• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦[2001]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-12
• 【生效日期】2001-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件會(huì)議規(guī)范相關(guān)工作程序的通知

河北省人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件會(huì)議規(guī)范相關(guān)工作程序的通知

(冀政辦[2001]15號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省政府各部門：



 目前，政府機(jī)關(guān)的公文,、會(huì)議雖比以前有所減少,，但文多、會(huì)多問(wèn)題依然嚴(yán)重,，一些地方和部門不按規(guī)定和程序行文,、辦會(huì)的情況仍比較突出。為此,，特作如下通知：

 一,、采取有效措施，大力精簡(jiǎn)文件

 （一）各地,、各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,，明確權(quán)責(zé)，減少審批事項(xiàng),，糾正包攬過(guò)多的傾向,。在此基礎(chǔ)上，采取有力措施,，堅(jiān)決把本地,、本部門的發(fā)文數(shù)量減下來(lái)。

 （二）省政府各部門要各司其職,、各負(fù)其責(zé),。凡本部門權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決和通過(guò)部門間協(xié)商能夠解決的事項(xiàng),，一般不要請(qǐng)示省政府；凡本部門或幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決問(wèn)題的,，不得要求省政府批轉(zhuǎn)或省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā),。需經(jīng)省政府審批的事項(xiàng)，省政府領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后,，一般由主管部門發(fā)文,。省臨時(shí)機(jī)構(gòu)成員調(diào)整，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后由該臨時(shí)機(jī)構(gòu)發(fā)文,。

 （三）各地,、各部門接到國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院辦公廳的文件后，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，除確有必要外,，省政府和省政府辦公廳一般不轉(zhuǎn)發(fā)。對(duì)國(guó)務(wù)院各部門主送省政府的文件,，如需要貫徹執(zhí)行的,，一般由有關(guān)部門下達(dá)；需回函答復(fù)的,，均由有關(guān)部門回復(fù),。

 （四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，提倡面對(duì)面地解決問(wèn)題,，提倡現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題,，充分利用各種辦公手段,，能夠面商或電話解決的問(wèn)題,，就不必行文。（五）各設(shè)區(qū)市政府,、省政府各部門向下行文,，除有規(guī)定或特殊必要者外，一般不要抄送省政府,；除重大社情,、災(zāi)情和突發(fā)事件外，各縣（市,、區(qū)）政府,、各設(shè)區(qū)市政府所屬部門和省政府各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位，一般不得越級(jí)向省政府報(bào)送公文,。省政府各部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外,，不得對(duì)外正式行文。

 （六）非省政府或辦公廳名義召開(kāi)的會(huì)議,，不以省政府或辦公廳名義下達(dá)通知,；凡下達(dá)通知,，應(yīng)一次表述完整，就同一問(wèn)題一般不發(fā)補(bǔ)充通知,，特殊情況需發(fā)補(bǔ)充通知的由主管部門下達(dá),；凡會(huì)議已經(jīng)部署的工作，一般不另行文,；凡部門開(kāi)會(huì)寫成的會(huì)議紀(jì)要,，一律不以省政府或辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)；省政府和辦公廳召開(kāi)會(huì)議已印發(fā)講話材料的,，一般不再刊《內(nèi)部通報(bào)》,。

 （七）省政府部門赴市、縣和企業(yè)單位進(jìn)行各類檢查評(píng)比活動(dòng),，均按規(guī)定程序報(bào)批,；對(duì)這類檢查評(píng)比活動(dòng)，省政府辦公廳一般不發(fā)通知,。對(duì)書報(bào)刊征訂類文稿,，除《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》外其他一般不予發(fā)文。對(duì)協(xié)助拍攝影視資料片,、為書刊組稿等,，一般不予發(fā)文。

 （八）改進(jìn)文風(fēng),。撰寫公文要秉筆直書,，開(kāi)門見(jiàn)山，觀點(diǎn)明確,，文字精煉,，避免“八股調(diào)”，力戒冗長(zhǎng)空洞,。上報(bào)省政府和要求省政府或辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的公文,，一般不得超過(guò)2000字。

 二,、嚴(yán)格公文辦理程序

 （一）各地,、各部門主送省政府的文件，須經(jīng)辦公室（廳）統(tǒng)一把關(guān),，由政府或部門主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā),，并注明簽發(fā)人、會(huì)簽人和聯(lián)系人,，送省政府辦公廳按程序辦理,。除有明確要求的外，不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文,。對(duì)上報(bào)省政府的公文,，一律由省政府辦公廳封閉傳遞運(yùn)行,，不得交由其他部門人員或負(fù)責(zé)同志直接找省政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。

 （二）各部門請(qǐng)示省政府的事項(xiàng)如涉及其他部門的職責(zé),，主辦部門要主動(dòng)征求有關(guān)部門的意見(jiàn),，協(xié)辦部門要積極配合，取得一致意見(jiàn)后經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會(huì)簽上報(bào)省政府,。部門間如有分歧意見(jiàn),，主辦部門的負(fù)責(zé)同志要出面協(xié)調(diào)。如需召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,，協(xié)辦部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)出席并將協(xié)調(diào)情況及時(shí)向本部門主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告,。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致的，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見(jiàn)及理?yè)?jù)列明并將有關(guān)部門的正式意見(jiàn)或協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要作為附件,，經(jīng)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后上報(bào)省政府,，對(duì)有關(guān)部門的不同意見(jiàn)不得隱報(bào)或掩飾。凡不按上述要求報(bào)省政府的公文,，省政府辦公廳將一律退回報(bào)文單位,。

 （三）部門之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求的以外,，協(xié)辦部門一般應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù),。如因特殊情況不能按時(shí)回復(fù)，協(xié)辦部門應(yīng)當(dāng)提前主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式,，否則視為失職,。協(xié)辦部門不能按時(shí)回復(fù)又未作說(shuō)明的，主辦部門可以視其為沒(méi)有不同意見(jiàn),，并據(jù)此繼續(xù)辦理有關(guān)公文,。

 三、提高公文辦理效率

 （一）省政府轉(zhuǎn)有關(guān)市或部門辦理的公文,，有關(guān)市或部門在辦理時(shí),，對(duì)屬于本地本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),，除另有辦理時(shí)限要求的,，一般應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)辦理完畢。確因情況特殊不能按時(shí)辦理或回復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)在辦理或回復(fù)時(shí)限內(nèi)以書面形式向省政府辦公廳說(shuō)明理由,。

 （二）各地各部門需要請(qǐng)示省政府的事項(xiàng)，或辦理以省政府名義上報(bào)的公文,，應(yīng)當(dāng)給省政府留出研究決策的時(shí)間,，一般事項(xiàng)不得少于兩周，緊急事項(xiàng)不得少于7個(gè)工作日,；特別緊急的事項(xiàng),，需要在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)的,，除突發(fā)事件以及法律、法規(guī)等另有規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)同志另有要求的以外,，必須在文中說(shuō)明緊急原因及在本地本部門的辦理過(guò)程,。

 （三）省政府辦公廳在辦理各地各部門上報(bào)省政府的公文時(shí)，對(duì)特急件要隨到隨辦,，按時(shí)限要求辦理完畢,；對(duì)急件一天內(nèi)辦理完畢；對(duì)一般件三天內(nèi)辦理完畢,。確因特殊情況不能按時(shí)辦理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明理由。

 四,、加強(qiáng)會(huì)議管理,，精簡(jiǎn)各類會(huì)議

 （一）努力減少會(huì)議數(shù)量，能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi),。省政府各部門要于每年11月底前將下一年擬以省政府名義召開(kāi)會(huì)議的請(qǐng)示送省政府辦公廳,，由省政府辦公廳匯總并編制會(huì)議計(jì)劃，提交省政府常務(wù)會(huì)議審定,。經(jīng)省政府批準(zhǔn)的會(huì)議計(jì)劃,，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破,。對(duì)個(gè)別未列入計(jì)劃又確需以省政府名義召開(kāi)的會(huì)議,，要報(bào)經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。省政府各部門也要精簡(jiǎn)本部門,、本行業(yè)各種會(huì)議,，召開(kāi)由本系統(tǒng)部門主要負(fù)責(zé)人參加的全省性工作會(huì)議，綜合部門每年不得超過(guò)3次,，其他部門不得超過(guò)2次,。各部門要在每年12月底前將本部門下年度會(huì)議計(jì)劃送省政府辦公廳備案。

 （二）壓縮會(huì)議時(shí)間,，減少與會(huì)人員,。召開(kāi)全省性工作會(huì)議，會(huì)期一般不得超過(guò)2天,。省政府召開(kāi)會(huì)議的與會(huì)人員一般不得超過(guò)100人,；省政府部門召開(kāi)會(huì)議的與會(huì)人員一般不得超過(guò)50人。法定節(jié)假日和雙休日一般不安排會(huì)議,。

 （三）嚴(yán)格限制邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加會(huì)議。省政府召開(kāi)會(huì)議,，除一些重要工作會(huì)議要求與會(huì)單位一把手參加外,，其他會(huì)議一般要求分管領(lǐng)導(dǎo)同志參加,。省政府部門召開(kāi)會(huì)議，一般不要邀請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,。確需邀請(qǐng)參加會(huì)議的,，有關(guān)部門要正式行文，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn),。

 （四）改進(jìn)會(huì)議方式,，提高會(huì)議效率。要盡量減少集中食宿形式的工作會(huì)議,，充分利用電視電話等現(xiàn)代通訊和技術(shù)手段召開(kāi)會(huì)議,。若工作需要和條件具備，有些電視電話會(huì)議可以直接開(kāi)到基層,，避免層層開(kāi)會(huì),，層層傳達(dá)。

 （五）建立“無(wú)會(huì)周”制度,。為保證省政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)同志能夠相對(duì)集中時(shí)間到基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),，確定每月最后一周為“無(wú)會(huì)周”。在這一周內(nèi),，除特殊情況外,，省政府及各部門一般不安排會(huì)議。

 二○○一年六月十二日