：到2005年,，在我省初步建成以國家興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范,、其他多種所有制形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的數(shù)量和集中收養(yǎng)人員的數(shù)量每年以10％左右的速度增長,；城市以老年人福利機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，各種形式的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)每千名老人10張左右,；農(nóng)村90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起以“五?！崩先藶橹饕獙?duì)象，同時(shí)面向所有老年人,、殘疾人和孤兒的社會(huì)福利機(jī)構(gòu),。到2005年，各地,、州市至少建立一所床位數(shù)在100張以上的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),。在“十五”期間，初步形成一個(gè)包括社會(huì)福利院,、老人公寓,、老年人活動(dòng)中心、敬老院,、托老所,、殘疾人康復(fù)中心、兒童福利院等不同所有制,、標(biāo)準(zhǔn)有別,、層次不同、面向社會(huì),、服務(wù)大眾,、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

 （三）推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的總體要求：

 一是投資主體多元化,。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，逐年增加對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的投入，重點(diǎn)用在一些基礎(chǔ)性,、示范性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)上,，同時(shí)采取民辦公助的辦法，將一部分資金用于鼓勵(lì),、支持和資助各種社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),；通過中國福利彩票的發(fā)行為社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展籌措更多的資金；采取優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)集體,、村（居）民自治組織、社會(huì)團(tuán)體,、個(gè)人和外資以多種形式捐助或興辦社會(huì)福利事業(yè),；企事業(yè)單位可以根據(jù)自身?xiàng)l件自愿捐助社會(huì)福利事業(yè),，或利用閑置資源投資“面向社區(qū)、自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧”的社會(huì)福利事業(yè),；兒童福利機(jī)構(gòu)在今后一段時(shí)期仍以政府管理為主，也可以吸納社會(huì)資金合辦,，同時(shí)通過收養(yǎng),、寄養(yǎng)、助養(yǎng)和接受捐資等多種形式,，走社會(huì)化發(fā)展的路子,。

 二是服務(wù)對(duì)象公眾化。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)除確保國家供養(yǎng)的“三無”對(duì)象（無勞動(dòng)能力,、無生活來源,、無法定撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人）、孤兒等特困群體的需要外,，還要面向全社會(huì)老年人,、殘疾人，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，擴(kuò)大服務(wù)范圍和覆蓋面,，并根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同情況，實(shí)行有償服務(wù),、減免或無償服務(wù),。

 三是服務(wù)方式多樣化。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和社區(qū)除集中養(yǎng)老,、助殘外,，要大力發(fā)展社區(qū)福利服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，建立社區(qū)福利服務(wù)體系,，因地制宜地為老年人、殘疾人,、孤兒等特殊困難群體提供各種福利服務(wù),，要積極推進(jìn)單位福利設(shè)施社會(huì)化。

 四是服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化,。要逐步提高社會(huì)福利服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平,，制定崗位專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)管理認(rèn)證制度,；加強(qiáng)社會(huì)福利工作系統(tǒng)的專業(yè)教育,、在職教育及崗位技能培訓(xùn)，建立并完善學(xué)科建設(shè)和教材體系,；大力倡導(dǎo)志愿者服務(wù),，加強(qiáng)志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，使志愿者服務(wù)制度化、法規(guī)化,。



 三,、積極制定和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，大力支持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)

 領(lǐng)先社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè),，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和重要舉措,。對(duì)社會(huì)力量投資創(chuàng)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)給予政策上的扶持和優(yōu)惠,。

 （一）各級(jí)政府要將社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及床位數(shù)作為社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，要在搞好區(qū)域社會(huì)福利機(jī)構(gòu)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排社會(huì)福利設(shè)施建設(shè),。各級(jí)政府要切實(shí)保障國有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)費(fèi),，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，逐年有計(jì)劃地安排福利設(shè)施建設(shè)和改造資金,，以及生活護(hù)理,、醫(yī)療康復(fù)設(shè)施更新所需經(jīng)費(fèi)。

 （二）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的用地,，按照法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用劃撥方式供地的，要?jiǎng)潛芄┑?；按照法律,、法?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用有償方式供地的，在地價(jià)上要適當(dāng)給予優(yōu)惠,；屬出讓土地的,，土地出讓金按照協(xié)議地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)征用或者使用集體所有的非耕地建設(shè)社會(huì)福利設(shè)施工程的,，按照國家和省上規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)免收土地權(quán)屬的調(diào)查,、地籍測(cè)繪費(fèi)。

 （三）各地在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時(shí),，無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造,，都應(yīng)按原國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部發(fā)布的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ＧＢ50180－93）的有關(guān)規(guī)定,，將社會(huì)福利設(shè)施特別是老年人服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,。城鎮(zhèn)人口不足6萬人的街道辦事處要設(shè)立一處可容納30名左右老人的托老所；城鎮(zhèn)人口超過6萬人的街道辦事處則要按照要求增設(shè)新的老年人綜合福利服務(wù)設(shè)施,。要充分考慮社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象的要求和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要,，盡可能在靠近社區(qū)、交通便利,、環(huán)境良好的地方安排社會(huì)福利設(shè)施建設(shè),，施工中要嚴(yán)格按照規(guī)劃和福利機(jī)構(gòu)建設(shè),、建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施，建成后任何部門和單位不得擠占,。各級(jí)人民政府對(duì)此項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)應(yīng)酌情給予減免,。

 （四）對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及其提供的福利性服務(wù)和興辦的第三產(chǎn)業(yè)，安置殘疾人的福利企業(yè),，以及單位和個(gè)人捐贈(zèng)支持社會(huì)福利事業(yè)的,，國家給予稅收優(yōu)惠政策，按照國家現(xiàn)行稅法規(guī)定執(zhí)行,。

 （五）對(duì)獲得民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)按規(guī)定到有關(guān)部門辦理法人注冊(cè)登記時(shí),，有關(guān)部門按政策規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先辦理,。

 （六）對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的用電按當(dāng)?shù)刈顑?yōu)惠價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠,。用水按居民生活用水價(jià)格收費(fèi)。對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)使用電話等電信業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠和優(yōu)先照顧,。對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的專用醫(yī)療用車,，交通部門免征養(yǎng)路費(fèi)。

 （七）各地在制定本區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時(shí),，要充分考慮老年人,、殘疾人、孤殘兒童的醫(yī)療,、預(yù)防,、保健、康復(fù)等衛(wèi)生需要,，積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展老年醫(yī)療,、預(yù)防、保健,、康復(fù)教育等工作,，鼓勵(lì)并扶持社會(huì)力量興辦老年人、殘疾人,、孤兒為服務(wù)對(duì)象的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)具備條件可以開展對(duì)外醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)的,，衛(wèi)生部門應(yīng)按照城區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定予以批準(zhǔn)。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的“三無”人員和孤殘兒童持福利機(jī)構(gòu)和民政部門的證明在省內(nèi)縣級(jí)（含縣級(jí)）以上各醫(yī)院就醫(yī)時(shí),，應(yīng)酌情減免有關(guān)醫(yī)療費(fèi)用,。殘疾人憑殘疾人證就醫(yī)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院免收掛號(hào)費(fèi),。持縣以上殘疾證明的貧困,、特困殘疾人就醫(yī),，縣級(jí)以上醫(yī)院減免10％的床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和20％的手術(shù)費(fèi),，并實(shí)行掛號(hào),、交費(fèi)、化驗(yàn),、取藥四優(yōu)先,。對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)已取得執(zhí)業(yè)許可證并申請(qǐng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可根據(jù)勞動(dòng)保障部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法的通知》（勞動(dòng)部〔1999〕14號(hào)）的規(guī)定,，經(jīng)審查合格后納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院,，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)人員中已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員，在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所辦且被醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付,。

 （八）對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中收養(yǎng)的（包括社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在社區(qū)的居民家庭中分散寄養(yǎng)的）就讀小學(xué)、初中的孤兒,，要按有關(guān)規(guī)定免收雜費(fèi),、書本費(fèi)及其它費(fèi)用；對(duì)高中（職業(yè)高中）,、技校,、中專學(xué)校錄取的孤兒，要免收學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi),，酌情減收其它費(fèi)用，并優(yōu)先給予安排助學(xué)金,；高等學(xué)校錄取的孤兒,，要酌情減收各項(xiàng)費(fèi)用，優(yōu)先安排各種救助經(jīng)費(fèi),。

 （九）對(duì)各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中具有勞動(dòng)能力的成年孤殘人員,，勞動(dòng)保障部門應(yīng)積極采取措施，優(yōu)先推薦就業(yè),，免費(fèi)給予上崗前的培訓(xùn),。社會(huì)福利企業(yè)、事業(yè)單位及其職工,，要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，依法保障職工享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的權(quán)益,。對(duì)進(jìn)入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老并享受社會(huì)保險(xiǎn)的人員，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好社會(huì)保險(xiǎn)金的社會(huì)化發(fā)放等服務(wù)性工作,。

 （十）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開展對(duì)外經(jīng)營服務(wù),，收取服務(wù)費(fèi)可根據(jù)所提供的服務(wù)內(nèi)容,，擬定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴苊裾块T審核后,，由同級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)執(zhí)行,。

 （十一）對(duì)國有福利機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從事對(duì)外服務(wù)的,，有關(guān)部門應(yīng)予支持,。

 （十二）經(jīng)外事部門審查同意后，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)可以接受國外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),。對(duì)捐贈(zèng)者,，按照現(xiàn)行國家稅法規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)捐資額占項(xiàng)目投資三分之一以上者,，該設(shè)施（項(xiàng)目）可以其名字命名（國家明確規(guī)定不能命名的除外）,。



 四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌規(guī)劃,，使各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，有序發(fā)展

 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃,、依法規(guī)范社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展,。各級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，合理確定社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展目標(biāo),，對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的數(shù)量,、布局、規(guī)模,、檔次以及資金,、用地等統(tǒng)籌安排，防止盲目發(fā)展,、一哄而起和重復(fù)建設(shè),，避免資源浪費(fèi)。

 申辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),，要嚴(yán)格執(zhí)行民政部頒布的《
社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定和省上的具體辦法,。老年人福利設(shè)施建設(shè)要按照建設(shè)部、民政部聯(lián)合頒布的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（ＪＧＪ122－99）進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,，接受行政主管部門的檢查和監(jiān)督,。

 （二）建立充滿生機(jī)和活力的管理體制和運(yùn)行機(jī)構(gòu)。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,，處理好社會(huì)福利工作中政府職能和社會(huì)化的關(guān)系,，研究制定符合我省實(shí)際的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)分類管理的政策措施，逐步建立起政府宏觀管理、社會(huì)力量興辦,、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營的管理體制。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制,。要深化現(xiàn)有國家,、集體興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)改革，探索社會(huì)化的新路子,，盤活存量,。對(duì)新辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，真正體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源,、價(jià)格規(guī)律調(diào)節(jié)、公平競(jìng)爭,、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,，使各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)都能自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展,。

 （三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化有序發(fā)展,。各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把社會(huì)福利社會(huì)化列入重要議事日程，作為一件大事抓緊抓好,；要從實(shí)際出發(fā),，因地制宜，積極推進(jìn),；要注意抓好試點(diǎn),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣,。各級(jí)民政部門要當(dāng)好政府的參謀,，提出切實(shí)可行的實(shí)施方法，做好服務(wù)協(xié)調(diào)和督促檢查工作,。各有關(guān)部門要密切配合,，大力協(xié)助，為社會(huì)福利社會(huì)化健康有序地發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),。



 省民政廳 省發(fā)展計(jì)劃委

 省經(jīng)貿(mào)委 省教育廳

 省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳 省衛(wèi)生廳

 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳

 省建設(shè)廳 省國土資源廳

 省交通廳 省國稅局

 省地稅局 省物價(jià)局

 省電力局 省電信公司

 二000年八月二十二日