• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-05-16
• 【生效日期】2001-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省村級興辦公益事業(yè)籌資辦法

 安徽省村級興辦公益事業(yè)籌資辦法
 
（中共安徽省委辦公廳,、省政府辦公廳2001年5月16日）

 第一條 為了規(guī)范村級興辦公益事業(yè)籌集資金（以下簡稱籌資）行為，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進村內(nèi)公益事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 村級興辦公益事業(yè)籌資，應(yīng)當(dāng)遵循“量力而行,、上限控制,、一事一議、民主決定,、使用公開”的原則,。



 第三條 村級興辦公益事業(yè)所籌資金，應(yīng)當(dāng)用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè),、植樹造林和修建村級道路等,，不得用于村民會議或者村民代表會議討論決定使用事項以外的其他用途。

 下列事項所需資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定途徑解決,，不得以村級興辦公益事業(yè)名義向村民籌集：

 （一）鄉(xiāng)村義務(wù)教育,、中小學(xué)危房改造、計劃生育,、衛(wèi)生醫(yī)療,、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練,、鄉(xiāng)級道路建設(shè)等,；

 （二）村（組）干部報酬、五保戶供養(yǎng),、特殊困難戶救濟,、村辦公經(jīng)費。



 第四條 村級興辦公益事業(yè)籌資,，按照本村人口收取,，每人每年不得超過15元。



 第五條 村級興辦公益事業(yè)所需資金,，由村民委員會提出方案,，經(jīng)張榜公布征求村民意見后，召集村民會議討論決定,。

 村民會議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加,，或者有本村三分之二以上戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過,。



 第六條 人數(shù)較多或者居住分散的村,，根據(jù)村民會議的授權(quán),，村民委員會可以召集村民代表會議討論決定籌資事項。

 村民代表會議應(yīng)當(dāng)有依法產(chǎn)生的村民代表三分之二以上人員參加,，村民代表會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過,。



 第七條 村民委員會可以將當(dāng)年若干村級興辦公益事業(yè)籌資事項一并提請村民會議或者村民代表會議討論，但村民會議或者村民代表會議應(yīng)當(dāng)對籌資事項逐項表決,。

 村民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全村民會議或者村民代表會議討論決定籌資事項的會議記錄制度,。



 第八條 對收入水平在本村平均線以下的農(nóng)村革命烈士家屬、因公犧牲或病故軍人家屬,、革命傷殘軍人,、紅軍老戰(zhàn)士、復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,、五保戶、無勞動能力的殘疾人,，應(yīng)當(dāng)減免其籌資任務(wù),。

 其他生活特別困難的村民，經(jīng)村民會議或者村民代表會議過半數(shù)通過,，可以減免其籌資任務(wù),。



 第九條 村民會議或者村民代表會議通過的籌資決定，村民委員會應(yīng)當(dāng)自通過之日起5日內(nèi)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定，對村民委員會報送備案的籌資決定及時進行審查,；對不符合規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令村民委員會立即糾正。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將村民出資任務(wù)在省人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡上進行登記,。

 村民委員會應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡分發(fā)到戶,，并按照農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡登記的任務(wù)收取資金。



 第十一條 村民應(yīng)當(dāng)關(guān)心村級公益事業(yè)建設(shè),，自覺履行村民會議或者村民代表會議通過的籌資決定,。



 第十二條 村民委員會應(yīng)當(dāng)向出資入開具由省人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制的籌資憑據(jù)。

 村民委員會不開具上述憑據(jù)的,，村民有權(quán)拒絕出資。



 第十三條 村級興辦公益事業(yè)向村民所籌資金,，屬本村村民集體所有,。村民委員會應(yīng)當(dāng)單獨建賬，專人管理,。

 村民主理財小組,，負責(zé)村民出資使用情況的監(jiān)督。村民出資使用情況經(jīng)民主理財小組審核后，由村民委員會公布,，接受村民監(jiān)督,。

 村民委員會在召集村民會議或者村民代表會議討論籌資事項時，應(yīng)當(dāng)報告上一年度籌資使用情況,。



 第十四條 禁止以檢查,、評比、考核,、達標(biāo)等形式,，要求村民或者村民委員會出資。



 第十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對村級興辦公益事業(yè)籌資的指導(dǎo),、監(jiān)督,，加強對資金使用的審計。

 對違反本辦法規(guī)定的籌資,，村民或者村民委員會可以向縣級以上地方人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府舉報,。

 接到舉報的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以登記、調(diào)查處理,，并自接到舉報之日起20日內(nèi)書面答復(fù)舉報人,。



 第十六條 村民委員會及其成員或其他有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定，按照下列規(guī)定處理：

 （一）強制村民出資的,，所作決定無效,。縣級以上地方人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,；

 （二）已籌資金,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期退還村民；

 （三）本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,，可以對負有責(zé)任的村民委員會成員提出罷免要求,。具體罷免程序按照《安徽省實施〈
中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》第
九條規(guī)定執(zhí)行。

 村民委員會成員或其他有關(guān)人員貪污,、挪用所籌資金,，應(yīng)當(dāng)予以追繳，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 違反本辦法規(guī)定，以檢查,、評比,、考核、達標(biāo)等形式要求村民委員會或者村民出資,，以及對違法籌資行為監(jiān)督失職的,，由本級人民政府或者上級人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,，并由紀檢監(jiān)察部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人昂給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。



 第十八條 本辦法應(yīng)用中的具體問題,，由省人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門負責(zé)解釋,。



 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。