• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-02-06
• 【生效日期】2002-02-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定

安徽省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定





2002-02-06



為了明確安全生產(chǎn)職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，現(xiàn)就省人民政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定如下：

 一,、省人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,，其主要職責(zé)是：



 （一）組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),、規(guī)章和方針,、政策；



 （二）根據(jù)法律,、法規(guī)和本省安全生產(chǎn)工作的需要,，及時(shí)組織制定和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；



 （三）建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,，并組織考核,、獎(jiǎng)懲，對(duì)考核不合格的,，實(shí)行一票否決制,；



 （四）建立職責(zé)明確的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的監(jiān)督力量,，完善安全監(jiān)督管理手段,，并將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；



 （五）部署,、督促下級(jí)人民政府和有關(guān)部門依法關(guān)閉非法開采的各類小礦井以及其他不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,；



 （六）接到發(fā)生重大、特大安全事故報(bào)告后,，立即組織搶救,，防止事故擴(kuò)大；



 （七）及時(shí)作出并督促下級(jí)人民政府或者省人民政府有關(guān)部門,、單位落實(shí)對(duì)重大,、特大安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員的行政處分決定,；



 （八）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。



 省長(zhǎng)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，副省長(zhǎng)對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 二、對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的省人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，切實(shí)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),、規(guī)章和方針,、政策；



 （二）定期向省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省安委會(huì)）報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,，及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報(bào)告分管副省長(zhǎng)或者省安委會(huì),；



 （三）依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查事故隱患并監(jiān)督整改,，有效地防范重大,、特大安全事故；



 （四）按照規(guī)定組織做好安全生產(chǎn)宣傳,、教育和培訓(xùn)工作,；



 （五）依法對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行處罰,；



 （六）接到發(fā)生職責(zé)范圍內(nèi)的重大,。特大安全事故報(bào)告后，立即向省安委會(huì)辦公室報(bào)告,，并派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),，組織搶救，防止事故擴(kuò)大,；



 （七）做好傷亡事故的統(tǒng)計(jì),、分析工作，及時(shí)向省安委會(huì)辦公室報(bào)送安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；



 （八）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。



 對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的省人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,，是本部門,、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,，對(duì)本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；副職負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 三、省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)綜合管理,、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，并負(fù)責(zé)職業(yè)安全和礦山（不含煤礦,，下同）安全監(jiān)察工作,，其主要職責(zé)是：



 （－）負(fù)責(zé)省安委會(huì)辦公室的日常工作；



 （二）組織制定,、實(shí)施本省安全生產(chǎn)工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,；



 （三）組織制定本省有關(guān)安全生產(chǎn)的綜合勝規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),，以及有關(guān)職業(yè)安全和礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況,；



 （四）綜合研究,、分析和預(yù)測(cè)本省安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，提出相應(yīng)對(duì)策,；



 （五）組織開展全省性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨地區(qū),、跨部門,、跨行業(yè)的特大安全事故隱患的治理；



 （六）依法對(duì)職業(yè)安全和礦山安全實(shí)施監(jiān)督檢查,，負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn),、考核和發(fā)證工作；



 （七）負(fù)責(zé)新建,、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的安全監(jiān)督審查工作,；



 （八）負(fù)責(zé)對(duì)省人民政府有關(guān)部門。單位和設(shè)區(qū)的市人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督和考核,；



 （九）按照規(guī)定組?蛘卟渭又卮?、? 大安全事故的調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作；



 （十）負(fù)責(zé)本省各類傷亡事故的統(tǒng)計(jì),。分析工作,；



 （十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé),。



 四,、省人民政府公安行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)道路交通,、民用爆炸物品和消防安全的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：



 （一）依法組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車輛檢審,，考核機(jī)動(dòng)車駕駛員,，查處違反道路交通安全管理法律、法規(guī)的行為,，維護(hù)道路交通秩序；



 （二）依法監(jiān)督檢查文化娛樂場(chǎng)所,、大型商場(chǎng),、小商品市場(chǎng)、賓館,、學(xué)校,、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的消防安全和防爆炸安全工作；



 （三）組織實(shí)施對(duì)民用爆炸物品,、易燃易爆物品和有毒化學(xué)危險(xiǎn)品的監(jiān)督檢查,，按照規(guī)定核發(fā)民用爆炸物品、易燃易爆物品和有毒化學(xué)危險(xiǎn)品的準(zhǔn)運(yùn)證或者運(yùn)輸證,；



 （四）負(fù)責(zé)道路交通,、火災(zāi)和爆炸事故的搶救，并按照有關(guān)規(guī)定組織或者參加重大,、特大安全事故的調(diào)查處理工作,；



 （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé),。



 五,、省人民政府煤炭工業(yè)行政主管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：



 （一）依法組織審核,、頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)資格證,，組織實(shí)施煤礦新建、改建,、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造工程安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”的審查批準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收工作,；



 （二）依法對(duì)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查，查處煤礦安全生產(chǎn)違法行為,，監(jiān)督煤礦及時(shí)消除安全事故隱患,；



 （三）依法責(zé)令關(guān)閉各類不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，并實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查,；



 （四）依法組織或者參加煤礦安全事故的調(diào)查處理工作,，并批復(fù)結(jié)案；



 （五）及時(shí)向省人民政府和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府及其安委會(huì)辦公室報(bào)告或者通報(bào)煤礦安全監(jiān)察的有關(guān)情況,；



 （六）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé),。



 六、省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)鍋爐,、壓力容器,、壓力管道和特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，其主要職責(zé)是：



 （一）依法實(shí)施對(duì)鍋爐,、壓力容器,、壓力管道和特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查，并組織做好檢測(cè),、檢驗(yàn)工作,；



 （二）按照規(guī)定參加鍋爐、壓力容器,、壓力管道和特種設(shè)備的重大,、特大安全事故的調(diào)查處理工作；



 （三）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé),。



 七、省人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的公路安全監(jiān)督管理工作,，其主要職責(zé)是：



 （一）依法組織實(shí)施船舶登記及船舶檢審,，培訓(xùn)、考核船舶駕駛?cè)藛T,，查處違反水上交通安全管理法律,、法規(guī)的行為，維護(hù)水上交通安全秩序,；



 （二）依法對(duì)公路建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理,；



 （三）負(fù)責(zé)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督管理工作；



 （四）負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）,、航道交通安全設(shè)施（包括路標(biāo),、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志,、標(biāo)線,、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)與管理,，以及事故多發(fā)的公路路段和橋梁的改造,；



 （五）按照規(guī)定參加水上交通重大、特大安全事故的調(diào)查處理工作,；



 （六）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。



 八、省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理工作,，其主要職責(zé)是,；



 （一）依法對(duì)各類房屋及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程質(zhì)量及施工安全實(shí)施監(jiān)督管理；



 （二）監(jiān)督城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依法實(shí)施城市規(guī)劃,，確保建設(shè)工程的選址及其周圍環(huán)境的安全,；



 （三）依法組織實(shí)施對(duì)建筑施工企業(yè)的安全資格審查；



 （四）按照規(guī)定參加建筑行業(yè)重大,。特大安全事故的調(diào)查處理工作,；



 （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé),。



 九,、省人民政府人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：



 （一）依法對(duì)人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì),、施工、質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,；



 （二）依法對(duì)人民防空工程的安全實(shí)施監(jiān)督檢查,，督促其管理單位采取有效措施，防范重大,、特大安全事故的發(fā)生,；



 （三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé),。



 十,、省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)漁港、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，其主要職責(zé)是：



 （一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)漁港,、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；



 （二）依法組織實(shí)施漁港,、漁船檢審,；



 （三）按照規(guī)定參加漁港、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生鬧卮?、特大安?鹿實(shí)牡韃? 處理工作,；



 （四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé),。



 十一,、省人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是,；



 （一）依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,，組織做好有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械檢審工作；



 （二）按照規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的重大、特大安全事故的調(diào)查處理工作,；



 （三）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。



 十二,、省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)水利設(shè)施（包括水庫,、水電站、堤,、壩,、水閘等）的安全監(jiān)督管理工作，并采取有效措施,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病,、危、險(xiǎn)水庫的調(diào)度管理,，防范決堤,。垮壩事故的發(fā)生,；除泄洪特殊需要外,，開閘泄水必須保證上、下游船舶,、房屋,、農(nóng)田和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,。



 十三,、省人民政府教育行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)在校學(xué)生在校活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作,，其主要職責(zé)是：



 （一）督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師和在校學(xué)生的安全教育,，提高教師和學(xué)生的安全意識(shí)和防范事故的能力；



 （二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督,，確保學(xué)生安全,；



 （三）嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃,、易爆,、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng),；



 （四）嚴(yán)禁學(xué)校將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃,、易爆、有毒,、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；



 （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé),。



 十四,、省人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作，依法加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)安全事故受傷人員的醫(yī)療搶救工作,。



 十五、省人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好安全事故的防范工作,，并組織做好傷殘等級(jí)鑒定以及參加工傷保險(xiǎn)的傷亡人員及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤工作,。



 十六、省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)和改善職工勞動(dòng)條件列入本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，并在項(xiàng)目可行性研究,、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定,。



 十七,、依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn),、許可,、注冊(cè)、認(rèn)證,、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等,，下同）的省人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu),，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,，并對(duì)取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,；對(duì)未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的省人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)立即予以查封,、取締，并依法給予行政處罰,；屬于經(jīng)營(yíng)單位的,，由省人民政府工商行政主管部門依法相應(yīng)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 十八,、省人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,。



 十九、省人民政府廣播電影電視行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律,。法規(guī),、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，并利用新聞媒體對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)存在的重大、特大安全事故隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督,。



 二十,、省人民政府行政監(jiān)察主管部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察,，按照有關(guān)規(guī)定參加重大,、特大安全事故的調(diào)查處理工作，并依法對(duì)重大,、特大安全事故的防范,、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員追究行政責(zé)任。



 二十一,、省人民政府其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,，是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,，對(duì)本部＊本單位職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)本部門。本單位和直屬企業(yè),、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,，并對(duì)本部門、本單位和直屬企業(yè),、事業(yè)單位安全事故的防范,、發(fā)生負(fù)責(zé)。



 二十二,、省總工會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，充分發(fā)揮工會(huì)組織在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督檢查作用,。



 二十三,、市、縣人民政府及有關(guān)部門,、單位的安全生產(chǎn)職責(zé),，由市、縣人民政府參照本規(guī)定制定,。



 二十四,、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。