• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政發(fā)[2001]92號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-15
• 【生效日期】2001-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)直屬 科研機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)政策的補(bǔ)充規(guī)定的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)直屬
 科研機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)政策的補(bǔ)充規(guī)定的通知
 
（內(nèi)政發(fā)〔2001〕92號(hào)2001年8月15日）
各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 現(xiàn)將《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬科研機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)政策的補(bǔ)充規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



 關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬科研機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)政策的補(bǔ)充規(guī)定



 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深化科技體制改革總體框架及科研結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施方案》（內(nèi)黨發(fā)〔1999〕17號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委,、政府關(guān)于全區(qū)科研結(jié)構(gòu)調(diào)整及人員分流的若干政策規(guī)定》（內(nèi)黨發(fā)〔1999〕18號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)18號(hào)文件）精神，為妥善解決科研院所轉(zhuǎn)制過(guò)程中遇到的一些具體問(wèn)題,，保證科研機(jī)構(gòu)改革工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行,，現(xiàn)就有關(guān)政策問(wèn)題補(bǔ)充規(guī)定如下：



 一,、關(guān)于土地問(wèn)題

 自治區(qū)直屬科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)時(shí)，其土地資產(chǎn)處置采用國(guó)有土地使用權(quán)出讓的方式,。若不改變土地用途,，可按土地部門(mén)評(píng)估確認(rèn)值的20％交納出讓金；若改變土地用途,，應(yīng)按新的土地用途的評(píng)估確認(rèn)值的40％交納出讓金,。為支持科研機(jī)構(gòu)改革，其交納的土地出讓金可返還80％用于分流人員,。社會(huì)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)改革時(shí),，除采用國(guó)有土地使用權(quán)出讓等方式外，仍可保留原行政劃撥用地方式,。



 二,、關(guān)于科技企業(yè)集團(tuán)的注冊(cè)資金問(wèn)題

 為了鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制時(shí)組建科技企業(yè)集團(tuán)，在繼續(xù)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工商行政管理工作為西部大開(kāi)發(fā)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)若干政策意見(jiàn)的通知》（內(nèi)政字〔2000〕126號(hào)）精神的同時(shí),，對(duì)原內(nèi)蒙古冶金研究院、內(nèi)蒙古計(jì)算機(jī)研究院,、內(nèi)蒙古輕工研究所設(shè)立科技企業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)限額適當(dāng)放寬,，按科技廳的批文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以辦理集團(tuán)注冊(cè)登記。



 三,、關(guān)于科技人員提前退休問(wèn)題

 （一）繼續(xù)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部,、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,、財(cái)政廳,、科學(xué)技術(shù)廳、教育廳,、衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有事業(yè)單位未聘人員安置暫行辦法的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2000〕21號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)21號(hào)文件）關(guān)于“退休與提前退休”、“退職”等有關(guān)條款的規(guī)定,。

 （二）2000年12月31日前已具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和院所黨政一把手,，確因工作需要繼續(xù)留任的，鼓勵(lì)其達(dá)到國(guó)家法定退休年齡辦理退休手續(xù),。待到辦理退休手續(xù)時(shí),，離退休標(biāo)準(zhǔn)不變，資金渠道由財(cái)政解決,。由于特殊原因,，在達(dá)到法定退休年齡之前，需提前退休的,，征得本人同意,，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，仍按現(xiàn)行的21號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

 （三）自收自支科研機(jī)構(gòu)的提前離退休人員,，參照本《補(bǔ)充規(guī)定》自行確定,。



 四、關(guān)于科學(xué)事業(yè)費(fèi)和調(diào)整準(zhǔn)備金問(wèn)題

 （一）轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)原正常的科學(xué)事業(yè)費(fèi)繼續(xù)予以撥付,，主要用于解決轉(zhuǎn)制前和轉(zhuǎn)制過(guò)程中離退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題,。以后年度按政策新增的事業(yè)費(fèi)集中使用，作為科研機(jī)構(gòu)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究專(zhuān)項(xiàng)資金,，由財(cái)政主管部門(mén)和科技行政主管部門(mén)共同管理,，擇優(yōu)支持實(shí)行轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展。

 （二）為確?？蒲袡C(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),，根據(jù)18號(hào)文件的規(guī)定，自治區(qū)將安排一定數(shù)額的調(diào)整準(zhǔn)備金,，主要用于自治區(qū)直屬技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)制重組,、人員培訓(xùn)以及轉(zhuǎn)制過(guò)程中必須進(jìn)行的資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記,、工商登記等,。調(diào)整準(zhǔn)備金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)使用的辦法。



 五,、關(guān)于稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題

 （一）向企業(yè)轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu),，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)及其相關(guān)技術(shù)咨詢(xún),、技術(shù)服務(wù)的收入,，免征營(yíng)業(yè)稅；從轉(zhuǎn)制之日起5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,，免征科研開(kāi)發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅,，免征自用儀器設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，免收科技業(yè)務(wù)用房的建設(shè)配套費(fèi),?？蒲袡C(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)后，仍然從事科技開(kāi)發(fā)并實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的,，享受上述政策,。

 （二）科研院所轉(zhuǎn)為企業(yè)后，可繼續(xù)按科研單位審核條件授予外貿(mào)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán),。



 六,、關(guān)子技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題

 （一）已參加當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)按國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)行的政策規(guī)定執(zhí)行,；未參加當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu),，轉(zhuǎn)制后從2001年1月1日起都要納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,，2001年1月1日前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。

 （二）凡符合21號(hào)文件規(guī)定提前退休的人員,，在轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的，原離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變,，由原財(cái)政渠道解決,。轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員,，其基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定執(zhí)行,。為保證離退休人員待遇平穩(wěn)過(guò)渡，在5年過(guò)渡期內(nèi),，按照企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金,，如低于按原事業(yè)單位退休金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金，其差額部分（以下簡(jiǎn)稱(chēng)待遇差）,，采用加發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決,，所需費(fèi)用從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付。其中,，2001年1月1日后退休的,，發(fā)給待遇差的90％；2002年1月1日后退休的,，發(fā)給待遇差的70％；2003年1月1日后退休的,，發(fā)給待遇差的50％,；2004年1月1日后退休的，發(fā)給待遇差的30％,；2005年1月1日后退休的,，發(fā)給待遇差的10％；2006年1月1日后退休的,，不再加發(fā)該項(xiàng)補(bǔ)貼,。有條件的單位可建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

 （三）轉(zhuǎn)制后參加工作的人員,，都要依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn),，按規(guī)定執(zhí)行當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

 （四）科研院所未聘人員按照21號(hào)文件執(zhí)行,。未聘待業(yè)人員重新就業(yè)后,，應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)，其社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金由原單位及職工本人分別繳納,。2001年1月1日前的工齡視同繳費(fèi)年限,。待業(yè)期間醫(yī)療保險(xiǎn)金由原單位代交,，按規(guī)定享受有關(guān)待遇。



 七,、關(guān)子科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢驗(yàn),、檢測(cè)職能的問(wèn)題

 經(jīng)自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)重新審核認(rèn)定繼續(xù)承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)職能的科研院所,，轉(zhuǎn)制后要保持相關(guān)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定,，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。自治區(qū)財(cái)政要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,，并給予必要的經(jīng)費(fèi)支持,。



 八、關(guān)子國(guó)家部屬院所屬地化管理問(wèn)題

 國(guó)家部委駐自治區(qū)科研機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地化管理的,，享受自治區(qū)直屬科研院所的相關(guān)政策,。



 九、關(guān)于參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家有關(guān)科技體制改革政策問(wèn)題

 除上述規(guī)定以外,，實(shí)行轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)可以參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的10個(gè)國(guó)家局所屬科研院所管理體制改革的各項(xiàng)政策,；按非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理的科研院所，參照?qǐng)?zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門(mén)關(guān)于深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕38號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門(mén)
關(guān)于非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理的若干意見(jiàn)（試行）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000）78號(hào)）的規(guī)定以及其它的相關(guān)政策,。



 十,、其它

 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 自治區(qū)過(guò)去的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,，均按本規(guī)定執(zhí)行,。

 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)科教興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。