• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2001]68號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-13
• 【生效日期】2001-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)暫行辦法的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)暫行辦法的通知 

(京政辦發(fā)[2001]68號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，市政府各委、辦,、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《加快北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)貫徹執(zhí)行,。






加快北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)暫行辦法






第一章 總 則




第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《
北京城市總體規(guī)劃》，建設(shè)北京商務(wù)中心區(qū),。為進(jìn)一步推進(jìn)北京商務(wù)中心區(qū)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,，完善首都城市功能，提高城市現(xiàn)代化水平,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，特制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于北京商務(wù)中心區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)中心區(qū)）區(qū)域范圍,。商務(wù)中心區(qū)占地面積約4平方公里，東至西大望路,，西起東大橋路,，南起通惠河，北至朝陽(yáng)路,。




第三條 商務(wù)中心區(qū)設(shè)立管理機(jī)構(gòu),，為市政府在商務(wù)中心區(qū)設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)，代表市政府統(tǒng)一行使北京商務(wù)中心區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理職能,；同時(shí)承擔(dān)商務(wù)中心區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的日常工作,。




第二章 區(qū)域規(guī)劃




第四條 根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市規(guī)劃管理部門(mén),，制訂商務(wù)中心區(qū)總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃及交通、市政,、網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境景觀等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施,。




第五條 商務(wù)中心區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,，要充分體現(xiàn)商務(wù)中心區(qū)的發(fā)展功能，并借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制訂,。在實(shí)行商務(wù)中心區(qū)內(nèi)建筑容積率總體控制,、總量平衡的前提下,，可采取容積率轉(zhuǎn)移,、容積率獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，促進(jìn)商務(wù)中心區(qū)開(kāi)放空間的規(guī)劃建設(shè),。商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市規(guī)劃管理部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需要,，對(duì)商務(wù)中心區(qū)內(nèi)高檔住宅和寫(xiě)字樓的綠地建設(shè),、建筑間距及公建配套等指標(biāo)給予適當(dāng)調(diào)整。




第六條 商務(wù)中心區(qū)總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等要公開(kāi)發(fā)布,，接受社會(huì)監(jiān)督。




第三章 土地開(kāi)發(fā)




第七條 為保證商務(wù)中心區(qū)總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性和開(kāi)發(fā)建設(shè)工作的規(guī)范進(jìn)行,，率先在商務(wù)中心區(qū)實(shí)施土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度,。設(shè)立北京市土地整理儲(chǔ)備中心商務(wù)區(qū)分中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地儲(chǔ)備分中心），按照國(guó)家及本市有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，進(jìn)行土地儲(chǔ)備和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，對(duì)開(kāi)發(fā)已完成“七通一平”的土地由市國(guó)土房管部門(mén)以公開(kāi)招標(biāo),、拍賣(mài)等方式出讓,。




第八條 將東二環(huán)至東四環(huán)、通惠河至朝陽(yáng)北路之間約10平方公里的區(qū)域,，納入北京市土地整理儲(chǔ)備中心的重點(diǎn)儲(chǔ)備范圍,。其中，商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地收購(gòu)儲(chǔ)備由土地儲(chǔ)備分中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng),。




第九條 對(duì)商務(wù)中心區(qū)內(nèi)已立項(xiàng)但尚未辦理土地出讓手續(xù)的項(xiàng)目,，由商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市計(jì)劃、規(guī)劃,、財(cái)政,、建設(shè)、國(guó)土房管等部門(mén)重新進(jìn)行審查,、確定,。對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓超過(guò)兩年，投資者對(duì)土地沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)或只有少量投入的項(xiàng)目,，按照《
北京市閑置土地處理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十條 對(duì)通過(guò)劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地，凡已與有關(guān)投資商簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議,，但尚未辦理土地出讓手續(xù),，并經(jīng)商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定無(wú)須統(tǒng)一收購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)由北京市土地整理儲(chǔ)備中心實(shí)行掛牌交易,，具體辦法由商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市國(guó)土房管部門(mén)制訂,。




第四章 市政及配套設(shè)施建設(shè)




第十一條 按照《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委關(guān)于深化本市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革若干意見(jiàn)的通知》（京政發(fā)[1999]27號(hào)）精神，市,、區(qū)兩級(jí)政府積極支持商務(wù)中心區(qū)優(yōu)先發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施,、交通管理設(shè)施和進(jìn)行環(huán)境建設(shè)。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，由市,、區(qū)安排基本建設(shè)投資,、土地出讓金，市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi),、城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源費(fèi)”等組成,，用于商務(wù)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。




第十二條 商務(wù)中心區(qū)戶外廣告的設(shè)置,，按照《
北京市戶外廣告管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，由商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市、區(qū)有關(guān)部門(mén)制訂商務(wù)中心區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃方案,，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,，負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告設(shè)置使用權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，所得收益用于商務(wù)中心區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)和管理,。




第十三條 商務(wù)中心區(qū)內(nèi)各居住小區(qū)的配套設(shè)施建設(shè),，由商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、安排,；商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的寫(xiě)字樓地面停車(chē)收費(fèi)要按照合理的價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制制定,，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)，減少占路停車(chē),。




第十四條 商務(wù)中心區(qū)內(nèi)建設(shè)的公益性文化設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（包括博物館,、美術(shù)館、圖書(shū)館,、音樂(lè)廳,、劇院、文化館等）,，對(duì)非盈利的公益性文化設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，可以按照劃撥方式取得土地使用權(quán)；對(duì)盈利性的公益性文化設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，按照有償方式取得土地使用權(quán),。




第五章 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向




第十五條 商務(wù)中心區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展金融、保險(xiǎn),、電信,、信息服務(wù)和咨詢等行業(yè)，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi),，優(yōu)先進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn),；鼓勵(lì)外資金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)辦相關(guān)金融業(yè)務(wù),。




第十六條 國(guó)外跨國(guó)公司在商務(wù)中心區(qū)設(shè)立地區(qū)總部,、研發(fā)中心,、結(jié)算中心、采購(gòu)中心和分銷(xiāo)中心等機(jī)構(gòu),，享受本市鼓勵(lì)跨國(guó)公司在京設(shè)立地區(qū)總部及研發(fā)中心的各項(xiàng)政策,。




第十七條 積極吸引聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織的駐華機(jī)構(gòu),、國(guó)際知名的律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、商會(huì)組織和外商代表機(jī)構(gòu)等入駐商務(wù)中心區(qū),；加快商務(wù)中心區(qū)會(huì)展,、廣告、咨詢等行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放,。
第十八條 鼓勵(lì)外商在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)投資零售業(yè),，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，優(yōu)先在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)設(shè)立外資合營(yíng)商業(yè)零售企業(yè),。




第六章 投資環(huán)境




第十九條 商務(wù)中心區(qū)按照國(guó)際通行規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，進(jìn)行規(guī)范的管理和服務(wù)，實(shí)行“一個(gè)窗口服務(wù)”,，減少審批環(huán)節(jié),，改進(jìn)工作作風(fēng)，為投資者提供高效,、便捷的服務(wù),。




第二十條 根據(jù)國(guó)際通行規(guī)則，在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)積極探索新的企業(yè)登記注冊(cè)與監(jiān)督管理辦法,。調(diào)整工商,、稅務(wù)、公安,、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)對(duì)商務(wù)中心區(qū)的管理區(qū)劃,，建立商務(wù)中心區(qū)工商所、稅務(wù)所,、派出所,、交通隊(duì)等專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。




第二十一條 商務(wù)中心區(qū)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施,，在統(tǒng)一規(guī)劃,、建設(shè)與管理的基礎(chǔ)上，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，建立寬帶信息網(wǎng)絡(luò),，提供良好的信息化環(huán)境；規(guī)劃與實(shí)施“數(shù)字CBD”工程,，并納入“十五”時(shí)期首都信息化發(fā)展規(guī)劃,。




第二十二條 設(shè)在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)經(jīng)市政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)急需的外省市高級(jí)商務(wù)人才,，可按本市有關(guān)規(guī)定辦理《工作居住證》或常住戶口；對(duì)外籍人員子女入學(xué),，可按照《
北京市人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司在京設(shè)立地區(qū)總部若干規(guī)定的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十三條 商務(wù)中心區(qū)要建立國(guó)際化醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)及其他生活服務(wù)設(shè)施,，創(chuàng)造有利于國(guó)際商務(wù)人士工作,、生活的人文環(huán)境。




第七章 附 則




第二十四條 本辦法在執(zhí)行中的具體問(wèn)題,，由商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋,。




第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行