• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第176號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-08
• 【生效日期】1998-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市農(nóng)業(yè)投資條例

 重慶市農(nóng)業(yè)投資條例
 
（1998年1月21日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過,，根據(jù)2001年9月26日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市農(nóng)業(yè)投資條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了保證農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長和合理使用,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù),、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)投資是指本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府,、農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)承包者,，直接對(duì)種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)以及為其服務(wù)的水利,、農(nóng)機(jī),、氣象、農(nóng)業(yè)科技,、農(nóng)業(yè)教育等方面的資金投入,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資金的籌集、使用,、管理,、監(jiān)督必須遵守本條例,。



 第四條 農(nóng)業(yè)投資遵循以下原則：

 （一）多渠道籌集農(nóng)業(yè)資金，逐步提高農(nóng)業(yè)投資總量,；

 （二）綜合平衡,，保證重點(diǎn)，嚴(yán)格管理,；

 （三）有償與無償使用相結(jié)合,；

 （四）經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,、生態(tài)效益兼顧,。



 第五條 農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)是：農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技與教育,、優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),。



 第六條 市,、區(qū)、縣（自治縣,、市）和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,，負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)資金的籌集,、使用和管理。

 市,、區(qū),、縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,，財(cái)政,、計(jì)劃、科技,、金融,、農(nóng)業(yè)各部門按照職責(zé)分工和本條例規(guī)定做好農(nóng)業(yè)投資的有關(guān)工作。




 第二章 資金來源





 第七條 市,、區(qū),、縣（自治縣、市）和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)承包者都應(yīng)逐年增加農(nóng)業(yè)投資，建立以財(cái)政資金為導(dǎo)向，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶資金為主體,，信貸資金,、社會(huì)資金和利用外資為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)投資體系。



 第八條 市,、區(qū),、縣（自治縣、市）本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出,、農(nóng)業(yè)基建支出、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi),、農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)的預(yù)決算總額,，必須逐年增長，其增長幅度應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入預(yù)算的增長幅度,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)的數(shù)額和比例必須逐年增加。



 第九條 為了確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)投資的穩(wěn)定增長,，市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出每年的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)總投資的增長幅度,；市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)生產(chǎn)性基本建設(shè)支出用于農(nóng)業(yè)的部分不得低于百分之二十；市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)科技三項(xiàng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)的部分不得低于百分之三十,。

 區(qū),、縣（自治縣、市）本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、農(nóng)業(yè)基建支出和農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)的數(shù)額和比例,，由本級(jí)人民政府提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議決定,。



 第十條 農(nóng)業(yè)政策性貸款必須按照批準(zhǔn)的計(jì)劃和要求執(zhí)行，保證及時(shí)足額到位,。



 第十一條 法律,、法規(guī)和市以上人民政府規(guī)定收取的預(yù)算外農(nóng)業(yè)資金，各有關(guān)部門必須按規(guī)定的項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)和范圍,，及時(shí)足額收取和解繳，不得隨意減免,。



 第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持提取公共積累,，建立固定資產(chǎn)折舊制度。按規(guī)定提取的公積金,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按規(guī)定上交的以工補(bǔ)農(nóng)資金應(yīng)集中用于農(nóng)業(yè),。



 第十三條 農(nóng)業(yè)承包者應(yīng)當(dāng)在承包經(jīng)營的土地上增加資金、物資和勞動(dòng)投入。



 第十四條 市,、區(qū),、縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在土地,、稅費(fèi),、信貸等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外商投資本市農(nóng)業(yè),。國內(nèi)單位和個(gè)人投資本市農(nóng)業(yè)的,，享受外商投資的優(yōu)惠政策。




 第三章 資金使用





 第十五條 市,、區(qū),、縣（自治縣、市）和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃制定農(nóng)業(yè)資金使用計(jì)劃，做到統(tǒng)籌安排,，保證重點(diǎn),，專款專用,，提高效益,。禁止將農(nóng)業(yè)資金用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。



 第十六條 財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)資金必須按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,，做到及時(shí)足額撥付,。當(dāng)年未完成投資的部分，轉(zhuǎn)結(jié)下年繼續(xù)使用,，并不得扣減下年的農(nóng)業(yè)財(cái)政投資預(yù)算,。



 第十七條 市、區(qū),、縣（自治縣,、市）財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)資金必須在國家規(guī)定的預(yù)算支出科目范圍內(nèi)使用。



 第十八條 財(cái)政預(yù)算外農(nóng)業(yè)資金必須按規(guī)定的用途使用,。



 第十九條 農(nóng)業(yè)信貸資金除用于農(nóng)產(chǎn)品收購,、農(nóng)資供應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款外，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項(xiàng)目貸款和一般性農(nóng)業(yè)貸款,。

 農(nóng)業(yè)政策性貸款執(zhí)行國家規(guī)定的優(yōu)惠利率,。



 第二十條 市,、區(qū)、縣（自治縣,、市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際,，逐步建立農(nóng)業(yè)發(fā)展、林業(yè),、水利建設(shè)等專項(xiàng)資金,。



 第二十一條 市、區(qū),、縣（自治縣,、市）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi),、外農(nóng)業(yè)資金,，可用于上級(jí)在本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)投資的配套資金。



 第二十二條 財(cái)政預(yù)算內(nèi),、外農(nóng)業(yè)資金和農(nóng)業(yè)信貸資金,，在堅(jiān)持按規(guī)定范圍使用的前提下，應(yīng)保證農(nóng)業(yè)投資重點(diǎn),；每年新增的部分集中用于農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程,。



 第二十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)承包者，使用財(cái)政預(yù)算內(nèi),、外農(nóng)業(yè)資金和農(nóng)業(yè)信貸資金,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定籌集一定比例的自有資金，或者投入相應(yīng)的勞務(wù),。



 第二十四條 財(cái)政預(yù)算內(nèi),、外農(nóng)業(yè)資金按下列規(guī)定實(shí)行有償與無償使用：

 （一）投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技與教育的,，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，實(shí)行無償撥款或信貸貼息；

 （二）投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的,，可根據(jù)實(shí)際償還能力，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，實(shí)行有償或無償使用,，對(duì)有償使用的，免收或適當(dāng)收取資金占用費(fèi),。




 第四章 管理監(jiān)督





 第二十五條 市,、區(qū)、縣（自治縣,、市）人民政府和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投資的管理和監(jiān)督，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分工管理,，建立健全農(nóng)業(yè)投資的管理,、監(jiān)督及報(bào)告制度。



 第二十六條 農(nóng)業(yè)投資實(shí)行項(xiàng)目管理或合同管理,。實(shí)行項(xiàng)目管理的,，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的申報(bào)、論證,、立項(xiàng),、審批和檢查驗(yàn)收制度。實(shí)行合同管理的,，應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 第二十七條 財(cái)政預(yù)算外農(nóng)業(yè)資金的收取、使用,、管理情況,，由人民政府定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 第二十八條 金融管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)農(nóng)業(yè)投資的法律,、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況定期向當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。



 第二十九條 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,，定期對(duì)財(cái)政預(yù)算內(nèi),、外農(nóng)業(yè)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并將審計(jì)結(jié)果向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。



 第三十條 財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)資金的預(yù)算,、預(yù)算調(diào)整、決算的編制及審批,，按照《
中華人民共和國預(yù)算法》和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，并加以說明。違反規(guī)定的,，由人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)依法予以糾正,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十一條 有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正,，并可根據(jù)情節(jié)輕重,、對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）未按有條例規(guī)定編制農(nóng)業(yè)財(cái)政投資預(yù)、決算不接受監(jiān)督的,；

 （二）將農(nóng)業(yè)資金用于非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的,；

 （三）違反農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理規(guī)定安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的；

 （四）未按規(guī)定征收和解繳財(cái)政預(yù)算外農(nóng)業(yè)資金的,。



 第三十二條 擅自提高農(nóng)業(yè)政策性貸款利率的,，由金融管理機(jī)關(guān)予以糾正并依法給予處罰,。



 第三十三條 玩忽職守造成農(nóng)業(yè)資金損失，或者挪用,、貪污,、截留農(nóng)業(yè)資金的，由所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分,，給農(nóng)業(yè)投資者造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十四條 重慶市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。



 第三十五條 本條例自1998年3月1日起施行,。