• 【發(fā)布單位】深圳市人民政府
• 【發(fā)布文號】令2010年第216號
• 【發(fā)布日期】2010-03-19
• 【生效日期】2010-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市行政服務(wù)管理規(guī)定

深圳市行政服務(wù)管理規(guī)定 

(令2010年第216號)





 《深圳市行政服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府四屆一百五十七次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年5月1日起施行,。



 代市長 王榮



 二○一○年三月十九日



 深圳市行政服務(wù)管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范行政服務(wù)的設(shè)定和提供,，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱行政服務(wù),，是指行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，根據(jù)公民,、法人或者其他組織的要求,，為其提供幫助或者辦理有關(guān)事務(wù)的行為。但行政機(jī)關(guān)的下列行為除外：



 (一)根據(jù)公民,、法人或者其他組織申請辦理的行政審批(含行政許可和非行政許可審批,、登記，下同),、行政復(fù)議,、行政賠償;



 (二)根據(jù)法定職責(zé)為不特定對象提供的城市管理、環(huán)境保護(hù),、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù),。




第三條 本規(guī)定適用于深圳市行政機(jī)關(guān)(以下簡稱行政機(jī)關(guān))職責(zé)范圍內(nèi)的行政服務(wù)項目的設(shè)定以及行政服務(wù)的提供、監(jiān)督,、檢查,。



 鼓勵行政機(jī)關(guān)提供更多的行政服務(wù),。行政機(jī)關(guān)在法定職責(zé)之外應(yīng)公民、法人或者其他組織的要求自愿為其提供相關(guān)服務(wù),，可以不適用本規(guī)定,。




第四條 設(shè)定和提供行政服務(wù)應(yīng)當(dāng)貫徹以民為本的宗旨，遵循便民,、優(yōu)質(zhì),、高效原則，符合轉(zhuǎn)變政府職能,、深化行政管理體制改革的要求,。




第五條 行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)應(yīng)當(dāng)簡化辦事程序，不得作為行政審批事項辦理,，對符合規(guī)定的行政服務(wù)要求,，應(yīng)當(dāng)予以提供。




第二章 行政服務(wù)項目的設(shè)定




第六條 下列事項應(yīng)當(dāng)設(shè)定行政服務(wù)項目：



 (一)提供政府信息的;



 (二)提供臨時性社會救助的;



 (三)提供就業(yè)及再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)的;



 (四)提供不屬于行政審批的備案或者登記的;



 (五)提供獲得行政審批或者行業(yè)認(rèn)證所必要的行政協(xié)助的;



 (六)出具有關(guān)證明或者補(bǔ)發(fā),、換發(fā)有關(guān)證件以及注銷依法無需審批的有關(guān)證件的;



 (七)提供司法文書或者仲裁裁決執(zhí)行協(xié)助的;



 (八)其他依法需要行政機(jī)關(guān)提供幫助的,。




第七條 行政服務(wù)由法律、法規(guī),、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件(以下簡稱規(guī)范性文件)設(shè)定,。



 市、區(qū)政府部門制定設(shè)定行政服務(wù)的規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級政府法制機(jī)構(gòu)審查后按照有關(guān)規(guī)定公布,。區(qū)政府制定設(shè)定行政服務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查后按照有關(guān)規(guī)定公布,。




第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化行政審批制度改革,，減少行政審批，增加行政服務(wù),?？梢栽O(shè)定為行政審批也可以設(shè)定為行政服務(wù)的事項，應(yīng)當(dāng)設(shè)定為行政服務(wù),。但是,，法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。



 依照法定程序取消的行政審批,，根據(jù)社會的需要,，可以設(shè)定為行政服務(wù)。




第九條 行政機(jī)關(guān)起草法規(guī),、制定規(guī)章或者規(guī)范性文件在征求社會公眾意見過程中,，對社會公眾提出的設(shè)定行政服務(wù)建議,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究采納;不予采納的，應(yīng)當(dāng)在起草說明中說明理由,。




第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé)提出本機(jī)關(guān)擬提供的行政服務(wù)項目,，按照本條規(guī)定的程序提請審定和公布。



 深圳市人民政府(以下簡稱市政府)部門擬提供的行政服務(wù)項目,，提交市政府法制機(jī)構(gòu)審查后報市政府審定,。深圳市各區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)部門擬提供的行政服務(wù)項目提交區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)審查后報區(qū)政府審定。區(qū)政府在審定行政服務(wù)項目前應(yīng)當(dāng)征求市政府法制機(jī)構(gòu)的意見,，市政府法制機(jī)構(gòu)對各區(qū)政府部門擬提供的行政服務(wù)項目提出統(tǒng)一協(xié)調(diào)的意見,。政府法制機(jī)構(gòu)在審查行政服務(wù)項目時應(yīng)當(dāng)征求本級政府機(jī)構(gòu)編制部門的意見。



 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定后的行政服務(wù)項目及時在本級政府公報登載公布,，同時在本級政府及本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公布,。




第十一條 行政機(jī)關(guān)擬增加、取消或者調(diào)整行政服務(wù)項目,，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序辦理,。




第十二條 政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府的實際情況，認(rèn)為需要增加或者取消,、調(diào)整行政服務(wù)項目的,，應(yīng)當(dāng)會同本級政府機(jī)構(gòu)編制部門征求相關(guān)部門意見，依照有關(guān)法律程序處理,。




第十三條 公民,、法人或者其他組織可以通過信件、傳真,、電子郵件等方式對行政服務(wù)的設(shè)定和提供向行政服務(wù)設(shè)定機(jī)關(guān),、提供機(jī)關(guān)提出意見和建議。




第三章 行政服務(wù)的提供機(jī)關(guān)及方式




第十四條 行政機(jī)關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)依照本規(guī)定提供行政服務(wù),。




第十五條 法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi),，以自己的名義提供行政服務(wù),。被授權(quán)的組織適用本規(guī)定有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。




第十六條 行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)可以委托其他行政機(jī)關(guān)或者具有公共管理職能的組織以及行業(yè)協(xié)會,、非營利性民間組織(以下簡稱受委托單位)提供行政服務(wù)(以下簡稱委托提供行政服務(wù)),。



 鼓勵行政機(jī)關(guān)委托基層組織提供行政服務(wù)。




第十七條 行政機(jī)關(guān)委托提供行政服務(wù),，應(yīng)當(dāng)與受委托單位訂立委托協(xié)議,，規(guī)定委托的服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和委托期限等,，并將受委托單位和受委托提供行政服務(wù)的內(nèi)容在本級政府公報,、政府公眾信息網(wǎng)及本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公告,。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)在訂立之日起10個工作日內(nèi)報本級政府法制機(jī)構(gòu)備案。



 委托行政機(jī)關(guān)對受委托單位提供行政服務(wù)的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo),，并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。



 受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)名義提供行政服務(wù);受委托單位不得再委托其他組織或者個人提供行政服務(wù),。




第十八條 行政機(jī)關(guān)可以通過購買服務(wù)的方式,，將行政服務(wù)交由符合相關(guān)條件的法人或者其他組織(以下簡稱被購買單位)提供(以下簡稱購買提供行政服務(wù))。




第十九條 行政機(jī)關(guān)通過購買服務(wù)的方式提供行政服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)事先制定有關(guān)方案報本級政府財政部門審查,。




第二十條 行政機(jī)關(guān)通過購買服務(wù)的方式提供行政服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。




第二十一條 行政機(jī)關(guān)通過購買服務(wù)的方式提供行政服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)與被購買單位簽訂購買提供行政服務(wù)合同(以下簡稱購買服務(wù)合同)，對被購買單位應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)項目,、期限,、質(zhì)量、購買價款及支付,、服務(wù)對象和方式,、違約責(zé)任等作出規(guī)定。



 行政機(jī)關(guān)在簽訂購買服務(wù)合同前,，應(yīng)當(dāng)將合同文本草案及有關(guān)材料報本級政府法制機(jī)構(gòu)審查,。



 購買服務(wù)合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)本級政府公報及公眾信息網(wǎng),、本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)和被購買單位公眾信息網(wǎng)登載公布,。




第二十二條 被購買單位以自己名義提供購買服務(wù)合同約定的服務(wù)，并對該行為的后果依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。未經(jīng)購買行政機(jī)關(guān)同意,，被購買單位不得將購買服務(wù)合同約定的服務(wù)委托、指定或者轉(zhuǎn)讓給其他組織或者個人提供,。



 被購買單位提供購買合同約定的服務(wù),，應(yīng)當(dāng)注明該服務(wù)屬于向行政機(jī)關(guān)購買提供的行政服務(wù)。




第二十三條 市,、區(qū)政府根據(jù)精簡,、統(tǒng)一、效能的原則,，可以依法決定一個行政機(jī)關(guān)履行有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政服務(wù)義務(wù),。




第二十四條 行政服務(wù)需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政服務(wù)申請，統(tǒng)一將行政服務(wù)提供給申請人,。



 行政服務(wù)依法由兩個以上政府部門分別提供的，本級人民政府可以確定一個部門受理申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提供幫助,，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理,、集中辦理。




第二十五條 市,、區(qū)政府設(shè)立行政服務(wù)大廳,，為本級政府部門聯(lián)合辦理、集中辦理行政服務(wù)提供條件,，政府部門應(yīng)當(dāng)指派人員在服務(wù)大廳辦理提供行政服務(wù)事務(wù),。



 行政機(jī)關(guān)根據(jù)便民原則，可以根據(jù)需要在本行政機(jī)關(guān)或者其他地點辦理提供行政服務(wù)事務(wù),。



 購買提供行政服務(wù)的被購買單位根據(jù)便民原則,，可以在本單位或者其他地點辦理提供服務(wù)事項。




第四章 行政服務(wù)程序



 第一節(jié) 一般規(guī)定




第二十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其提供的每一項行政服務(wù)制定行政服務(wù)提供辦法,，作為提供行政服務(wù)的具體依據(jù),。



 行政服務(wù)提供辦法的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合設(shè)定和提供行政服務(wù)的有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件的規(guī)定。



 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公布的行政服務(wù)提供辦法提供行政服務(wù),。




第二十七條 市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定行政服務(wù)提供辦法擬訂的規(guī)則和統(tǒng)一格式,，指導(dǎo)全市行政機(jī)關(guān)擬訂行政服務(wù)提供辦法。




第二十八條 行政服務(wù)提供辦法包括以下內(nèi)容：



 (一)行政服務(wù)內(nèi)容;



 (二)行政服務(wù)對象;



 (三)行政服務(wù)設(shè)定依據(jù);



 (四)申請方式及材料;



 (五)受理機(jī)關(guān)及地點;



 (六)提供機(jī)關(guān);



 (七)提供方式及時限;



 (八)證件及有效期限;



 (九)是否收費及收費依據(jù);



 (十)其他,。




第二十九條 市政府部門與區(qū)政府部門提供相同的行政服務(wù)以及各區(qū)政府部門提供的相同行政服務(wù),，該行政服務(wù)提供辦法由市政府業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一擬訂。




第三十條 行政機(jī)關(guān)擬訂的行政服務(wù)提供辦法由本級政府法制機(jī)構(gòu)代表本級政府審定,，經(jīng)審查符合本規(guī)定要求的,，在本級政府公報、政府公眾信息網(wǎng)以及本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公布,。按照本規(guī)定第二十九條規(guī)定擬定的行政服務(wù)提供辦法,，還應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府行政服務(wù)提供機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公布。



 行政機(jī)關(guān)修改或者廢止行政服務(wù)提供辦法的,，按照前款規(guī)定程序執(zhí)行,。




第三十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政服務(wù)提供辦法不符合行政服務(wù)設(shè)定依據(jù)或者不合理的,，可以向行政服務(wù)提供機(jī)關(guān)反映,，行政服務(wù)提供機(jī)關(guān)認(rèn)為反映的意見成立的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的程序及時修改行政服務(wù)提供辦法。




第三十二條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)便民原則,，可以編印行政服務(wù)指南,，告知申請人辦理行政服務(wù)時需要注意的事項。




第三十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其提供行政服務(wù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章或者規(guī)范性文件在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)全文公布，并允許公眾免費下載,。




第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化行政服務(wù)提供程序,，減少提供環(huán)節(jié)，縮短提供時限,，推行利用互聯(lián)網(wǎng),、電話、傳真或者郵遞等方式受理行政服務(wù)申請和提供行政服務(wù),。




第三十五條 行政機(jī)關(guān)因特殊原因需要暫停提供行政服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級政府法制機(jī)構(gòu)審查后報本級政府批準(zhǔn)。




第三十六條 行政機(jī)關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)后暫停行政服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在本級政府和本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)以及行政服務(wù)受理地點公布暫停提供公告,，說明暫停原因、暫停期限,?？枪婧蠓娇蓵和Ｐ姓?wù)。



 行政機(jī)關(guān)暫停行政服務(wù)的期限,，最長不超過6個月,。期滿需要延長的，按照本規(guī)定第三十五條和本條前款規(guī)定辦理,。行政機(jī)關(guān)不得宣布無期限暫停提供行政服務(wù),。




第三十七條 購買提供行政服務(wù)，除本章另有規(guī)定,，不適用本章規(guī)定的程序,。被購買單位應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)服務(wù)提供辦法，報購買服務(wù)的行政機(jī)關(guān)備案,，并在購買服務(wù)的行政機(jī)關(guān)及本單位公眾信息網(wǎng)向社會公布,，按照公布的服務(wù)提供辦法提供服務(wù)。



 被購買單位提供購買服務(wù)合同約定的服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵循便民,、優(yōu)質(zhì)、高效的原則,，簡化服務(wù)程序,，改進(jìn)服務(wù)方式,、改善服務(wù)態(tài)度。



 第二節(jié) 申請與受理




第三十八條 公民,、法人或者其他組織要求行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)向行政服務(wù)受理機(jī)關(guān)提出申請。



 申請人申請行政服務(wù),，應(yīng)當(dāng)如實向行政機(jī)關(guān)提供情況,，需要提供書面申請材料的，應(yīng)當(dāng)對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),。行政服務(wù)提供辦法規(guī)定不需要提供書面申請材料或者未規(guī)定的書面材料，行政服務(wù)受理機(jī)關(guān)不得要求申請人提交,。



 申請人可以委托代理人代為提出行政服務(wù)申請,。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請人親自提出申請的除外,。




第三十九條 行政機(jī)關(guān)向申請人提供并要求其采用的申請書格式文本,、表格、合同范本等材料文本,，應(yīng)當(dāng)在本行政機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公布并允許免費下載,。



 申請人可以使用復(fù)印或者從行政機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)下載的符合規(guī)格的申請書格式文本、表格,、合同范本等材料文本,。法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。




第四十條 行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政服務(wù)申請,，根據(jù)下列情況分別作出處理：



 (一)申請事項屬于行政審批事項的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人按照有關(guān)規(guī)定提出行政審批申請;



 (二)申請事項不屬于本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理,，并告知其應(yīng)當(dāng)受理的機(jī)關(guān);但申請事項為臨時性救助或者申請人有特殊困難的,，應(yīng)當(dāng)幫助申請人向應(yīng)當(dāng)受理的機(jī)關(guān)辦理申請;



 (三)申請事項屬于本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，不需要提交申請材料的,，或者申請材料齊全的,，應(yīng)當(dāng)受理。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;更正后,，應(yīng)當(dāng)受理。對受理的申請,，根據(jù)行政服務(wù)提供辦法需要出具受理回執(zhí)的,，應(yīng)當(dāng)出具;



 (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的,，自收到申請材料之日起即為受理,。



 行政機(jī)關(guān)出具的書面告知應(yīng)當(dāng)加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期。




第四十一條 行政機(jī)關(guān)接收行政服務(wù)申請之日為受理申請之日,。



 申請人按照行政機(jī)關(guān)告知補(bǔ)交申請材料的,，受理申請之日從申請人按照規(guī)定補(bǔ)交完整材料之日起算。



 第三節(jié) 核查與決定




第四十二條 申請人的申請符合行政服務(wù)提供辦法規(guī)定的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出提供行政服務(wù)的決定,。



 行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場對提供行政服務(wù)申請作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)作出決定并將決定告知申請人,。5個工作日不能作出決定的,，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個工作日,，并應(yīng)當(dāng)將延長的時間及理由告知申請人,。特定事項需要更多的工作日作出決定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出需要的時限及理由報本級政府法制機(jī)構(gòu)審定,，在相關(guān)事項的行政服務(wù)提供辦法中規(guī)定,。行政機(jī)關(guān)作出行政服務(wù)決定前依法需要聽證、調(diào)查,、鑒定評審或者公示的,，所需時間不計算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。設(shè)定行政服務(wù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。




第四十三條 行政機(jī)關(guān)作出提供行政服務(wù)的決定后,，應(yīng)當(dāng)及時提供行政服務(wù)。行政服務(wù)提供辦法規(guī)定需要出具書面決定或者其他書面材料的,，應(yīng)當(dāng)出具給申請人,。



 行政機(jī)關(guān)作出不提供行政服務(wù)的決定，應(yīng)當(dāng)出具書面決定并說明理由,，并告知申請人享有投訴,、依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。




第四十四條 行政機(jī)關(guān)作出提供行政服務(wù)的決定需要制作有關(guān)證件的,，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5個工作日內(nèi)頒發(fā),、送達(dá)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的有關(guān)證件。設(shè)定行政服務(wù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。




第四十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政服務(wù)卷宗管理制度,，對應(yīng)當(dāng)歸檔保存的行政服務(wù)申請和決定材料按照規(guī)定歸檔保存,。




第四十六條 行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)，不得向申請人提出購買指定商品,、接受其他有償服務(wù)等不正當(dāng)要求,。



 行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政服務(wù)，不得索取或者收受申請人的財物,，不得謀取其他利益,。



 第四節(jié) 行政服務(wù)費用




第四十七條 行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)，不得收取任何費用,。但是,，法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。



 行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)申請書格式文本,、表格、合同范本等材料文本,，不得收費,。



 受委托單位或者被購買單位提供行政服務(wù)的，適用本條前兩款規(guī)定,。




第四十八條 行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算,，由本級財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥,。




第四十九條 行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù),，依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章收取費用的,，按照有關(guān)行政事業(yè)性收費管理的規(guī)定辦理。




第五章 監(jiān)督檢查




第五十條 行政機(jī)關(guān)不依法提供行政服務(wù),，公民,、法人或者其他組織有權(quán)投訴、依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第五十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政服務(wù)投訴制度,，指定本行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和處理對本行政機(jī)關(guān)提供或者委托提供、購買提供行政服務(wù)行為的投訴,，并在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公布投訴制度及受理投訴的機(jī)構(gòu),、電話等,。



 投訴受理機(jī)構(gòu)對受理的投訴應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依法及時處理,。




第五十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng),，將本級行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)的活動納入電子監(jiān)察系統(tǒng)予以監(jiān)察。




第五十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法受理公民,、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法提供行政服務(wù)的檢舉控告,，監(jiān)察機(jī)關(guān)對受理的檢舉控告按照有關(guān)規(guī)定處理。




第五十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)可以結(jié)合實際情況制定對行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)進(jìn)行監(jiān)察的具體規(guī)定,。




第五十五條 政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本級行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)進(jìn)行督查,，指導(dǎo)本級行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定。



 政府法制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級行政機(jī)關(guān)不執(zhí)行或者擅自更改行政服務(wù)提供辦法,，給申請人獲得行政服務(wù)帶來不利影響的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)成行政機(jī)關(guān)糾正;行政機(jī)關(guān)不糾正的，報本級政府通報批評,，移交本級監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,，并可以提請本級政府決定撤銷行政機(jī)關(guān)擅自更改后的內(nèi)容。




第五十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向本級政府報告本機(jī)關(guān)上年度提供行政服務(wù)的情況,，包括提供的行政服務(wù)項目,、提供的行政服務(wù)數(shù)量、申請人投訴或者申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況及其結(jié)果等,。該報告應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公布。



 政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對本級行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)的情況進(jìn)行檢查和評價,，對行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)的年度報告進(jìn)行分析,，對有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研并提出意見和建議，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)行為的監(jiān)督和指導(dǎo),。政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,，可以委托社會中介組織對行政服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行專業(yè)評估。



 行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)的情況納入法治政府建設(shè)考評內(nèi)容,。




第五十七條 行政機(jī)關(guān)通過購買提供行政服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)對被購買單位提供行政服務(wù)的行為依法監(jiān)管，督促被購買單位按照購買服務(wù)合同的規(guī)定提供服務(wù),。



 被購買單位應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向購買行政機(jī)關(guān)報告本單位上年度提供購買服務(wù)合同約定的服務(wù)情況,，包括提供的服務(wù)項目、提供的服務(wù)數(shù)量,、經(jīng)費使用情況,、申請人投訴情況及其處理等。該報告應(yīng)當(dāng)在購買行政機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)及被購買單位公眾信息網(wǎng)公布,。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時,，可以要求被購買單位對經(jīng)費使用情況提交經(jīng)會計事務(wù)所審計的報告,。




第六章 法律責(zé)任




第五十八條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定第七條、第十條規(guī)定不設(shè)定或者不提出本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供行政服務(wù)項目的,，由其上級機(jī)關(guān)或者本級政府有關(guān)部門責(zé)令改正,，并追究行政機(jī)關(guān)及有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。




第五十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定,，有下列情形之一的,，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并追究行政機(jī)關(guān)及有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任：



 (一)對符合法定條件的行政服務(wù)申請不予受理,、不提供或者不在法定期限內(nèi)提供行政服務(wù)的;



 (二)在受理,、核查、決定行政服務(wù)過程中,，未依法向申請人履行告知義務(wù)的;



 (三)不按照本規(guī)定出具行政服務(wù)申請受理回執(zhí)的;



 (四)作出不予受理行政服務(wù)申請或者不予提供行政服務(wù)的決定,，不按照本規(guī)定出具書面材料或者不說明理由的;



 (五)不按照本規(guī)定履行公開義務(wù)的;



 (六)其他違反法律、法規(guī),、規(guī)章和本規(guī)定行為的,。




第六十條 行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政服務(wù)時，有索取,、收受他人財物或者謀取其他私利等違反廉政紀(jì)律行為的,，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。




第六十一條 行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)，擅自收費或者不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的,，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，退還非法收取的費用，并追究行政機(jī)關(guān)及有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,。



 截留,、挪用、私分或者變相私分提供行政服務(wù)依法收取的費用的,，予以追繳,，對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。




第六十二條 被購買單位在提供行政服務(wù)過程中違反購買服務(wù)合同或者有關(guān)法律的規(guī)定,，購買行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。




第六十三條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料要求提供行政服務(wù)的,，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予提供行政服務(wù),。




第六十四條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得行政服務(wù)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益,，或者造成國家利益,、公共利益或者他人利益損失的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還獲得的利益，賠償經(jīng)濟(jì)損失;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。




第七章 附 則




第六十五條 本規(guī)定自2010年5月1日起施行。