- 【發(fā)布單位】82002
- 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[2001]47號(hào)
- 【發(fā)布日期】2001-04-16
- 【生效日期】2001-04-16
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)供銷(xiāo)合作聯(lián)社 關(guān)于供銷(xiāo)合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)供銷(xiāo)合作聯(lián)社
關(guān)于供銷(xiāo)合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知
(桂政辦發(fā)〔2001〕47號(hào))
各地區(qū)行署,,各市、縣,、自治縣人民政府,,柳鐵,區(qū)直各委,、辦,、廳,、局:
自治區(qū)供銷(xiāo)合作聯(lián)社《關(guān)于供銷(xiāo)合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
二00一年四月十六日
關(guān)于供銷(xiāo)合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)
(自治區(qū)供銷(xiāo)合作聯(lián)社 二00一年三月十四日)
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì),、自治區(qū)黨委七屆九次全會(huì)和全國(guó)供銷(xiāo)合作社第三次代表大會(huì)精神,促進(jìn)全區(qū)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)抓住機(jī)遇,,主動(dòng)參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),,更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù),,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,,提出如下意見(jiàn)。
一,、統(tǒng)一思想,,明確目標(biāo),增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的又一次重大改革,。作為服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)組織,各級(jí)供銷(xiāo)合作社必須要認(rèn)識(shí)到,,參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是供銷(xiāo)合作社擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),,擺脫困境,增強(qiáng)實(shí)力的現(xiàn)實(shí)選擇,,是供銷(xiāo)合作社發(fā)展的內(nèi)在要求,,與供銷(xiāo)合作社的辦社宗旨、改革目標(biāo)是完全一致的,。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),,是供銷(xiāo)合作社最有利的一次發(fā)展機(jī)遇,只有在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)當(dāng)中才能找到供銷(xiāo)合作社改革的出路,,才能實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)合作社的新生,。抓住機(jī)遇,積極參與,,供銷(xiāo)合作社就能找準(zhǔn)位置,,解決問(wèn)題,獲得發(fā)展,;喪失這次機(jī)遇,,供銷(xiāo)合作社就可能會(huì)從此一蹶不振,退出農(nóng)村市場(chǎng)陣地,。因此,,各級(jí)供銷(xiāo)合作社一定要增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,努力調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,,把參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供銷(xiāo)合作社改革與發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),擺到重要位置,,積極推進(jìn)自身體制和機(jī)制的改革創(chuàng)新,,努力成為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主力軍。
二,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
作為供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重大調(diào)整,,參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想是:以黨的十五大和十五屆三中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),,按照自治區(qū)黨委“三大戰(zhàn)略,、六大突破”的戰(zhàn)略決策和“1234610”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路的要求,結(jié)合五大特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署,,緊緊圍繞為農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的辦社宗旨,,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社在網(wǎng)絡(luò),、經(jīng)營(yíng),、技術(shù)、服務(wù)和信息等方面的優(yōu)勢(shì),,積極探索和實(shí)踐供銷(xiāo)合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的多種形式,,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),,提高農(nóng)業(yè)的整體水平和總體效益,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,,實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)合作社事業(yè)的振興與發(fā)展,。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,供銷(xiāo)合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的具體目標(biāo)是:
(一)專(zhuān)業(yè)合作社:2001年,,全系統(tǒng)領(lǐng)辦200個(gè)以上各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社,;2005年,力爭(zhēng)全區(qū)每個(gè)基層社創(chuàng)辦至少1個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社,。
(二)龍頭企業(yè):2001年,,全系統(tǒng)有各層次龍頭企業(yè)30家,其中有1家以上達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,,5家以上達(dá)到自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,;2005年,,全系統(tǒng)累計(jì)有80家以上科技含量高、規(guī)模大,、效益高的龍頭企業(yè),。
(三)商品生產(chǎn)基地:2001年,全系統(tǒng)扶持農(nóng)民建立商品生產(chǎn)基地480個(gè),,面積90萬(wàn)畝,,年產(chǎn)值8億元;全系統(tǒng)自辦,、與農(nóng)民聯(lián)辦種、養(yǎng)生產(chǎn)基地500個(gè),,面積30萬(wàn)畝,,年產(chǎn)值3.5億元。2005年,,全系統(tǒng)累計(jì)扶持農(nóng)民建立商品生產(chǎn)基地1200個(gè),,面積200萬(wàn)畝,年產(chǎn)值超過(guò)15億元,;全系統(tǒng)累計(jì)自辦,、與農(nóng)民聯(lián)辦種、養(yǎng)生產(chǎn)基地1000個(gè),,面積50萬(wàn)畝,,年產(chǎn)值達(dá)到6億元。
(四)市場(chǎng)體系:2001年,,全系統(tǒng)辦有各類(lèi)市場(chǎng)55個(gè),,營(yíng)業(yè)面積25萬(wàn)平方米,年市場(chǎng)交易額25億元,,其中有2個(gè)以上年市場(chǎng)交易額超10億元,,有4個(gè)以上年市場(chǎng)交易額超5億元;2005年,,全系統(tǒng)累計(jì)有各類(lèi)市場(chǎng)100個(gè),,營(yíng)業(yè)面積超過(guò)50萬(wàn)平方米,市場(chǎng)交易額在60億元以上,。
(五)系列化服務(wù)體系:2001年,,全系統(tǒng)建有村級(jí)綜合服務(wù)站5000個(gè),莊稼醫(yī)院700個(gè),,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)部320個(gè),;2005年,累計(jì)有村級(jí)綜合服務(wù)站10000個(gè),,莊稼醫(yī)院1000個(gè),,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)站1000個(gè),。
(六)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng):2001年全系統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)額達(dá)到25億元,以后每年遞增5%,;通過(guò)供銷(xiāo)合作社農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),,為全區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人均收益60元。2005年全系統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)達(dá)到31億元,。
三,、選準(zhǔn)形式,落實(shí)措施,,全方位參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
(一)組建和發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社,。
1.突出資源優(yōu)勢(shì)辦社。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源和自然資源,,以一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為基礎(chǔ),,把從事同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工的農(nóng)民組織起來(lái),組建和發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社,。
2.突出服務(wù)優(yōu)勢(shì)辦社,。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社與龍頭企業(yè)的聯(lián)合,重點(diǎn)發(fā)展合同經(jīng)營(yíng)和“訂單農(nóng)業(yè)”,,為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息,、優(yōu)良種苗、農(nóng)資商品,、農(nóng)產(chǎn)品加工,、銷(xiāo)售等服務(wù)。
3.突出聯(lián)合優(yōu)勢(shì)辦社,。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社之間的聯(lián)合,,組建專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社,形成專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)合群體優(yōu)勢(shì),,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。
4.突出改革重點(diǎn)辦社。把發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社作為基層社改革的重要內(nèi)容來(lái)抓,,拿出部分有效資產(chǎn)和閑置資產(chǎn),,組織分流人員與農(nóng)民共同出資興辦專(zhuān)業(yè)合作社,與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,。
(二)培育和壯大龍頭企業(yè),。
1.發(fā)展多層次龍頭企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售企業(yè),,通過(guò)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,、資產(chǎn)重組和嫁接改造,培育成為各層次的龍頭企業(yè)。重點(diǎn)支持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)資,、茶葉,、桐油、果菜,、毛竹,、桑蠶繭、木薯淀粉,、畜牧養(yǎng)殖,、飼料加工、冷藏食品加工等發(fā)展,,組建一批商貿(mào)型或加工型龍頭企業(yè),。
2.組建大型龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持南寧市果品公司五里亭蔬菜批發(fā)市場(chǎng),、田陽(yáng)縣農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng),、全州縣冷藏開(kāi)發(fā)總公司、田林縣八渡筍業(yè)有限責(zé)任公司,、廣西石乳茶業(yè)有限責(zé)任公司、那坡縣八角有限責(zé)任公司,、柳州地區(qū)土產(chǎn)公司和貴港市供銷(xiāo)社禽畜市場(chǎng)等龍頭企業(yè),,提高其規(guī)模、水平和帶動(dòng)能力,,成為全區(qū)有影響力的龍頭企業(yè),,與各地的骨干龍頭企業(yè)形成龍頭企業(yè)群體。每個(gè)地,、市都要根據(jù)市場(chǎng)情況和當(dāng)?shù)刭Y源條件,,在2001年培育1至2個(gè)有一定輻射和帶動(dòng)能力的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售或加工龍頭企業(yè)。
3.提高龍頭企業(yè)科技素質(zhì),。加大對(duì)新產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏以及綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,,提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量,,爭(zhēng)創(chuàng)名牌,開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),。積極扶持競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),,擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
4.加強(qiáng)龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作社,、農(nóng)民的聯(lián)合和合作,。著重發(fā)展“公司(基層社)+基地+農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式,走市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地,、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子,。龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)民之間要盡快形成減少風(fēng)險(xiǎn),、分散風(fēng)險(xiǎn)和補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,。對(duì)扶持發(fā)展的大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“訂單”收購(gòu);加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè),,以銷(xiāo)定產(chǎn),;通過(guò)實(shí)行合同制、代理制,、利益返還制,、聯(lián)營(yíng)或股份合作制等形式,采取加工銷(xiāo)售后二次返利給農(nóng)民的做法,;產(chǎn)品暢銷(xiāo)和盈利時(shí),,適當(dāng)提取風(fēng)險(xiǎn)基金,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和參加保險(xiǎn),。形成利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,最大限度地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)民增收,,穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利實(shí)施,。
(三)興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,。
1.多管齊下,重在扶持,。各級(jí)供銷(xiāo)合作社在興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中,,可以采取自辦、聯(lián)辦和扶持農(nóng)民辦等多種形式,,指導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立商品基地,,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要尊重農(nóng)民的意愿,,用引導(dǎo),、扶持等方法提高農(nóng)民建基地的積極性,依靠農(nóng)民搞好基地建設(shè),。
2.承包項(xiàng)目,,促進(jìn)發(fā)展。參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā),,主動(dòng)承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,,承包開(kāi)發(fā)荒山,、荒地、荒坡的任務(wù),。
3.依靠科技,,建立農(nóng)業(yè)科技示范基地。通過(guò)多種形式,,加強(qiáng)對(duì)職工和農(nóng)民社員的培訓(xùn),,提高農(nóng)民和職工隊(duì)伍的科技素質(zhì)。發(fā)揮全區(qū)9所供銷(xiāo)中專(zhuān),、技校的作用,,開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。推廣增產(chǎn)增收的優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù),,推廣高產(chǎn)高效的種養(yǎng)模式,,突出抓好果、菜,、茶,、水產(chǎn)等新品種的引進(jìn)和推廣。加強(qiáng)與科研院所的科技合作,,通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā),、技術(shù)承包,興辦各種科研,、生產(chǎn)聯(lián)合體或科技型生產(chǎn)基地,,促進(jìn)科研成果與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相結(jié)合。重點(diǎn)支持桂林市供銷(xiāo)合作社科技示范園,、全州縣供銷(xiāo)合作社蔬菜新品種種植示范園等基地建設(shè)。通過(guò)示范,,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),。
4.突出優(yōu)勢(shì),形成特色,。在創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中,,各級(jí)供銷(xiāo)合作社要緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),,推動(dòng)基地建設(shè)向區(qū)域化,、特色化、高效化發(fā)展,。桂南沿海地區(qū)要充分利用海洋資源和南亞熱帶自治區(qū)資源優(yōu)勢(shì),,重點(diǎn)向龍眼、肉桂,、蔬菜,、海淡水養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地發(fā)展;桂中地區(qū)要向糖蔗、水果,、無(wú)公害蔬菜,、植物油等生產(chǎn)基地發(fā)展;桂北地區(qū)農(nóng)林資源優(yōu)勢(shì)突出,,重點(diǎn)向銀杏,、羅漢果、蔬菜,、水果,、毛竹等生產(chǎn)基地發(fā)展;桂東地區(qū)重點(diǎn)向瘦肉型生豬,、荔枝,、香蕉、松脂,、蔬菜,、烤煙、糖蔗等生產(chǎn)基地發(fā)展,;桂西地區(qū)要向“綠色食品”生產(chǎn)基地,、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地發(fā)展,重點(diǎn)抓好八渡筍,、八角,、芒果、反季節(jié)蔬菜,、桐油等產(chǎn)品種植及加工業(yè),。
(四)參與市場(chǎng)體系建設(shè)。
1.根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和交通條件,,充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施,,以改建、擴(kuò)建為主,,加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),。特別是基層供銷(xiāo)合作社,要抓住全區(qū)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通工程和扶貧開(kāi)發(fā)的契機(jī),,積極創(chuàng)造條件,,以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),。要通過(guò)當(dāng)?shù)卣畬⑥r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,,爭(zhēng)取國(guó)家的資金扶持。
2.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)市場(chǎng)管理,,促使其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域,。同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)之間的聯(lián)合,,培育一批龍頭市場(chǎng),形成全區(qū)性乃至全國(guó)性的農(nóng)產(chǎn)品交易,、價(jià)格形成和信息中心,。
3.主動(dòng)與工商、城建,、規(guī)劃等部門(mén)配合,,重點(diǎn)是在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一批集貿(mào)市場(chǎng)。在玉林,、貴港,、百色、河池,、防城港等中小城市,、主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、交通樞紐和物資集散地,,建設(shè)功能齊備的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),;在南寧、桂林,、柳州,、梧州等中心城市建設(shè)設(shè)施齊全、功能完備,、服務(wù)完善的大型龍頭市場(chǎng),。
2001年,各地,、市供銷(xiāo)合作社都要做出計(jì)劃,,辦好2至3個(gè)具有一定規(guī)模和影響的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),著重搞好南寧市果品公司五里亭批發(fā)市場(chǎng)二期工程,、來(lái)賓縣農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng),、融安縣農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、柳州地區(qū)土產(chǎn)公司水果倉(cāng)和新倉(cāng)改擴(kuò)建為農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng),、玉林市花生豆粕批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)。
(五)建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,。
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料組織供應(yīng)和以農(nóng)資科技系列化服務(wù)為主體的生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè),。興辦科技推廣中心、莊稼醫(yī)院和農(nóng)資科技咨詢服務(wù)中心,,按職工總?cè)藬?shù)5-10%配備生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)人員,。農(nóng)資企業(yè)要走集團(tuán)公經(jīng)營(yíng)的路子,建設(shè)農(nóng)資商品批發(fā)市場(chǎng),,建立農(nóng)資配送中心,,發(fā)展農(nóng)資專(zhuān)業(yè)合作社,,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)占有率保持在60%以上。
2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、收購(gòu),、加工、銷(xiāo)售服務(wù)體系建設(shè),。主動(dòng)掌握市場(chǎng)供求信息,,指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,進(jìn)行規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),為農(nóng)民提供銷(xiāo)售,、加工,、儲(chǔ)運(yùn)、資金等系列化,、全方位,、全過(guò)程的配套服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售服務(wù),,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值,,擴(kuò)大農(nóng)民受益空間。通過(guò)扶持各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo),、流通協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織建設(shè),,吸納和培養(yǎng)一批農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,舉辦或參加農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)交易會(huì),,組織精干營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,,開(kāi)拓市場(chǎng),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,,使主要或骨干的大宗農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)占市場(chǎng)份額的50%以上,。
加強(qiáng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)??h以上各級(jí)供銷(xiāo)合作社,,有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和基層社,要逐步建立一套聯(lián)系國(guó)內(nèi),、國(guó)際的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。2001年,自治區(qū)供銷(xiāo)合作聯(lián)社信息服務(wù)網(wǎng)與桂林市,、百色地區(qū),、柳州地區(qū)等供銷(xiāo)合作社信息服務(wù)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。爭(zhēng)取在2003年以前,,建成廣西供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò),,實(shí)現(xiàn)信息交流,、信息共享,及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)布信息,,引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和組織農(nóng)產(chǎn)品推銷(xiāo),。
3.加強(qiáng)生活資料消費(fèi)品供應(yīng)服務(wù)體系建設(shè)。要加強(qiáng)縣以上公司,、基層社,、村級(jí)綜合服務(wù)站三級(jí)綜合服務(wù)體系建設(shè),通過(guò)引進(jìn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng),、配送中心,、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài),加快村級(jí)綜合服務(wù)站建設(shè)的步伐,,鞏固和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。2001年,各縣(市,、區(qū))供銷(xiāo)合作社要建設(shè)5至8個(gè)功能比較完善的村級(jí)綜合服務(wù)站,。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,建立機(jī)構(gòu)。各級(jí)供銷(xiāo)合作社要積極依靠當(dāng)?shù)攸h委,、政府的支持,,把供銷(xiāo)合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重大事項(xiàng)列入重要議事日程。自治區(qū)供銷(xiāo)合作聯(lián)社將成立供銷(xiāo)社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。各地,、市、縣(區(qū))供銷(xiāo)合作社也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),,組織專(zhuān)門(mén)的工作班子,,一把手掛帥,做到領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)構(gòu),、人員、措施等各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,,確保實(shí)施。各級(jí)供銷(xiāo)合作社要認(rèn)真制訂切合實(shí)際的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,,明確目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃,,精心組織,,周密部署,,確保通過(guò)參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變。
(三)因地制宜,,選準(zhǔn)切入點(diǎn),。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,,量力而行,,選擇有資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景好,、投資風(fēng)險(xiǎn)小,、質(zhì)量效益高的特色產(chǎn)品作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向,項(xiàng)目選擇做到宜種則種,、宜養(yǎng)則養(yǎng),、宜大則大、宜小則小,,以短平快為主,,力爭(zhēng)辦一個(gè)成功一個(gè)。切忌脫離實(shí)際,,一哄而起,,盲目上項(xiàng)目、鋪攤子,、搞重復(fù)建設(shè),。對(duì)于重大的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,要特別注意堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策,,要組織項(xiàng)目工作小組,,制訂工作計(jì)劃、實(shí)施方案,、考核辦法,,確保各個(gè)產(chǎn)業(yè)化工程順利實(shí)施。
(四)抓好示范,,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),。要切實(shí)改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng),深入實(shí)際搞試點(diǎn),,抓典型,,樹(shù)樣板,并建立工作聯(lián)系制度,,及時(shí)總結(jié)推廣各地在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)驗(yàn),、做法,用典型引路的辦法推動(dòng)面上工作,。同時(shí)要加強(qiáng)政策理論研究,,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,,在宏觀和微觀結(jié)合上解決供銷(xiāo)合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)督促檢查,,采取激勵(lì)措施,,制訂獎(jiǎng)勵(lì)辦法,自治區(qū)供銷(xiāo)合作聯(lián)社每年召開(kāi)一次總結(jié)表彰會(huì),,表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,。
(五)爭(zhēng)取支持,加強(qiáng)合作,。各級(jí)供銷(xiāo)合作社要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委,、政府請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取把供銷(xiāo)合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整體規(guī)劃,,力爭(zhēng)在資金,、項(xiàng)目、稅收,、人才等方面獲得扶持和保障,。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他涉農(nóng)部門(mén)的聯(lián)合與合作,共同努力,,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁上新的臺(tái)階,。
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