• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[2001]35號
• 【發(fā)布日期】2001-10-08
• 【生效日期】2001-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《吉林省外商投資 企業(yè)投訴處理暫行辦法》的通知

 吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《吉林省外商投資
 企業(yè)投訴處理暫行辦法》的通知
 
（吉政發(fā)〔2001〕35號）
各市州、縣（市）人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《吉林省外商投資企業(yè)投訴處理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 吉林省人民政府

 二00一年十月八日

 吉林省外商投資企業(yè)投訴處理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為改善吉林省外商投資環(huán)境,，及時(shí)處理外商投資企業(yè)的投訴,，維護(hù)中外投資者的合法權(quán)益，根據(jù)我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè)的投訴案件。



 第三條 本辦法所稱投訴人,，是指在本省轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè),、外商投資企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)和中外投資者,。



 第四條 處理外商投訴案件應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定，客觀公正,，講求效率,。




 第二章 受訴機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第五條 省外商投資企業(yè)投訴辦公室（以下簡稱省投訴辦）和各市州投訴部門為投訴案件的受理機(jī)構(gòu)（以下簡稱受訴機(jī)構(gòu)）。



 第六條 省投訴辦在省利用外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，各市州受訴機(jī)構(gòu)在其市州相應(yīng)機(jī)構(gòu)或市州政府指定機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。



 第七條 省投訴辦代表省政府協(xié)調(diào)處理各類投訴，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合,，提供必要協(xié)助,。



 第八條 省屬外商投資企業(yè)（中國投資者為省直企業(yè)、單位或其他經(jīng)濟(jì)組織的中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)設(shè)立的外資企業(yè),、外商投資股份制企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)）的投訴案件，由省投訴辦處理或委托企業(yè)所在地的市州受訴機(jī)構(gòu)處理,。其他外商投資企業(yè)的投訴案件,，按屬地管轄原則，由企業(yè)所在市州受訴機(jī)構(gòu)處理,；省投訴辦認(rèn)為有必要直接受理的訴案,，也可直接受理。



 第九條 各受訴機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）省投訴辦負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全省外商投資企業(yè)投訴處理工作,。

 （二）經(jīng)本級政府授權(quán)，起草或制定有關(guān)外商投資企業(yè)投訴管理的規(guī)章,、政策,、辦法等。

 （三）按本辦法第八條規(guī)定受理外商投資企業(yè)的投訴,，并跟蹤督辦,。各市州受訴機(jī)構(gòu)要向省投訴辦及時(shí)報(bào)告情況,。

 （四）直接或會同有關(guān)部門處理外商投資企業(yè)的投訴，解答外商和外商投資企業(yè)提出的有關(guān)政策,、法規(guī)等問題,。

 （五）定期向本級政府報(bào)告有關(guān)投訴的重要問題，反映外商投資企業(yè)的建議,、意見,，研究制定解決問題的措施和辦法。



 第十條 各級受訴機(jī)構(gòu)要選任堅(jiān)持原則,，廉潔奉公,，熟悉涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī),，通曉業(yè)務(wù),，了解國際慣例，能正確處理與外商投資有關(guān)的事務(wù)的人員從事外商投資企業(yè)的投資工作,。




 第三章 投訴范圍和方式





 第十一條 外商投資企業(yè)在申辦,、籌建、生產(chǎn)經(jīng)營,、終止清算及履行合同過程中,，合法權(quán)益受到侵犯，或與有關(guān)單位（包括政府及有關(guān)部門）產(chǎn)生異議,，以及外商投資企業(yè)的中外投資者之間發(fā)生爭議,，要求提請受訴機(jī)構(gòu)或政府有關(guān)職能部門予以協(xié)調(diào)解決的，均可投訴,。



 第十二條 外商投資企業(yè)可以委托下列人員投訴：

 （一）外商投資企業(yè)的法定代表人或委托代理人,；

 （二）外商投資企業(yè)中方或外方投資者或委托代理人；

 （三）正在申辦外商投資企業(yè)的中方或外方投資者或委托代理人,。

 代理人投訴時(shí)必須持有投訴人出具的委托書,。



 第十三條 投訴人可以書面、傳真等方式投訴,。投訴內(nèi)容包括投訴人名稱（姓名）,、投訴事項(xiàng)，并附相在資料,。

 匿名投訴不予受理,。



 第十四條 投訴人應(yīng)如實(shí)反映情況。



 第十五條 投訴人有權(quán)撤回已受理的投訴,。



 第十六條 投訴人可以一事一訴,，也可以數(shù)事并訴。



 第十七條 投訴人也可向相關(guān)部門、單位直接投訴,，請求處理,。受理投訴的部門、單位,，要在訴案處理完畢后10天內(nèi),，將訴案情況及處理結(jié)果按分級和屬地管理原則，送交省投訴辦或市州受訴機(jī)構(gòu)備案,。



 第十八條 投訴人不得就同一訴案同時(shí)向兩個(gè)或兩個(gè)以上受訴機(jī)構(gòu)投訴,。




 第四章 處理投訴的程序





 第十九條 受訴機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)根據(jù)投訴內(nèi)容,，將訴案及時(shí)分送應(yīng)對該投訴事項(xiàng)負(fù)責(zé)的部門,、單位或市州、縣（市）政府辦理,，并負(fù)責(zé)督辦,。涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上部門、單位或市州,、縣（市）政府的投訴,，由受訴機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、督辦,。



 第二十條 涉及外商投資企業(yè)審批、登記,、籌建,、經(jīng)營、管理,、清算的有關(guān)部門,、單位或市州、縣（市）政府,，要本著依法,、公正、熱情的原則處理好應(yīng)由自己負(fù)責(zé)的外商投資企業(yè)的投訴,，不得拖延推諉,。



 第二十一條 受訴機(jī)構(gòu)在接到投訴后，答復(fù)投訴一般不超過30天,。如因投訴事項(xiàng)復(fù)雜,，30天內(nèi)不能處理完畢，受訴機(jī)構(gòu)應(yīng)向投訴人說明情況,。此后每延長一個(gè)月應(yīng)向投訴人通報(bào)處理情況,，直到投訴處理完畢。



 第二十二條 投訴人如對受訴機(jī)構(gòu)的處理決定有異議，可自接到處理決定之日起10日內(nèi)書面向上一級受訴機(jī)構(gòu)申請復(fù)審,。接到投訴人復(fù)審申請書的受訴機(jī)構(gòu),，應(yīng)在30日內(nèi)做出復(fù)審決定。

 上級受訴機(jī)構(gòu)有權(quán)改變下級受訴機(jī)構(gòu)的處理決定,。



 第二十三條 因投訴人對受訴機(jī)構(gòu)管理不明而錯投的訴案,，收到訴案的部門要及時(shí)將訴案轉(zhuǎn)交應(yīng)受理此案的受訴機(jī)構(gòu)，并告知投訴人,。



 第二十四條 受訴機(jī)構(gòu)在處理投訴過程中,，發(fā)現(xiàn)涉嫌貪污、索賄,、受賄,、濫有職權(quán)等違紀(jì)違法行為的訴案，應(yīng)移交紀(jì)檢,、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,。涉嫌觸犯刑律的訴案，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理,。



 第二十五條 投訴人可將投訴內(nèi)容向人民法院提起訴訟,，或提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。有下列情況之一的,，受訴機(jī)構(gòu)可終止處理：

 （一）經(jīng)受訴機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門協(xié)調(diào),，爭議雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見，糾紛得到解決的,；

 （二）經(jīng)查證,，投訴內(nèi)容不實(shí)或投訴事項(xiàng)不能成立的；

 （三）投訴人無故不出席協(xié)調(diào)活動或拒絕與受訴機(jī)構(gòu)聯(lián)系及配合的,；

 （四）投訴人自愿放棄投訴的,；

 （五）投訴人就投訴事項(xiàng)申請仲裁、行政復(fù)議或提起訴訟的,；

 （六）按本辦法第二十四條規(guī)定,，訴案已移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)的,；

 （七）其他應(yīng)終止處理的情況,。




 第五章 附則



 第二十六條 臺港澳僑投資企業(yè)的投訴及其處理按本辦法執(zhí)行。



 第二十七條 本辦法由省投訴辦負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。