• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[2001]47號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-16
• 【生效日期】2001-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)供銷合作聯(lián)社 關(guān)于供銷合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營指導(dǎo)意見的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)供銷合作聯(lián)社
 關(guān)于供銷合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營指導(dǎo)意見的通知
 
（桂政辦發(fā)〔2001〕47號(hào)）
各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治縣人民政府,，柳鐵，區(qū)直各委,、辦,、廳,、局：

 自治區(qū)供銷合作聯(lián)社《關(guān)于供銷合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年四月十六日



 關(guān)于供銷合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)意見

 （自治區(qū)供銷合作聯(lián)社 二00一年三月十四日）



 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì),、自治區(qū)黨委七屆九次全會(huì)和全國供銷合作社第三次代表大會(huì)精神，促進(jìn)全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)抓住機(jī)遇,，主動(dòng)參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù),，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，提出如下意見。



 一,、統(tǒng)一思想,，明確目標(biāo)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,。

 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的又一次重大改革,。作為服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)組織，各級(jí)供銷合作社必須要認(rèn)識(shí)到,，參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是供銷合作社擴(kuò)大經(jīng)營,，擺脫困境，增強(qiáng)實(shí)力的現(xiàn)實(shí)選擇,，是供銷合作社發(fā)展的內(nèi)在要求,，與供銷合作社的辦社宗旨、改革目標(biāo)是完全一致的,。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是供銷合作社最有利的一次發(fā)展機(jī)遇,，只有在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營當(dāng)中才能找到供銷合作社改革的出路,，才能實(shí)現(xiàn)供銷合作社的新生。抓住機(jī)遇,，積極參與,，供銷合作社就能找準(zhǔn)位置，解決問題,，獲得發(fā)展,；喪失這次機(jī)遇，供銷合作社就可能會(huì)從此一蹶不振,，退出農(nóng)村市場陣地,。因此，各級(jí)供銷合作社一定要增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,，努力調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，把參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為促進(jìn)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供銷合作社改革與發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),，擺到重要位置,，積極推進(jìn)自身體制和機(jī)制的改革創(chuàng)新，努力成為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主力軍,。



 二,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

 作為供銷合作社經(jīng)營戰(zhàn)略的重大調(diào)整，參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)思想是：以黨的十五大和十五屆三中,、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，按照自治區(qū)黨委“三大戰(zhàn)略、六大突破”的戰(zhàn)略決策和“1234610”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路的要求,，結(jié)合五大特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署,，緊緊圍繞為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民服務(wù)的辦社宗旨,，以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,，充分發(fā)揮供銷合作社在網(wǎng)絡(luò),、經(jīng)營、技術(shù),、服務(wù)和信息等方面的優(yōu)勢(shì),，積極探索和實(shí)踐供銷合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的多種形式，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民進(jìn)入市場,，提高農(nóng)業(yè)的整體水平和總體效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,，實(shí)現(xiàn)供銷合作社事業(yè)的振興與發(fā)展。

 根據(jù)上述指導(dǎo)思想,，供銷合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體目標(biāo)是：

 （一）專業(yè)合作社：2001年,，全系統(tǒng)領(lǐng)辦200個(gè)以上各類專業(yè)合作社；2005年,，力爭全區(qū)每個(gè)基層社創(chuàng)辦至少1個(gè)專業(yè)合作社,。

 （二）龍頭企業(yè)：2001年，全系統(tǒng)有各層次龍頭企業(yè)30家,，其中有1家以上達(dá)到國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,，5家以上達(dá)到自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；2005年,，全系統(tǒng)累計(jì)有80家以上科技含量高,、規(guī)模大、效益高的龍頭企業(yè)。

 （三）商品生產(chǎn)基地：2001年,，全系統(tǒng)扶持農(nóng)民建立商品生產(chǎn)基地480個(gè)，面積90萬畝,，年產(chǎn)值8億元,；全系統(tǒng)自辦、與農(nóng)民聯(lián)辦種,、養(yǎng)生產(chǎn)基地500個(gè),，面積30萬畝，年產(chǎn)值3．5億元,。2005年,，全系統(tǒng)累計(jì)扶持農(nóng)民建立商品生產(chǎn)基地1200個(gè)，面積200萬畝,，年產(chǎn)值超過15億元,；全系統(tǒng)累計(jì)自辦、與農(nóng)民聯(lián)辦種,、養(yǎng)生產(chǎn)基地1000個(gè),，面積50萬畝，年產(chǎn)值達(dá)到6億元,。

 （四）市場體系：2001年,，全系統(tǒng)辦有各類市場55個(gè)，營業(yè)面積25萬平方米,，年市場交易額25億元,，其中有2個(gè)以上年市場交易額超10億元，有4個(gè)以上年市場交易額超5億元,；2005年,，全系統(tǒng)累計(jì)有各類市場100個(gè)，營業(yè)面積超過50萬平方米,，市場交易額在60億元以上,。

 （五）系列化服務(wù)體系：2001年，全系統(tǒng)建有村級(jí)綜合服務(wù)站5000個(gè),，莊稼醫(yī)院700個(gè),，各類專業(yè)服務(wù)部320個(gè)；2005年,，累計(jì)有村級(jí)綜合服務(wù)站10000個(gè),，莊稼醫(yī)院1000個(gè)，各類專業(yè)服務(wù)站1000個(gè),。

 （六）農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營：2001年全系統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營額達(dá)到25億元,，以后每年遞增5％；通過供銷合作社農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營,，為全區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人均收益60元,。2005年全系統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營達(dá)到31億元,。



 三、選準(zhǔn)形式,，落實(shí)措施,，全方位參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

 （一）組建和發(fā)展專業(yè)合作社。

 1．突出資源優(yōu)勢(shì)辦社,。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源和自然資源,，以一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為基礎(chǔ)，把從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)或加工的農(nóng)民組織起來,，組建和發(fā)展專業(yè)合作社,。

 2．突出服務(wù)優(yōu)勢(shì)辦社。加強(qiáng)專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)的聯(lián)合,，重點(diǎn)發(fā)展合同經(jīng)營和“訂單農(nóng)業(yè)”,，為農(nóng)民提供市場信息、優(yōu)良種苗,、農(nóng)資商品,、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等服務(wù),。

 3．突出聯(lián)合優(yōu)勢(shì)辦社,。加強(qiáng)專業(yè)合作社之間的聯(lián)合，組建專業(yè)合作社聯(lián)合社,，形成專業(yè)合作社的聯(lián)合群體優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)抵御市場市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

 4．突出改革重點(diǎn)辦社,。把發(fā)展專業(yè)合作社作為基層社改革的重要內(nèi)容來抓,，拿出部分有效資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，組織分流人員與農(nóng)民共同出資興辦專業(yè)合作社,，與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,。

 （二）培育和壯大龍頭企業(yè)。

 1．發(fā)展多層次龍頭企業(yè),。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售企業(yè),，通過進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和嫁接改造,，培育成為各層次的龍頭企業(yè),。重點(diǎn)支持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)資、茶葉,、桐油,、果菜、毛竹、桑蠶繭,、木薯淀粉,、畜牧養(yǎng)殖、飼料加工,、冷藏食品加工等發(fā)展,，組建一批商貿(mào)型或加工型龍頭企業(yè)。

 2．組建大型龍頭企業(yè),。重點(diǎn)扶持南寧市果品公司五里亭蔬菜批發(fā)市場、田陽縣農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場,、全州縣冷藏開發(fā)總公司,、田林縣八渡筍業(yè)有限責(zé)任公司、廣西石乳茶業(yè)有限責(zé)任公司,、那坡縣八角有限責(zé)任公司,、柳州地區(qū)土產(chǎn)公司和貴港市供銷社禽畜市場等龍頭企業(yè)，提高其規(guī)模,、水平和帶動(dòng)能力,，成為全區(qū)有影響力的龍頭企業(yè)，與各地的骨干龍頭企業(yè)形成龍頭企業(yè)群體,。每個(gè)地,、市都要根據(jù)市場情況和當(dāng)?shù)刭Y源條件，在2001年培育1至2個(gè)有一定輻射和帶動(dòng)能力的農(nóng)產(chǎn)品銷售或加工龍頭企業(yè),。

 3．提高龍頭企業(yè)科技素質(zhì),。加大對(duì)新產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工,、貯藏以及綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，爭創(chuàng)名牌,，開拓國內(nèi)外市場,。積極扶持競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)爭取進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù),。

 4．加強(qiáng)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社,、農(nóng)民的聯(lián)合和合作。著重發(fā)展“公司（基層社）＋基地＋農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”的模式,，走市場牽龍頭,、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子,。龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社與農(nóng)民之間要盡快形成減少風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)和補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。對(duì)扶持發(fā)展的大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“訂單”收購,；加強(qiáng)市場預(yù)測(cè),，以銷定產(chǎn)；通過實(shí)行合同制,、代理制,、利益返還制、聯(lián)營或股份合作制等形式,，采取加工銷售后二次返利給農(nóng)民的做法,；產(chǎn)品暢銷和盈利時(shí)，適當(dāng)提取風(fēng)險(xiǎn)基金,，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和參加保險(xiǎn),。形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制,，最大限度地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)民增收，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利實(shí)施,。

 （三）興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

 1．多管齊下,，重在扶持,。各級(jí)供銷合作社在興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中，可以采取自辦,、聯(lián)辦和扶持農(nóng)民辦等多種形式,，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立商品基地，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。要尊重農(nóng)民的意愿,，用引導(dǎo)、扶持等方法提高農(nóng)民建基地的積極性,，依靠農(nóng)民搞好基地建設(shè),。

 2．承包項(xiàng)目，促進(jìn)發(fā)展,。參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā),，主動(dòng)承擔(dān)開發(fā)項(xiàng)目，承包開發(fā)荒山,、荒地,、荒坡的任務(wù)。

 3．依靠科技,，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地,。通過多種形式,，加強(qiáng)對(duì)職工和農(nóng)民社員的培訓(xùn)，提高農(nóng)民和職工隊(duì)伍的科技素質(zhì),。發(fā)揮全區(qū)9所供銷中專,、技校的作用，開展職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),。推廣增產(chǎn)增收的優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù),，推廣高產(chǎn)高效的種養(yǎng)模式，突出抓好果,、菜,、茶、水產(chǎn)等新品種的引進(jìn)和推廣,。加強(qiáng)與科研院所的科技合作,，通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)承包,，興辦各種科研,、生產(chǎn)聯(lián)合體或科技型生產(chǎn)基地,，促進(jìn)科研成果與產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合,。重點(diǎn)支持桂林市供銷合作社科技示范園、全州縣供銷合作社蔬菜新品種種植示范園等基地建設(shè),。通過示范,，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。

 4．突出優(yōu)勢(shì),，形成特色,。在創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中，各級(jí)供銷合作社要緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)基地建設(shè)向區(qū)域化、特色化,、高效化發(fā)展,。桂南沿海地區(qū)要充分利用海洋資源和南亞熱帶自治區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)向龍眼,、肉桂,、蔬菜、海淡水養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地發(fā)展,；桂中地區(qū)要向糖蔗,、水果、無公害蔬菜,、植物油等生產(chǎn)基地發(fā)展,；桂北地區(qū)農(nóng)林資源優(yōu)勢(shì)突出,，重點(diǎn)向銀杏、羅漢果,、蔬菜,、水果、毛竹等生產(chǎn)基地發(fā)展,；桂東地區(qū)重點(diǎn)向瘦肉型生豬,、荔枝、香蕉,、松脂,、蔬菜、烤煙,、糖蔗等生產(chǎn)基地發(fā)展,；桂西地區(qū)要向“綠色食品”生產(chǎn)基地、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地發(fā)展,，重點(diǎn)抓好八渡筍,、八角、芒果,、反季節(jié)蔬菜,、桐油等產(chǎn)品種植及加工業(yè)。

 （四）參與市場體系建設(shè),。

 1．根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和交通條件,，充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，以改建,、擴(kuò)建為主,，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。特別是基層供銷合作社,，要抓住全區(qū)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通工程和扶貧開發(fā)的契機(jī),，積極創(chuàng)造條件，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品特色專業(yè)市場,。要通過當(dāng)?shù)卣畬⑥r(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃和扶貧開發(fā)項(xiàng)目，爭取國家的資金扶持,。

 2．加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有各類市場管理,，促使其擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)要加強(qiáng)市場之間的聯(lián)合,，培育一批龍頭市場,，形成全區(qū)性乃至全國性的農(nóng)產(chǎn)品交易、價(jià)格形成和信息中心,。

 3．主動(dòng)與工商,、城建,、規(guī)劃等部門配合，重點(diǎn)是在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一批集貿(mào)市場,。在玉林,、貴港、百色,、河池,、防城港等中小城市、主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),、交通樞紐和物資集散地,，建設(shè)功能齊備的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場；在南寧,、桂林,、柳州、梧州等中心城市建設(shè)設(shè)施齊全,、功能完備,、服務(wù)完善的大型龍頭市場。

 2001年,，各地,、市供銷合作社都要做出計(jì)劃，辦好2至3個(gè)具有一定規(guī)模和影響的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,，著重搞好南寧市果品公司五里亭批發(fā)市場二期工程,、來賓縣農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場,、融安縣農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場,、柳州地區(qū)土產(chǎn)公司水果倉和新倉改擴(kuò)建為農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、玉林市花生豆粕批發(fā)市場等重點(diǎn)市場建設(shè),。

 （五）建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)體系,。

 1．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料組織供應(yīng)和以農(nóng)資科技系列化服務(wù)為主體的生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)。興辦科技推廣中心,、莊稼醫(yī)院和農(nóng)資科技咨詢服務(wù)中心,，按職工總?cè)藬?shù)5－10％配備生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)人員。農(nóng)資企業(yè)要走集團(tuán)公經(jīng)營的路子,，建設(shè)農(nóng)資商品批發(fā)市場,，建立農(nóng)資配送中心，發(fā)展農(nóng)資專業(yè)合作社,，農(nóng)資經(jīng)營的市場占有率保持在60％以上,。

 2．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購,、加工,、銷售服務(wù)體系建設(shè),。主動(dòng)掌握市場供求信息，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,，進(jìn)行規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn),，為農(nóng)民提供銷售,、加工、儲(chǔ)運(yùn),、資金等系列化,、全方位、全過程的配套服務(wù),。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售服務(wù),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，擴(kuò)大農(nóng)民受益空間,。通過扶持各類營銷,、流通協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織建設(shè)，吸納和培養(yǎng)一批農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,，舉辦或參加農(nóng)產(chǎn)品展銷交易會(huì),，組織精干營銷隊(duì)伍，開拓市場,，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,，使主要或骨干的大宗農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營占市場份額的50％以上。

 加強(qiáng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),?？h以上各級(jí)供銷合作社，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和基層社,，要逐步建立一套聯(lián)系國內(nèi),、國際的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2001年,，自治區(qū)供銷合作聯(lián)社信息服務(wù)網(wǎng)與桂林市,、百色地區(qū)、柳州地區(qū)等供銷合作社信息服務(wù)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),。爭取在2003年以前,，建成廣西供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息交流,、信息共享,，及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)布信息，引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和組織農(nóng)產(chǎn)品推銷,。

 3．加強(qiáng)生活資料消費(fèi)品供應(yīng)服務(wù)體系建設(shè),。要加強(qiáng)縣以上公司,、基層社、村級(jí)綜合服務(wù)站三級(jí)綜合服務(wù)體系建設(shè),，通過引進(jìn)聯(lián)合經(jīng)營,、配送中心、連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài),，加快村級(jí)綜合服務(wù)站建設(shè)的步伐,，鞏固和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2001年,，各縣（市,、區(qū)）供銷合作社要建設(shè)5至8個(gè)功能比較完善的村級(jí)綜合服務(wù)站。



 四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu),。各級(jí)供銷合作社要積極依靠當(dāng)?shù)攸h委,、政府的支持，把供銷合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重大事項(xiàng)列入重要議事日程,。自治區(qū)供銷合作聯(lián)社將成立供銷社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。各地、市,、縣（區(qū)）供銷合作社也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),，組織專門的工作班子，一把手掛帥,，做到領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)構(gòu)、人員,、措施等各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。

 （二）統(tǒng)籌規(guī)劃,，確保實(shí)施,。各級(jí)供銷合作社要認(rèn)真制訂切合實(shí)際的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù),，統(tǒng)籌規(guī)劃,，精心組織，周密部署,，確保通過參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)供銷合作社經(jīng)營戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變,。

 （三）因地制宜，選準(zhǔn)切入點(diǎn),。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，量力而行，選擇有資源優(yōu)勢(shì),、市場前景好,、投資風(fēng)險(xiǎn)小、質(zhì)量效益高的特色產(chǎn)品作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向,，項(xiàng)目選擇做到宜種則種,、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜大則大,、宜小則小,，以短平快為主，力爭辦一個(gè)成功一個(gè),。切忌脫離實(shí)際,，一哄而起，盲目上項(xiàng)目,、鋪攤子,、搞重復(fù)建設(shè)。對(duì)于重大的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,，要特別注意堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策,，要組織項(xiàng)目工作小組，制訂工作計(jì)劃,、實(shí)施方案,、考核辦法，確保各個(gè)產(chǎn)業(yè)化工程順利實(shí)施,。

 （四）抓好示范,，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。要切實(shí)改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng),，深入實(shí)際搞試點(diǎn),，抓典型，樹樣板,，并建立工作聯(lián)系制度,，及時(shí)總結(jié)推廣各地在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的經(jīng)驗(yàn)、做法,，用典型引路的辦法推動(dòng)面上工作,。同時(shí)要加強(qiáng)政策理論研究，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,，在宏觀和微觀結(jié)合上解決供銷合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中遇到的矛盾和問題,。要加強(qiáng)督促檢查，采取激勵(lì)措施，制訂獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，自治區(qū)供銷合作聯(lián)社每年召開一次總結(jié)表彰會(huì),，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

 （五）爭取支持,，加強(qiáng)合作,。各級(jí)供銷合作社要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示匯報(bào),，爭取把供銷合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整體規(guī)劃,，力爭在資金、項(xiàng)目,、稅收,、人才等方面獲得扶持和保障。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他涉農(nóng)部門的聯(lián)合與合作,，共同努力,，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁上新的臺(tái)階。