甘肅省人民政府關于整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的通知

（甘政發(fā)〔2001〕32號2001年6月8日）

各地行政公署，各市,、自治州人民政府,，省政府各部門，中央在甘各單位：
今年以來,，國務院連續(xù)發(fā)出了《國務院關于整頓和規(guī)范市場經濟秩序的決定》等文件,，2001年4月2日至4日，國務院在北京召開了全國整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作會議,，對開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作進行了安排部署,。為了貫徹落實國務院文件和這次會議精神,，現結合我省實際作如下通知：

一、全省整頓和規(guī)范市場經濟秩序的指導思想
以黨的十五大和十五屆四中,、五中全會精神為指針,，認真貫徹九屆全國人大四次會議、全國整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作會議精神,，從戰(zhàn)略和全局高度充分認識整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重要性,、緊迫性和艱巨性，深化改革與加強法制并舉,，長期整治與短期集中打擊結合,，標本兼治，堅決整頓和規(guī)范市場經濟秩序,。力爭經過對制售假冒偽劣商品,，偷、漏,、騙稅,、商業(yè)欺詐以及建筑市場、金融市場,、文化市場等重點領域的集中整頓,、打擊和規(guī)范，逐步建立規(guī)范的市場經濟秩序,，為全省國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件,。

二、全省整頓和規(guī)范市場經濟秩序的內容和當前工作重點
（一）“十五”時期整頓和規(guī)范市場經濟秩序的主要內容
打擊制售假冒偽劣商品,、偷稅,、騙稅、騙匯,、走私等違法犯罪活動,；整頓建筑市場；整頓和規(guī)范金融秩序,；加強審計監(jiān)督,，嚴肅財經紀律；規(guī)范社會中介機構的行為,；推進文化市場整頓,；打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷,；強化安全生產管理和安全監(jiān)察,。
（二）當前整頓和規(guī)范市場經濟秩序的工作重點
在全面整頓和規(guī)范市場經濟秩序的基礎上，根據每個時期的不同特點,，分別確定各階段整治的重點,。當前,，要緊緊抓住直接關系廣大人民群眾切身利益、群眾反映強烈,、社會危害嚴重的六個方面存在的突出問題,，進行集中整頓打擊和規(guī)范，具體是：
1．以打擊制售假冒偽劣食品,、藥品,、農資、棉花和拼裝汽車,、拼裝摩托車等為重點,，整頓和規(guī)范商品市場。集中在重點市場,、重點地區(qū)查處一批大案要案,。
2．以查處規(guī)避招標、假招標和轉包為重點,，整頓和規(guī)范建筑市場,。集中對轉包、違法分包和無證,、越級承包工程，以及違反法定程序及不執(zhí)行強制性技術標準,、偷工減料等進行查處,。
3．以查處偷稅、騙稅,、非法減免稅為重點,，強化稅收征管。集中打擊偽造,、倒賣,、虛開增值稅專用發(fā)票進行涉稅犯罪活動的專業(yè)化作案團伙。
4．以查處地區(qū)封鎖和部門,、行業(yè)壟斷為重點,，打擊地方保護主義。查處行政機關,、事業(yè)單位,、壟斷性行業(yè)和公用性企業(yè)妨礙公平競爭，阻撓外地產品或服務進入本地區(qū)市場的行為,。以及其他各種限制企業(yè)競爭的做法,。
5．以清理壓縮音像集中經營場所，查處非法經營的“網吧”,、“游戲機房”為重點,，整頓文化市場,。開展音像市場專項治理，打擊盜版侵權,、制販淫穢出版物等違法犯罪活動,；加強對電子游戲、歌舞娛樂經營場所的監(jiān)管,。
6．以查處非法證券期貨市場和證券公司為重點,，整頓和規(guī)范金融秩序。查處銀行,、證券,、保險機構的違法違規(guī)經營活動。取締非法金融機構和非法變相從事金融業(yè)務的活動,。打擊金融欺詐和證券市場內幕交易行為,。制止惡意逃廢債務。

三,、全省整頓和規(guī)范市場經濟秩序的目標
爭取用一年左右的時間,，使嚴懲破壞市場經濟秩序違法犯罪活動蔓延的勢頭得到明顯遏制；使后果嚴重影響惡劣的大案要案得到揭露和處理,，觸犯刑律的犯罪分子移送司法機關得到嚴厲懲處,；有關法律、法規(guī)得到進一步完善,，執(zhí)法隊伍和執(zhí)法力度得到加強,；群眾對市場經濟秩序的滿意程度明顯提高，整頓和規(guī)范市場經濟秩序的工作取得階段性的成果,。

四,、全省整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的任務分工
（一）由省經貿委、省工商局,、省政府法制辦等部門分別負責起草完成對《國務院關于整頓和規(guī)范市場經濟秩序的決定》,、《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區(qū)封鎖的決定》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等三個政策性文件的貫徹意見．由省政府印發(fā)執(zhí)行,。
（二）由省計委,、省經貿委、省質量技術監(jiān)督局,、省工商局,、省藥品監(jiān)督局、省煙草專賣局,、省外匯管理局,、省安監(jiān)局、省供銷社、省貿易經濟合作廳,、省財政廳,、省公安廳、省監(jiān)察廳,、省衛(wèi)生廳,、省審計廳、省新聞出版局,、省政府法制辦,、省體改辦、省物價局,、省文化廳,、省建設廳、蘭州海關,、省國稅局,、省地稅局、中國證監(jiān)會蘭州特派辦,、中國人民銀行蘭州中心支行等部門按各自職責分工,，分別起草完成本部門整頓和規(guī)范市場經濟秩序的具體工作方案，報全省整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作領導小組辦公室備案后組織實施,，并認真抓好落實,。

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