• 【發(fā)布單位】81205
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第86號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-09
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市人民政府令

合肥市人民政府令
 
（第86號(hào)）
 《合肥市城市建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)2001年7月16日市人民政府第66次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2001年10月1日起施行,。



 市長 郭萬清

 2001年8月9日

 合肥市城市建設(shè)檔案管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）的管理，規(guī)范城建檔案的收集,、整理和保管工作,，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè),、管理中的作用,，根據(jù)《
中華人民共和國檔案法》、國務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域范圍內(nèi)城建檔案的管理,。

 本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的,，對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字,、圖紙、圖表,、聲像等各種載體的文件材料,。



 第三條 市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作,，業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督,、指導(dǎo)。

 市,、縣城建檔案管理機(jī)構(gòu)受本級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門的委托,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案工作的監(jiān)督管理，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案進(jìn)行收集,、整理,、鑒定,、統(tǒng)計(jì)、保管和提供利用,，業(yè)務(wù)上受上級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門的監(jiān)督,、指導(dǎo)。

 各城建檔案形成單位應(yīng)當(dāng)配備專,、兼職人員負(fù)責(zé)本單位城建檔案管理工作,，并按本辦法的規(guī)定向市、縣城建檔案館（室）報(bào)送城建檔案,。



 第四條 本市城建檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，建立以市,、縣城建檔案館（室）為中心,，以城建檔案形成單位的檔案館（室）為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),，把城建檔案工作納入城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃,，保障城建檔案機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。



 第六條 各級(jí)人民政府及其建設(shè)行政主管部門,，對(duì)在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 城建檔案的編制與報(bào)送





 第七條 實(shí)行城建檔案無償移交制度,。下列城建檔案,，檔案形成單位應(yīng)當(dāng)向所在地的城建檔案館（室）無償移交：

 （一）城市建設(shè)工程檔案，包括：

 1．工業(yè)與民用建設(shè)工程：包括廠礦,、住宅,、辦公用房、商業(yè),、服務(wù)業(yè),、學(xué)校、社會(huì)公益事業(yè)及其他大型公共建筑等工程檔案,。

 2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括城市道路,、廣場、停車場,、橋梁,、涵洞、隧道,、排水,、污水處理,、環(huán)境衛(wèi)生等工程檔案,。

 3．城市公用基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括給水,、供氣、供熱,、城市公共交通,、供電、電信等工程檔案,。

 4．城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括鐵路,、公路、水運(yùn),、航空運(yùn)輸?shù)裙こ虣n案,。

 5．城市園林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程：包括公園,、綠地,、名木古樹、紀(jì)念性建筑,、名人故居,、名勝古跡、古建筑,、城市雕塑等工程檔案,。

 6．村鎮(zhèn)建設(shè)、地下人防,、城市防洪,、抗震防災(zāi)工程檔案。

 7．軍事工程檔案資料中,，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖,。

 （二）城市建設(shè)各專業(yè)管理部門（含規(guī)劃、勘測,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,、園林,、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi),、環(huán)保,、市政、公用,、房地產(chǎn),、人防等部門（以及各類開發(fā)區(qū)形成的、具有永久和長期保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,，但房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和地政地籍檔案除外,。

 （三）城市規(guī)劃,、建設(shè)及其管理的科學(xué)研究成果和城市歷史、自然,、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料,。

 其他相關(guān)的城建檔案，城建檔案館（室）可根據(jù)城建檔案的性質(zhì),、保存價(jià)值和工作需要向有關(guān)單位無償征集,。



 第八條 城建檔案形成單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省,、市有關(guān)規(guī)定編制,、整理工程竣工檔案，并按下列要求向城建檔案館（室）報(bào)送齊全,、準(zhǔn)確的城建檔案原件：

 （一）屬建設(shè)工程檔案的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送全套檔案。

 （二）屬改建,、擴(kuò)建和重要部位維修的工程檔案的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改,、補(bǔ)充和完善原工程檔案,。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)重新編制工程竣工檔案,，并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送,。

 （三）屬建設(shè)專業(yè)管理部門以及開發(fā)區(qū)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，具有永久或者長期保存價(jià)值的,，自形成之日起在本單位保管使用5年內(nèi)報(bào)送,。

 （四）屬城市地下管線普查和補(bǔ)測補(bǔ)繪形成的地下管線檔案，應(yīng)在普查,、測繪結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送,；屬更改、報(bào)廢,、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料,，地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)每年報(bào)送。

 （五）停建,、緩建工程的檔案資料,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管；被撤銷單位的工程檔案材料,，移交上級(jí)主管單位或所在地的城建檔案館（室）保管,。



 第九條 1985年以后（包括1985年）建成的無竣工圖或竣工圖不完整、不準(zhǔn)確的建設(shè)工程,，城建檔案管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)建設(shè)工程檔案接收情況,，確定有關(guān)工程竣工圖補(bǔ)測補(bǔ)繪計(jì)劃,，責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位限期進(jìn)行補(bǔ)測補(bǔ)繪，并監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位將測繪成果報(bào)送城建檔案館（室）,，所需補(bǔ)測補(bǔ)繪費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān),。




 第三章 城建檔案的管理與利用





 第十條 城建檔案管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)檔案歸屬與流向的整體規(guī)劃和要求,，有利于城市規(guī)劃,、建設(shè)及其管理的需要。



 第十一條 從事城市規(guī)劃,、建設(shè)及其管理的單位,，應(yīng)當(dāng)按照城建檔案規(guī)范，做好檔案收集,、整理,、報(bào)送工作。



 第十二條 市,、縣計(jì)劃部門下達(dá)的年度基本建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)城建檔案館（室）,。中央各部委和省計(jì)劃部門審批的在肥建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃函告城建檔案館（室）,。



 第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從工程立項(xiàng)起,，會(huì)同勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等單位明確編制、報(bào)送竣工檔案材料的責(zé)任與要求,，做到建設(shè)工程檔案材料的收集,、編制與工程進(jìn)度同步。

 勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)收集和整理本單位形成的工程檔案,，并及時(shí)向建設(shè)單位移交,。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督、檢查建設(shè)工程文件的形成,、積累和立卷歸檔,。



 第十四條 列入城建檔案館（室）檔案接到范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,，預(yù)驗(yàn)收合格的，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具工程檔案認(rèn)可文件,。

 建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后,，方可組織工程竣工驗(yàn)收,。有關(guān)行政管理部門在辦理工程竣工備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件,。對(duì)未取得城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的工程檔案認(rèn)可文件的建設(shè)工程,，不予辦理工程竣工備案手續(xù)。



 第十五條 城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案形成單位編制和報(bào)送城建檔案的跟蹤業(yè)務(wù)指導(dǎo)和其他相關(guān)服務(wù)工作,，督促檔案形成單位及時(shí)編報(bào)合格的工程檔案,。

 城建檔案館（室）對(duì)接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記和整理，做好城建檔案的鑒定,、統(tǒng)計(jì),、保管、利用和編研工作,，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。



 第十六條 城建檔案館（室）按照國家有關(guān)規(guī)定,，在保護(hù)國家秘密及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、商業(yè)秘密的權(quán)利人合法權(quán)益的前提下，積極會(huì)同檔案行政管理等部門鑒定,、開放城建檔案,，開發(fā)檔案信息資源,，為利用檔案的單位和個(gè)人提供便利條件,。



 第十七條 利用本單位和個(gè)人形成、報(bào)送,、捐贈(zèng)和寄存的城建檔案,，城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)無償提供利用。



 第十八條 單位和個(gè)人憑介紹信,、身份證等合法證明,，可以利用經(jīng)鑒定、開放的城建檔案,。

 外國組織和個(gè)人利用經(jīng)鑒定,、開放的城建檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市有關(guān)主管部門介紹以及保存該檔案的城建檔案館（室）的同意,。



 第十九條 載有城建檔案館（室）及其法定代表人簽名或者印章標(biāo)記的檔案復(fù)印件，具有與檔案原件同等的效力,。



 第二十條 單位和個(gè)人利用城建檔案,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十一條 違反本辦法的規(guī)定,，有下列行為之一的,，由城市建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章給予處罰,，其中有第四項(xiàng)行為的，由城市建設(shè)行政主管部門依照國務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定,，責(zé)令改正,，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未按國家有關(guān)工程檔案的編制要求編制工程檔案,，或竣工檔案與工程實(shí)體不相符的；

 （二）未按規(guī)定時(shí)間或規(guī)定范圍報(bào)送城建檔案的,；

 （三）涂改,、偽造、出賣,、倒賣或擅自銷毀檔案的；

 （四）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,，建設(shè)單位未報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目檔案的。



 第二十二條 城建檔案工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位給予行政處分,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法自2001年10月1日起施行,。1985年5月11日市人民政府發(fā)布的《合肥市城市建設(shè)檔案管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。