• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】市政府令第111號
• 【發(fā)布日期】2001-03-02
• 【生效日期】2001-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府令

重慶市人民政府令
 
（第111號）
 《重慶市人民政府行政機構(gòu)設(shè)置與編制管理辦法》,，已經(jīng)2001年2月27日市人民政府第77次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 市長 包敘定

 二00一年三月二日

 重慶市人民政府行政機構(gòu)設(shè)置與編制管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范市政府行政機構(gòu)（以下簡稱市政府行政機構(gòu)）的設(shè)置,，加強編制管理，提高行政效率,，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法,。



 第二條 市政府行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理,，必須遵守本辦法。



 第三條 市政府行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理應(yīng)適應(yīng)政治,、經(jīng)濟,、社會發(fā)展需要，遵循精簡,、統(tǒng)一,、高效的原則。



 第四條 市政府根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定,，行使市政府行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理職權(quán),。

 市機構(gòu)編制管理機關(guān)在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市政府行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理的具體工作,。




 第二章 機構(gòu)設(shè)置管理





 第五條 市政府行政機構(gòu)的設(shè)置,，應(yīng)按照國務(wù)院及其他有關(guān)規(guī)定，以職能的科學(xué)配置為基礎(chǔ),，做到職能明確,、分工合理、機構(gòu)精簡,，有利于提高行政效能,，適應(yīng)本市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。



 第六條 市政府行政機構(gòu)的設(shè)立,、撤銷或者合并,，由市機構(gòu)編制管理機關(guān)組織有關(guān)部門和專家進行評估和論證。



 第七條 市政府行政機構(gòu)分為市政府辦公廳,、市政府組成部門,、市政府直屬機構(gòu)、市政府部門管理機構(gòu)和市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu),。

 市政府辦公廳,、市政府組成部門、市政府直屬機構(gòu),、市政府部門管理機構(gòu)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別履行相應(yīng)的行政管理職能,。

 市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)承擔(dān)跨市政府行政機構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù),。市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)議定的事項，經(jīng)市政府同意,，由有關(guān)的行政機構(gòu)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理,。在特殊或者緊急情況下，經(jīng)市政府同意,，市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)可以規(guī)定臨時性的行政管理措施,。



 第八條 市政府設(shè)立辦公廳。

 市政府組成部門,、市政府直屬機構(gòu)、市政府部門管理機構(gòu)的設(shè)立,、撤銷或者合并,，由市機構(gòu)編制管理機關(guān)提出方案，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過后,，由市政府報請國務(wù)院批準(zhǔn),，并報市人代表大會常務(wù)委員會備案。



 第九條 設(shè)立市政府組成部門,、市政府直屬機構(gòu),、市政府門管理機構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

 （一）設(shè)立機構(gòu)的必要性和可行性,；

 （二）機構(gòu)的名稱,、職能和級別；

 （三）內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名稱,、職能和級別,；

 （四）與業(yè)務(wù)相近的其他行政機構(gòu)職能的劃分；

 （五）機構(gòu)的編制,。



 第十條 撤銷或者合并前款所列機構(gòu)的方案,，應(yīng)當(dāng)包括下事項：

 （一）撤銷或者合并的理由；

 （二）撤銷或者合并機構(gòu)后職能的消失,、轉(zhuǎn)移情況,；

 （三）撤銷或者合并機構(gòu)后編制的調(diào)整和人員的分流。



 第十一條 市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)立,、撤銷或者合并,，市機構(gòu)編制管理機關(guān)提出方案，報市政府決定,。



 第十二條 設(shè)立市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定承擔(dān)事職能的具體工作部門,。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)一般不再設(shè)實體性辦事機構(gòu)，確需設(shè)立實體性辦事機構(gòu)的,，按照擬設(shè)機構(gòu)的規(guī)格分別按辦法第八條,、第十六條規(guī)定執(zhí)行。

 為處理一定時期內(nèi)某項特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),，在于準(zhǔn)設(shè)立時應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件或者撤銷的期限,。



 第十三條 設(shè)立市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,。有下列情況之一的,，不得設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)：

 （一）職能可以由現(xiàn)有機構(gòu)承擔(dān)的；

 （二）現(xiàn)有機構(gòu)進行協(xié)調(diào)可以解決問題的,。



 第十四條 市政府行政機構(gòu)設(shè)立后,，需要對職能進行調(diào)整的，由市機構(gòu)編制管理機關(guān)提出方案,，按行政機構(gòu)職能調(diào)整管理權(quán)限和程序報批,。



 第十五條 市政府辦公廳、市政府組成部門,、市政府直屬機構(gòu),、市政府部門管理機構(gòu)在職能分解的基礎(chǔ)上設(shè)立處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)，一般不再設(shè)立科級內(nèi)設(shè)機構(gòu),。



 第十六條 市政府行政機構(gòu)的處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的增設(shè),、撤銷或者合并，經(jīng)市機構(gòu)編制管理機關(guān)審核方案,，按內(nèi)設(shè)機構(gòu)管理權(quán)限和程序報批,。



 第十七條 增設(shè)市政府行政機構(gòu)的處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

 （一）增設(shè)機構(gòu)的必要性,；

 （二）增設(shè)機構(gòu)的名稱和職能,；

 （三）處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能的劃分；

 （四）增設(shè)機構(gòu)的編制和來源,。



 第十八條 撤銷或者合并前款所列機構(gòu)的方案,，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

 （一）撤銷或者合并機構(gòu)的理由；

 （二）撤銷或者合并機構(gòu)后職能的消失轉(zhuǎn)移情況,；

 （三）撤銷或者合并機構(gòu)后編制的調(diào)整,。



 第十九條 市政府行政機構(gòu)及其處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、明確,，并與該機構(gòu)的級別和職能相稱,。

 市政府行政機構(gòu)及其處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)不得擅自變更名稱；確需更名的，按本辦法第八條,、第十六條規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 編制管理





 第二十條 市政府行政機構(gòu)的編制依據(jù)職能配置和職位分類，按照精簡的原則確定,。

 前款所稱編制,，指行政機構(gòu)人員的數(shù)量定額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。



 第二十一條 市政府行政機構(gòu)的編制在市政府行政機構(gòu)設(shè)立時確定,。

 市政府行政機構(gòu)的編制方案,，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

 （一）機構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例；

 （二）機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。



 第二十二條 市政府行政機構(gòu)增加或者減少編制,，方案由市機構(gòu)編制管理機關(guān)審核，按行政機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序報批,。



 第二十三條 市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不單獨確定編制,，所需要的編制由承擔(dān)具體工作的市政府行政機構(gòu)在編制內(nèi)調(diào)劑解決。



 第二十四條 市政府辦公廳,、市政府組成部門,、市政府直屬機構(gòu)、市政府部門管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般為正職1名,、副職1至3名。個別機構(gòu)根據(jù)其主要職能和人員的數(shù)量定額,，可適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。

 市政府行政機構(gòu)的處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，根據(jù)工作需要,，按正職1名,、副職1至2名確定。



 第二十五條 市政府行政機構(gòu)在編制內(nèi)補充工作人員,，應(yīng)當(dāng)申報使用編制計劃,，由市機構(gòu)編制管理機關(guān)審核，按行政機構(gòu)編制使用計劃管理權(quán)限和程序?qū)徟?



 第四章 監(jiān)督檢查





 第二十六條 市機構(gòu)編制管理機關(guān)對市政府行政機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,。

 市政府行政機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年末向市機構(gòu)編制管理機關(guān)提供其機構(gòu)設(shè)置和編制管理情況的報告,。



 第二十七條 市政府行政機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由市機構(gòu)編制管理機關(guān)責(zé)令限期糾正,，逾期不糾正的，建議有權(quán)機關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

 （一）擅自設(shè)立處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的,；

 （二）擅自設(shè)立派出機構(gòu)的,；

 （三）擅自擴大或轉(zhuǎn)移職能的；

 （四）擅自提高機構(gòu)規(guī)格的,；

 （五）擅自變更機構(gòu)名稱或加掛牌子的,；

 （六）擅自超過核定的編制使用工作人員的,；

 （七）其他違反機構(gòu)設(shè)置和編制管理法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,。




 第五章 附則



 第二十八條 區(qū)縣（自治縣、市）的行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理,，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十九條 市政府行政機構(gòu)不得干預(yù)下級人民政府的行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，不得要求下級人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對口的行政機構(gòu),。



 第三十條 使用行政編制,、參照行政機構(gòu)進行管理的機關(guān)和社會組織，其機構(gòu)設(shè)置和編制確定根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)進行,；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,，由機構(gòu)編制管理機關(guān)參照本辦法進行管理,，審批權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。