景德鎮(zhèn)市重大行政處罰決定備案制度實(shí)施辦法

景德鎮(zhèn)市重大行政處罰決定備案制度實(shí)施辦法



二OO二年一月二十三日








第一條 為了加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,，保證行政處罰決定的合法與規(guī)范，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的重大行政處罰決定是指本市及各縣（市,、區(qū)）人民政府所屬各部門根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章作出的下列行政處罰決定：



 （一）沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物價(jià)值在 1萬(wàn)元以上的,；



 （二）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,；



 （三）暫扣或者吊銷許可證的；



 （四）對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民的違法行為處以500元以上,，法人或者其他組織的違法行為處以5000元以上的罰款,，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以20000元以上的罰款的；



 （五）限制人身自由的,。




第三條 作出重大行政處罰決定的部門（以下簡(jiǎn)稱備案單位）應(yīng)當(dāng)在重大行政處罰決定作出后10日內(nèi)依照下列程序報(bào)送備案：



 （一）備案單位為部門的,，報(bào)送本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案；



 （二）備案單位為下一級(jí)人民政府的,，報(bào)送上一級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案,。



 依法受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施的行政處罰,，應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的,，由委托行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條第一款規(guī)定報(bào)送備案。法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施的行政處罰應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的,，由該組織依據(jù)本條第一款規(guī)定報(bào)送備案,。備案單位按上述規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)備案,。




第四條 備案單位將重大行政處罰決定報(bào)送備案時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告和相關(guān)的行政處罰決定書一式二份，并附上有關(guān)的材料（統(tǒng)稱備案件）,。




第五條 市政府法制機(jī)構(gòu)及各縣（市,、區(qū)）人民政府的法制機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱審查機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)重大行政處罰決定的備案審查和管理工作。




第六條 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備案件之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查,，審查的事項(xiàng)主要是：



 （一）實(shí)施行政處罰的主體是否合法,；



 （二）事實(shí)是否清楚，主要證據(jù)是否確實(shí),、充分,；



 （三）程序是否合法；



 （四）適用法律,、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)是否正確；



 （五）使用自由裁量權(quán)是否恰當(dāng),。




第七條 審查機(jī)構(gòu)在對(duì)備案件的審查過(guò)程中,，根據(jù)情況可以調(diào)閱備案單位的案卷材料，備案單位不得拒絕和拖延,。




第八條 審查機(jī)構(gòu)在對(duì)備案件的審查過(guò)程中,，認(rèn)為需要有關(guān)部門提出意見或者協(xié)助審查的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以辦理,。




第九條 重大行政處罰決定經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有違法或者不當(dāng)?shù)?，審查機(jī)構(gòu)可以責(zé)成作出重大行政處罰決定的部門限期糾正或者撤銷。



 備案單位應(yīng)當(dāng)在接到審查機(jī)構(gòu)的有關(guān)處理決定或者意見之日起30日內(nèi),，將辦理結(jié)果報(bào)告審查機(jī)構(gòu),。




第十條 對(duì)不按規(guī)定報(bào)送備案件或者無(wú)故不按本辦法第九條規(guī)定執(zhí)行，依據(jù)《
江西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》處理,。




第十一條 本辦法由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋,。




第十二條 本辦法自2002年2月1日起施行。

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