• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】省人大常委會(huì)第20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-18
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第二十號(hào)）
 《湖北省國(guó)土資源監(jiān)督檢查條例》已由湖北省九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2002年1月18日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2002年3月1日起施行,。



 湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2002年1月18日



 湖北省國(guó)土資源監(jiān)督檢查條例

 （2002年1月18日湖北省第九屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為了保障國(guó)土資源管理法律,、法規(guī)的實(shí)施，規(guī)范國(guó)土資源監(jiān)督檢查行為,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)土地和礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查以及依法查處違法行為的活動(dòng),，適用本條例,。



 第三條 縣以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源監(jiān)督檢查工作。

 依法成立的國(guó)土資源監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)土資源行政主管部門(mén)委托,，具體負(fù)責(zé)國(guó)土資源監(jiān)督檢查工作,。

 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，協(xié)助做好國(guó)土資源監(jiān)督檢查工作,。



 第四條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）對(duì)國(guó)土資源管理法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

 （二）查處國(guó)土資源違法案件；

 （三）對(duì)屬于政府有關(guān)部門(mén),、司法機(jī)關(guān)查處的國(guó)土資源違法案件,，依照有關(guān)規(guī)定移送相關(guān)資料，配合作好查處工作,；

 （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第五條 國(guó)土資源監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)品行端正，具有高中以上文化程度,，經(jīng)培訓(xùn)考核,，取得執(zhí)法資格后方可上崗。執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的監(jiān)督檢查標(biāo)志,，出示執(zhí)法證件,，文明執(zhí)法。



 第六條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,，建立申訴、控告和檢舉制度,，接受社會(huì)監(jiān)督,。



 第七條 國(guó)土資源違法案件由違法行為發(fā)生地的國(guó)土資源行政主管部門(mén)管轄。管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,，由上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)指定管轄,。上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)在必要時(shí)，可以管轄下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)管轄的案件,。



 第八條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)下列違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：

 （一）買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,；買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,；未依照有關(guān)規(guī)定辦理國(guó)土資源權(quán)屬變更登記或者注銷(xiāo)登記手續(xù)的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段占用土地的；無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用,、使用土地而批準(zhǔn)占用土地的,；超越權(quán)限批準(zhǔn)占用土地的,；不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的；違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用,、征用土地的,；擅自印制或者偽造、冒用土地使用權(quán)證的,；

 （三）未取得采礦許可證,、勘查許可證擅自采礦、勘查,，或者超越批準(zhǔn)范圍采礦,、勘查的；擅自印制或者偽造,、冒用采礦許可證,、勘查許可證的,；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓,、抵押、出租礦業(yè)權(quán)的,；擅自將農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,；

 （五）占用耕地建窯,、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙,、采石,、采礦、取土等,，破壞種植條件的,；采取破壞性的開(kāi)采方法或者其他方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源破壞的,；

 （六）拒不履行復(fù)墾義務(wù)的,；因人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害拒不履行治理義務(wù)的；拒不繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)的,；國(guó)有土地使用權(quán)被依法收回或者臨時(shí)使用國(guó)有土地期滿(mǎn)，當(dāng)事人拒不交還土地的,；不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違反國(guó)土資源管理的行為,。



 第九條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)在國(guó)土資源監(jiān)督檢查中,，可以依法采取下列措施：

 （一）詢(xún)問(wèn)違法行為的當(dāng)事人和證人,，要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

 （二）查閱或者復(fù)制有關(guān)的文件,、證件,、帳簿、報(bào)表等資料,，進(jìn)入被檢查的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,、取證；

 （三）責(zé)令違法行為人在調(diào)查期間不得變賣(mài),、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物,；

 （四）對(duì)涉嫌國(guó)土資源違法的單位和個(gè)人，在查處期間停止辦理有關(guān)國(guó)土資源審批,、登記手續(xù),。



 第十條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違法行為的,，應(yīng)當(dāng)立即制止,，責(zé)令停止違法行為，能夠恢復(fù)原狀的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令恢復(fù)原狀,。

 對(duì)非法占用土地或者超過(guò)批準(zhǔn)的面積多占土地進(jìn)行建設(shè)的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)方和施工方停止建設(shè),，對(duì)拒不停止繼續(xù)施工的,，可以依法采取拆除等制止措施。



 第十一條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)在作出下列行政處罰或者處理決定之前,，應(yīng)當(dāng)適用聽(tīng)證程序：

 （一）處以三萬(wàn)元以上的罰款,；

 （二）吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證的,；

 （三）超過(guò)土地使用權(quán)出讓合同約定的期限,，滿(mǎn)兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)，無(wú)償收回其國(guó)有土地使用權(quán)的,。



 第十二條 查處國(guó)土資源違法案件,，一般應(yīng)當(dāng)從立案之日起30日內(nèi)結(jié)案，重大復(fù)雜案件在60日內(nèi)結(jié)案,。因特殊情況不能按期結(jié)案的,，經(jīng)上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)結(jié)案期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日,。



 第十三條 政府違反國(guó)土資源法律法規(guī)的,，上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法追究政府負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)證據(jù)材料,，提出處理建議,。



 第十四條 上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)執(zhí)行國(guó)土資源管理法律法規(guī)的情況,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法行為,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正,，拒不糾正的，依法予以變更或者撤銷(xiāo),。

 國(guó)土資源行政主管部門(mén)在查處國(guó)土資源違法案件中,，對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)處理的違法行為不予處理，或者應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理而不移交或者不配合有關(guān)機(jī)關(guān)查處的,，上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,，依法追究行政責(zé)任。



 第十五條 國(guó)土資源監(jiān)督檢查人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第十六條 本條例自2002年3月1日起施行,。