湖北省人民政府關于深入開展卷煙市場整頓工作的通知

（鄂政發(fā)〔2001〕11號2001年2月28日）

2000年，全省卷煙市場整頓工作在各級政府的領導下,，各有關部門密切配合,，協(xié)同作戰(zhàn)，取得了顯著成果,。省產(chǎn)煙市場占有率明顯提高,，省內卷煙銷量、工商稅利都有較大幅度增長,。但是,，整頓工作發(fā)展不平衡,，少數(shù)地區(qū)的治理成效不明顯，非法經(jīng)營卷煙,、制售假冒商標卷煙現(xiàn)象仍然比較嚴重,。為鞏固治理整頓成果，進一步擴大戰(zhàn)果,，省政府決定,，2001年在全省范圍內繼續(xù)深入開展卷煙市場整頓工作。現(xiàn)將有關問題通知如下：

一,、要從講政治的高度,，充分認識卷煙市場整頓工作的重要性
制售假冒商標卷煙和非法經(jīng)營卷煙的違法行為，嚴重地擾亂了經(jīng)濟秩序,，損害了國家利益,，侵犯了消費者利益，同時還滋生腐敗,，敗壞社會風氣,。整頓卷煙市場是維護國家煙草專賣制度，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,，保證國家財政收入的需要,，也是實踐江總書記“三個代表”重要思想的舉措。各地各部門要從講政治的高度,，從依法治省的大局出發(fā),，充分認識抓好卷煙市場整頓工作的重要性和必要性，以對黨對人民高度負責的精神,，切實抓好整頓工作的落實,。

二、進一步加大力度,，務求整頓工作取得更大成效
省政府要求,，2001年省內卷煙銷量在去年的基礎上增加15萬箱，卷煙單箱平均積累增長10％,，稅利突破40億元大關,。為全面完成這一目標任務，各地各部門必須上下聯(lián)動,，齊心協(xié)力,，加大“四個力度”，凈化卷煙銷售市場,，提高省產(chǎn)煙的銷量,。
（一）進一步加大卷煙打假的力度。卷煙打假是全國開展的聯(lián)合打假行動的一項重要內容，各地各部門要高度重視卷煙打假工作,，特別是制假,、售假案件多發(fā)的地區(qū)，當?shù)卣M織煙草,、公安,、工商、質量技術監(jiān)督等部門嚴密監(jiān)控,，發(fā)現(xiàn)苗頭,，一查到底；對制造假冒商標卷煙的地下窩點,，要堅決端掉，并對制假售假違法分子繩之以法,。對包庇,、縱容、參與制假活動的國家機關工作人員和執(zhí)法人員,，要從嚴處理,，觸犯刑律的，移送司法機關追究刑事責任,。
（二）進一步加大重點地區(qū)的整治力度,。江漢平原是卷煙市場整頓的重點地區(qū)，各市縣政府和有關部門要按照省政府的統(tǒng)一部署,，嚴明紀律,，顧全大局，采取有力措施抓好整頓工作,，力爭今年內卷煙市場循序有根本性好轉,。為有效地堵住假冒卷煙、走私卷煙及非正常渠道卷煙的流入,，各地要按照國辦發(fā)〔1999〕89號文件精神,，利用公安、林業(yè)檢查站和交通收費站進行煙草專賣品的定點緝查,；沒有設立檢查站（點）的,，報經(jīng)省政府批準，可設立煙草專賣管理臨時檢查站（點）,，按規(guī)定時間撤離,。
（三）進一步加大整頓工作的執(zhí)法力度。各級司法機關要充分運用法律手段,，嚴厲打擊煙販的非法經(jīng)營行為和囂張氣焰,，打擊非法經(jīng)營卷煙的團伙和大戶，依法懲治為不法煙販提供保護的社會惡勢力。要抓大案,、查大案,，嚴肅處理大案，對破壞經(jīng)濟秩序,、長期非法經(jīng)營卷煙的煙販和暴力抗拒煙草行政執(zhí)法的不法分子,，要公開宣判一批，達到震懾犯罪分子,，教育廣大群眾的目的,。
（四）進一步加大各執(zhí)法部門的配合力度。各級公安,、工商,、煙草、質量技術監(jiān)督等部門要在政府的統(tǒng)一領導下,，聯(lián)防防動,，密切配合，形成合力,。對取締卷煙非法交易市場,，打團伙、端窩點等重大行動,，要統(tǒng)一部署,，精心組織，確保成功,。各部門在整頓中要嚴格依法行政,，按程序辦案，嚴禁違法執(zhí)法,，越權行事,。各新聞單位要加強正面報道，積極宣傳煙草專賣法律法規(guī),，宣傳卷煙市場整頓成果,。

三、切實加強對卷煙市場整頓工作的領導
深入開展卷煙市場整頓,，是今年經(jīng)濟工作的一項重要任務,，事關全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。各級政府要切實加強領導,，及時調整和充實卷煙市場整頓工作領導小組,，政府主要領導要親自過問，分管領導要具體負責,，協(xié)調督促抓落實,，確保整頓工作取得實效,。各地要根據(jù)本通知要求，結合實際,，制定整頓工作實施方案,，周密安排，精心組織,，務求全勝,。整頓期間各市、州,、直管市發(fā)生的重要情況和問題,，要及時向省整頓卷煙市場領導小組辦公室（設在省煙草專賣局）報告。

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