• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[2001]31號
• 【發(fā)布日期】2001-04-16
• 【生效日期】2001-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳、公安廳 關于進一步加強學校安全保衛(wèi)工作實施意見的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳,、公安廳
 關于進一步加強學校安全保衛(wèi)工作實施意見的通知
 
（二00一年四月十六日川辦發(fā)〔2001〕31號）
 《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部,、公安部關于進一步加強學校安全保衛(wèi)工作的意見的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2001〕11號）已印發(fā)各地，現(xiàn)將《省教育廳,、省公安廳關于進一步加強學校安全保衛(wèi)工作的實施意見》印發(fā)你們,，請一并貫徹落實。



 關于進一步加強學校安全保衛(wèi)工作的實施意見

 （省教育廳 省公安廳）



 為了貫徹黨中央,、國務院和省委,、省政府關于切實加強學校安全工作的指示精神，根據(jù)《教育部,、公安部關于進一步加強學校安全保衛(wèi)工作的意見》，現(xiàn)就我省進一步加強學校安全工作提出如下實施意見,。



 一,、提高認識，加強領導,，堅決落實安全工作領導責任制和責任追究制

 各市,、州政府及教育、公安部門的領導,，特別是政府主要領導,，一定要按照“三個代表”的要求，從講政治的高度認真貫徹“安全第一,、預防為主”的方針,，牢固樹立“安全工作無小事”、“責任重于泰山”的意識，切實加強對學校安全工作的領導,，確保學校安全和穩(wěn)定,，為廣大師生員工創(chuàng)造一個安全、和諧,、寬松,、愉快的工作、學習和生活環(huán)境,。

 進一步明確職責,，落實各級領導的責任。我省學校安全工作實行“誰主管,、誰負責”,，一級抓一級，一級管一級的管理體制,。各級政府和教育部門及中小學校行政主管負責人,，高等學校黨委書記、校長是安全工作的第一責任人,，對本地區(qū),、本校安全工作負全面責任，分管領導具體負責,，責任到人,。要進一步強化安全工作的約束機制，把安全工作作為干部考核的重要內(nèi)容,，狠抓責任落實,。要確保工作經(jīng)費投入，做到安全工作領導,、制度,、人員、措施四到位,，把工作重點放到安全防范上,。

 要嚴格執(zhí)行責任追究制，對造成重大刑事案件,、安全事故和群眾性事件的部門,、單位，要依法追究有關負責人的責任,。



 二,、清醒認識學校安全保衛(wèi)工作面臨的新形勢、新情況,，切實做好安全保衛(wèi)工作

 要切實提高對學校安全保衛(wèi)工作重要性和緊迫性的認識,，從河北省石家莊市4處居民樓和江西省宜春市萬載縣潭埠鎮(zhèn)芳林村小學爆炸事件中吸取沉痛教訓,，舉一反三，嚴密防范,，消除各種影響學校安全和穩(wěn)定的隱患,。

 校園周邊環(huán)境的整頓治理工作，由地方政府負責,，各級公安,、文化、稅務,、工商,、城建、衛(wèi)生等政府職能部門,，要相互配合,，協(xié)同作戰(zhàn)。進一步加大對校園及其周邊環(huán)境的整頓治理工作力度,。學校要主動配合政府有關職能部門的集中整頓治理工作,，加強校園內(nèi)部的管理力度。對在學校200米以內(nèi)區(qū)域開設的電子游戲經(jīng)營場所,，要按照有關規(guī)定予以取締,。

 校園內(nèi)安全主要由學校負責，要建立健全專群結合,、人員防范與技術防范相結合的治安防范體系,。學校要在公安機關幫助指導下建立健全基層治保組織，加強對校園,、師生宿舍等重點部位的治安巡邏,，嚴密社會面的控制，嚴防敵對勢力,、犯罪分子伺機破壞,。近期要對在校園居住、活動的外來人員進行認真清查,，凡不符合規(guī)定的要限期遷出校園,。未經(jīng)學校批準，校外人員不得隨意進入校園開展活動,。學校要積極創(chuàng)造條件，為重點部門,、關鍵部位配置技術先進,、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設備。要依托物業(yè)管理部門加強對校外學生公寓的安全保衛(wèi)工作,，學校要向校外學生公寓派輔導員,，負責做好學生思想政治教育等工作,；要建立健全群眾治安保衛(wèi)組織，聯(lián)防聯(lián)治,；充分發(fā)揮學校安全保衛(wèi)隊伍的骨干作用,，進一步加強隊伍建設。



 三,、高度重視對學校危房的排查和消防安全管理工作

 各級政府必須切實負起消除學校危房的責任,，要在近期內(nèi)對所屬區(qū)域?qū)W校危房進行認真排查，屬于一,、二類危房的要立即拆除,，屬于三類危房的，要限期加固維修,。學校的基本建設工程,，必須按報批基本程序和建筑工程安全管理辦法管理，杜絕重大建筑質(zhì)量事故,。認真抓好基礎設施（設備）建設,，對嚴重陳舊老化、超負荷使用和沒有安全保障的基礎設施（設備）要予以限期改造和更換,。

 切實加強消防安全工作,，嚴格按照消防部門的要求，配備消防人員和消防器材,，定期進行消防檢查和演練,。做到有防火安全制度，有義務消防組織,，有滅失措施,，最大限度地避免火警、火災事故的發(fā)生,。要對學校的鍋爐房,、燃氣設施、供電設施,、倉庫和學生宿舍,、食堂、教學樓,、實驗室,、圖書館、閱覽室,、體育館,、會議廳、報告廳等人員集中的重點場所的消防安全情況進行全面徹底的檢查,，采取有力措施消除隱患,，確保萬無一失,。



 四、加強學校食品衛(wèi)生管理,，預防食物中毒事件發(fā)生

 要嚴格貫徹執(zhí)行《食品法》,、《
傳染病防治法》等食品衛(wèi)生的有關法律、法規(guī)和制度,，切實加強對學校食堂,、豆奶房、小賣部及其他食用商業(yè)攤點食品衛(wèi)生和質(zhì)量的檢查,。不準采取無固定廠址,、無商業(yè)標簽、無衛(wèi)生許可證的各類食品,，不能食用發(fā)霉變質(zhì)的食品,，防止食品污染和有毒物質(zhì)對人體的危害，堅決關閉校園內(nèi)無證經(jīng)營食品,，飲料攤點,，保障師生身體健康，杜絕食物中毒等惡性事件的發(fā)生,。

 學校要建立菜肴的試嘗制度和每樣成品菜點的留樣制度,。學生食堂的菜點，在出售前需食堂主管人員試嘗,。每餐所出售的各色菜品均需留樣,，當天若無學生食物中毒事件發(fā)生，則于次日適當時候?qū)⑺魳悠诽幚淼?。菜品留樣,，有利于在學生食物中毒事件發(fā)生后，幫助有關部門迅速查清中毒原因,，便于救治中毒學生和追查責任人,。

 嚴格學校食堂管理、建立健全規(guī)章制度,，不準無關人員進入學生食堂和食品存放點（處）,。加強炊事人員思想政治工作，教育炊事人員對師生樹立高度的政治責任感,，嚴禁無證上崗,，定期對炊事人員進行身體檢查和抽查，對不適合炊事工作的人員要堅決清退,。

 加強對鼠藥的管理,。在農(nóng)村中小學要特別加強對劇毒急性鼠藥危害的宣傳，使劇毒急性鼠藥的危害家喻戶曉，提高師生員工自我保護能力,。



 五、切實做好學生集體活動的安全工作

 學校在開展運動會,、緊急集合,、升旗訓練、外出參觀學習,、考察,、學生冬夏令營、春游秋游等活動中,，必須做到精心組織,，強化管理，一定要有切實可行的安全工作預案和安全防范措施,，并將責任落實到人,，確保師生員工的絕對安全，做到萬無一失,，堅決杜絕人為造成師生傷亡事故的發(fā)生,。



 六、加強勤工儉學活動的引導和管理,，保證學生健康和安全

 組織學生勤工儉學必須做到“四不準”：即一律不準生產(chǎn)經(jīng)營易燃易爆品,；一律不準組織學生參加有毒有害等有損學生身心健康的活動；一律不準使用未達到安全標準的機器設備,、廠房,；一律不準開辦未達到安全生產(chǎn)標準的小煤礦，并嚴禁組織師生到煤礦參加任何活動,。



 七,、強化學校安全宣傳、教育工作,，提高師生員工的應變處置能力

 要加大對師生員工安全教育工作的力度,，重點加強法制教育和自防自救教育，有條件的中小學校要聘任法制副校長,。各級教育行政部門和各類學校要開展大規(guī)模的安全知識宣傳活動,，采取簡報、圖片展,、知識競賽,、主題報告會、廣播,、電視等多種形式進行宣傳,。要按照省學校安全工作領導小組的統(tǒng)一部署，在學校普及安全知識,，增強安全保護意識,，盡最大努力減少安全事故的發(fā)生,。

 要在對師生員工開展宣傳教育的基礎上，抽調(diào)專門力量組織安全演練,，重點是滅火演練,、自救演練、緊急情況下疏散演練等,，培養(yǎng)師生員工在各種危險情況下的實際應對能力,。農(nóng)村學生的演練活動要以防火、防盜,、防食物中毒,、防危房（險墻）倒塌等內(nèi)容為重點，城市學生要加強防擁擠,、防煤氣中毒,、防交通事故等內(nèi)容的演練，以切實有效地提高師生員工的防范能力,。



 八,、認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,，深入做好人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作

 各級教育行政部門和學校要注意發(fā)現(xiàn)和掌握本部門,、本單位的不安定因素，有針對性地采取防范和控制措施,，把關心廣大師生員工的生活當作一件大事來抓,。堅決克服形式主義和官僚主義，千方百計為師生員工排憂解難,。對一時難以解決的問題,，要耐心細致地做好思想政治工作，防止因工作不及時,、不深入,、不扎實和處置不當而激化矛盾。對容易引起糾紛,、導致矛盾激化的問題,，要做到心中有數(shù)，并運用經(jīng)濟,、行政和法律等手段妥善化解和處理,。對有可能采取過激行為危害社會的人員，要做好教育疏導工作,，落實控制措施,。



 九、建立健全規(guī)章制度

 各級各類學校要迅即對現(xiàn)有涉及安全的規(guī)章制度進行一次清理。凡沒有建章立制的,，要迅速制定,；凡規(guī)章制度不健全的，要盡快補充完善,；凡對規(guī)章制度執(zhí)行不力的,，要下決心調(diào)整有關責任人。要建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,，以及安全工作信息報送、大型活動申報,、危險品管理,、值班、防火防災等規(guī)章制度,。各級教育行政部門要建立健全安全工作督導制度,，對涉及安全保衛(wèi)的各項工作，都要有章可循,，違章必糾,，不留盲點，不出漏洞,。各級教育行政部門和各學校要加強值班工作,，建立一套完善的信息收集、處理和報送制度,。對重要情況和重要信息要及時上報,。各市、州及各高校要將貫徹本實施意見的情況于4月底前書面報告省教育廳,、公安廳,。省教育廳、公安廳對落實情況要適時進行督查,。