• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2001]68號
• 【發(fā)布日期】2001-09-13
• 【生效日期】2001-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)暫行辦法的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)暫行辦法的通知 

(京政辦發(fā)[2001]68號)





各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦、局,，各市屬機構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《加快北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)暫行辦法》印發(fā)給你們,，請貫徹執(zhí)行。






加快北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)暫行辦法






第一章 總 則




第一條 根據(jù)國務(wù)院批準的《
北京城市總體規(guī)劃》,，建設(shè)北京商務(wù)中心區(qū)。為進一步推進北京商務(wù)中心區(qū)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,，完善首都城市功能,，提高城市現(xiàn)代化水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，特制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于北京商務(wù)中心區(qū)（以下簡稱商務(wù)中心區(qū)）區(qū)域范圍,。商務(wù)中心區(qū)占地面積約4平方公里,，東至西大望路，西起東大橋路,，南起通惠河,，北至朝陽路。




第三條 商務(wù)中心區(qū)設(shè)立管理機構(gòu)，為市政府在商務(wù)中心區(qū)設(shè)立的行政機構(gòu),，代表市政府統(tǒng)一行使北京商務(wù)中心區(qū)的開發(fā)建設(shè)和管理職能；同時承擔商務(wù)中心區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議的日常工作,。




第二章 區(qū)域規(guī)劃




第四條 根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》,，商務(wù)中心區(qū)管理機構(gòu)會同市規(guī)劃管理部門，制訂商務(wù)中心區(qū)總體規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃及交通,、市政,、網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境景觀等專項規(guī)劃，報經(jīng)市政府批準后,，組織實施,。




第五條 商務(wù)中心區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，要充分體現(xiàn)商務(wù)中心區(qū)的發(fā)展功能,，并借鑒國際先進經(jīng)驗制訂,。在實行商務(wù)中心區(qū)內(nèi)建筑容積率總體控制、總量平衡的前提下,，可采取容積率轉(zhuǎn)移,、容積率獎勵等辦法，促進商務(wù)中心區(qū)開放空間的規(guī)劃建設(shè),。商務(wù)中心區(qū)管理機構(gòu)會同市規(guī)劃管理部門可根據(jù)實際需要,，對商務(wù)中心區(qū)內(nèi)高檔住宅和寫字樓的綠地建設(shè)、建筑間距及公建配套等指標給予適當調(diào)整,。




第六條 商務(wù)中心區(qū)總體規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃及專項規(guī)劃等要公開發(fā)布，接受社會監(jiān)督,。




第三章 土地開發(fā)




第七條 為保證商務(wù)中心區(qū)總體規(guī)劃的嚴肅性和開發(fā)建設(shè)工作的規(guī)范進行,，率先在商務(wù)中心區(qū)實施土地收購儲備制度。設(shè)立北京市土地整理儲備中心商務(wù)區(qū)分中心（以下簡稱土地儲備分中心）,，按照國家及本市有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，進行土地儲備和土地一級開發(fā),，對開發(fā)已完成“七通一平”的土地由市國土房管部門以公開招標,、拍賣等方式出讓。




第八條 將東二環(huán)至東四環(huán),、通惠河至朝陽北路之間約10平方公里的區(qū)域,，納入北京市土地整理儲備中心的重點儲備范圍。其中,，商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地收購儲備由土地儲備分中心負責統(tǒng)一管理和運營,。




第九條 對商務(wù)中心區(qū)內(nèi)已立項但尚未辦理土地出讓手續(xù)的項目，由商務(wù)中心區(qū)管理機構(gòu)會同市計劃,、規(guī)劃,、財政,、建設(shè),、國土房管等部門重新進行審查,、確定。對于國有土地使用權(quán)出讓超過兩年,，投資者對土地沒有進行實質(zhì)性開發(fā)或只有少量投入的項目,，按照《
北京市閑置土地處理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十條 對通過劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓國有土地,，凡已與有關(guān)投資商簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議,，但尚未辦理土地出讓手續(xù)，并經(jīng)商務(wù)中心區(qū)管理機構(gòu)確定無須統(tǒng)一收購的項目,，應(yīng)由北京市土地整理儲備中心實行掛牌交易,，具體辦法由商務(wù)中心區(qū)管理機構(gòu)會同市國土房管部門制訂。




第四章 市政及配套設(shè)施建設(shè)




第十一條 按照《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市計委關(guān)于深化本市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革若干意見的通知》（京政發(fā)[1999]27號）精神,，市,、區(qū)兩級政府積極支持商務(wù)中心區(qū)優(yōu)先發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通管理設(shè)施和進行環(huán)境建設(shè),。設(shè)立專項資金,，由市、區(qū)安排基本建設(shè)投資,、土地出讓金,，市政公用設(shè)施建設(shè)費、城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源費”等組成,，用于商務(wù)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。




第十二條 商務(wù)中心區(qū)戶外廣告的設(shè)置，按照《
北京市戶外廣告管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，由商務(wù)中心區(qū)管理機構(gòu)會同市,、區(qū)有關(guān)部門制訂商務(wù)中心區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃方案，報經(jīng)市政府批準后,，負責對戶外廣告設(shè)置使用權(quán)進行公開招標,，所得收益用于商務(wù)中心區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)和管理。




第十三條 商務(wù)中心區(qū)內(nèi)各居住小區(qū)的配套設(shè)施建設(shè),，由商務(wù)中心區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)實際需要進行統(tǒng)一規(guī)劃,、安排；商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的寫字樓地面停車收費要按照合理的價格引導機制制定,，鼓勵開發(fā)商參與停車設(shè)施建設(shè),，減少占路停車。




第十四條 商務(wù)中心區(qū)內(nèi)建設(shè)的公益性文化設(shè)施開發(fā)項目（包括博物館,、美術(shù)館,、圖書館,、音樂廳、劇院,、文化館等）,，對非盈利的公益性文化設(shè)施開發(fā)項目，可以按照劃撥方式取得土地使用權(quán),；對盈利性的公益性文化設(shè)施開發(fā)項目,，按照有償方式取得土地使用權(quán)。




第五章 產(chǎn)業(yè)導向




第十五條 商務(wù)中心區(qū)內(nèi)重點發(fā)展金融,、保險,、電信、信息服務(wù)和咨詢等行業(yè),，在國家政策允許范圍內(nèi),，優(yōu)先進行對外開放試點；鼓勵外資金融,、保險機構(gòu)在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)按照國家規(guī)定開辦相關(guān)金融業(yè)務(wù),。




第十六條 國外跨國公司在商務(wù)中心區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心,、結(jié)算中心,、采購中心和分銷中心等機構(gòu)，享受本市鼓勵跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部及研發(fā)中心的各項政策,。




第十七條 積極吸引聯(lián)合國及其他國際組織的駐華機構(gòu),、國際知名的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所,、商會組織和外商代表機構(gòu)等入駐商務(wù)中心區(qū),；加快商務(wù)中心區(qū)會展、廣告,、咨詢等行業(yè)的對外開放,。
第十八條 鼓勵外商在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)投資零售業(yè)，在國家政策允許范圍內(nèi),，優(yōu)先在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)設(shè)立外資合營商業(yè)零售企業(yè),。




第六章 投資環(huán)境




第十九條 商務(wù)中心區(qū)按照國際通行規(guī)則和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，進行規(guī)范的管理和服務(wù),，實行“一個窗口服務(wù)”,，減少審批環(huán)節(jié)，改進工作作風,，為投資者提供高效,、便捷的服務(wù)。




第二十條 根據(jù)國際通行規(guī)則，在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)積極探索新的企業(yè)登記注冊與監(jiān)督管理辦法,。調(diào)整工商,、稅務(wù)、公安,、統(tǒng)計等部門對商務(wù)中心區(qū)的管理區(qū)劃,，建立商務(wù)中心區(qū)工商所、稅務(wù)所,、派出所,、交通隊等專門管理機構(gòu),。




第二十一條 商務(wù)中心區(qū)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施,，在統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與管理的基礎(chǔ)上,，引入競爭機制,，建立寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，提供良好的信息化環(huán)境,；規(guī)劃與實施“數(shù)字CBD”工程,，并納入“十五”時期首都信息化發(fā)展規(guī)劃。




第二十二條 設(shè)在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)經(jīng)市政府有關(guān)部門認定的跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)機構(gòu)急需的外省市高級商務(wù)人才,，可按本市有關(guān)規(guī)定辦理《工作居住證》或常住戶口,；對外籍人員子女入學，可按照《
北京市人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部若干規(guī)定的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十三條 商務(wù)中心區(qū)要建立國際化醫(yī)療,、教育機構(gòu)及其他生活服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造有利于國際商務(wù)人士工作,、生活的人文環(huán)境,。




第七章 附 則




第二十四條 本辦法在執(zhí)行中的具體問題，由商務(wù)中心區(qū)管理機構(gòu)負責解釋,。




第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行