• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂發(fā)[2002]5號
• 【發(fā)布日期】2002-02-28
• 【生效日期】2002-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府關(guān)于 進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的意見

廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于
 進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的意見
 
（桂發(fā)［2002］5號2002年2月28日）
 為深入貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想和中央關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的戰(zhàn)略部署,，推動我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進一步,，現(xiàn)就進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)提出如下意見：



 一、從全局和戰(zhàn)略的高度,，充分認識進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性

 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),，是關(guān)系我區(qū)改革開放、社會穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民工作第一線，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村群眾的橋梁與紐帶,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府擔負著具體經(jīng)濟和領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重任,，直接為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)。要全面貫徹黨的農(nóng)村工作的方針政策,，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,，不斷增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,，全面建設(shè)小康社會,，加快城鎮(zhèn)化進程，進一步推進農(nóng)村現(xiàn)代化,，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍的素質(zhì)和能力,。

 實踐鍛煉是培養(yǎng)干部的根本途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作鍛煉,，有利于領(lǐng)導干部更深入地了解社情民意,，提高結(jié)合實際、創(chuàng)造性地貫徹落實黨的方針政策的能力,，提高統(tǒng)籌兼顧,、處理復雜問題,、解決急難問題的能力，增強黨性修養(yǎng),，樹立宗旨意識,，學會做群眾工作,，培養(yǎng)密切聯(lián)系群眾,、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，增強貫徹和實踐“三個代表”重要思想的自覺性,。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地和源頭,，對提高領(lǐng)導干部乃至整個干部隊伍素質(zhì)，具有重大而深遠的意義,。

 黨的十一屆三中全會以來,，我區(qū)大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，取得較好成績,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍的素質(zhì)有了明顯提高,，在推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是,，必須看到,，新形勢新任務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提出了新的更高要求，而我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)還存在一些亟待解決的突出問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的知識,、專業(yè)水平與農(nóng)要建設(shè)和發(fā)展的需要還有較大差距；專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,，缺乏具有法律,、工業(yè)、城市建設(shè),、經(jīng)濟管理等專業(yè)知識的干部,；有的干部特別是一些年輕干部獨當一面、處理突發(fā)事件的能力不強,；一些干部的群眾觀念淡薄,，作風不夠扎實，艱苦樸素,、吃苦耐勞精神不夠,，等等。各級黨委,、政府必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,，從實際出發(fā),，制定有效措施,，加大工作力度，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)好,，使之能夠出色地擔當起領(lǐng)導農(nóng)村社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任,。



 二、明確目標,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍的整體功能

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的指導思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會精神,，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,，按照“六個好”的目標，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)成為始終堅決貫徹黨的基本理論和基本路線,、全心全意為人民服務(wù),、具有領(lǐng)導農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)能力、團結(jié)堅強的集體,，建設(shè)一支高素質(zhì),、能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,。

 根據(jù)中央關(guān)于干部隊伍建設(shè)的總體部署和實現(xiàn)富民興桂新跨越奮斗目標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍的要求,，從現(xiàn)在起，經(jīng)過3至5年的努力,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍年齡,、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)和婦女干部,、少數(shù)民族干部比例等得到明顯改善,，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍的整體功能。到2006年,，要達到如下目標：

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子要以35歲左右的干部為主體,，黨政班子中30歲以下的干部至少各配備1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中,，30歲左右的干部要有一定數(shù)量,。班子中也要有其他年齡段經(jīng)驗豐富、素質(zhì)好,、能力強的干部,，形成有利于班子工作、有利于年輕干部成長,、有利于不同年齡段干部發(fā)揮作用的梯次年齡結(jié)構(gòu),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子中，具有大專以上學歷的干部要達到90％以上,，其中具有普通國民教育大學本科以上學歷的不少于2名,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中,，具有大學本科以上學歷的應(yīng)達總數(shù)的50％，班子要形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu),，在領(lǐng)導班子成員中配備有農(nóng),、工、經(jīng)濟管理,、城市建設(shè),、法律、政治等專業(yè)知識的干部,。注意配備婦女干部,、黨外干部和少數(shù)民族干部。黨政領(lǐng)導班子中婦女干部至少配備1名,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中具有大專以上文化應(yīng)占60％以上,，年齡、知識,、專業(yè)結(jié)構(gòu)要日趨合理,。逐步建立起一支精干、高效,、廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,。

 各市（地）縣要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆和屆中調(diào)整的時機,，按照上述
目標要求抓好落實,。沒有達到要求的，必須優(yōu)先補充缺額干部,；一時沒有合適人選的,，要空出名額，積極物色,；難以產(chǎn)生合適人選的,，要通過干部交流選配。要重點抓好已規(guī)劃建設(shè)的200個小城鎮(zhèn)和民族鄉(xiāng)的領(lǐng)導班子配備工作,。



 三,、重基礎(chǔ)，抓源頭,，大力選派優(yōu)秀年輕工部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

 加大選調(diào)生工作力度,。全區(qū)每年夏季從區(qū)內(nèi)外高等院校選調(diào)150名左右應(yīng)屆優(yōu)秀本科畢業(yè)生、畢業(yè)研究生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,，每年冬季面向社會挑選100名具有普通國民教育大學本科以上學歷,、26歲以下的畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)試用一年，試用期滿,，經(jīng)考核合格者納入選調(diào)生管理范圍,，安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,。力爭用5年左右時間，使全區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名以上選調(diào)生,。要加強對選調(diào)生的跟蹤考察和培養(yǎng)管理，選調(diào)生鍛煉1至3年后,，適合擔任領(lǐng)導職務(wù)的,，要及時提拔到領(lǐng)導崗位；適合從事機關(guān)工作的,，有計劃地補充到縣級以上黨政機關(guān),；不適合繼續(xù)作為選調(diào)生培養(yǎng)或不適應(yīng)黨政工作的，及時調(diào)整出選調(diào)生隊伍,，妥善安排到能發(fā)揮其專長的崗位上,。

 加強新吸收錄用公務(wù)員（機關(guān)工作者）的基層鍛煉。市（地）縣級以上機關(guān)錄用公務(wù)員（機關(guān)工作者）,，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村及其他基層工作經(jīng)歷的,，上崗前統(tǒng)一安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉一年，作為公務(wù)員的試用期,。試用期工資由錄用機關(guān)同級財政統(tǒng)一支付,。試用期滿，經(jīng)考核合格的,，正式錄用為公務(wù)員（機關(guān)工作者）,；考核后認為不能按期正式錄用的，延長一年試用期,，與下一批吸收的公務(wù)員一并考核錄用,；連續(xù)試用兩年仍未被正式錄用的，取消其公務(wù)員資格,；鼓勵被錄用的公務(wù)員延長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉的時間或留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,。

 選派優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村掛職、任職,，對表現(xiàn)突出,，經(jīng)考核為優(yōu)秀的，可通過全區(qū)統(tǒng)一組織的公務(wù)員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機關(guān)工作,，也可以直接提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導崗位,；具有專業(yè)特長的，可根據(jù)個人特點安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所,、學校等機構(gòu)工作,。

 從縣級以上黨政機關(guān)選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。全區(qū)每年從縣級以上黨政機關(guān)選派一定數(shù)量,、具有大專以上學歷的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉和工作,。選派工作分別由自治區(qū),、市（地）縣黨委組織部統(tǒng)一組織。

 要注意從企事業(yè)單位特別是大中型企業(yè)和事業(yè)單位中選拔一些德才兼?zhèn)?、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子,；同時，把村干部,、復退軍人以及社會上思想表現(xiàn)好,、帶領(lǐng)群眾致富能力強、群眾公認的優(yōu)秀青年補充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中來,。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制度改革步伐,，建立一套鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能上能下、能進能出,、優(yōu)勝劣汰,、充滿生機與活力的選人用人機制，促使優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部脫穎而出,。



 四,、加強培養(yǎng)教育和監(jiān)督管理，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍素質(zhì)

 加強思想政治建設(shè),，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的政治素質(zhì),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子要把樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,，提高馬克思主義理論水平作為思想政治建設(shè)的根本，要在進一步完善學習中心組,、民主生活會等制度的同時,，結(jié)合領(lǐng)導班子建設(shè)的具體情況，大膽進行制度創(chuàng)新,，積極探索加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子思想政治建設(shè),，加強經(jīng)常性思想政治工作的新辦法、新制度,，努力營造“講學習,、講政治、講正氣”的良好風氣,，增強領(lǐng)導班子通過自身建設(shè)提高自身素質(zhì),、解決自身問題的能力。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部中開展民主集中制教育,，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性,，提高領(lǐng)導水平和決策水平，提升領(lǐng)導班子的整體合力。

 加強理論學習和業(yè)務(wù)培訓,。以自治區(qū),、市（地）、縣三級黨校（行政學院）為依托,，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學習培訓工作,，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員的培訓。根據(jù)“缺什么,，補什么”的原則,，重點加強政治理論、思想道德,、業(yè)務(wù)能力、市場經(jīng)濟知識,、技術(shù)技能,、法律法規(guī)的培訓。在選調(diào)干部培訓時,，堅持做到“重點干部重點培訓,，優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓，緊缺干部加強培訓,，年輕干部全面培訓”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任期內(nèi)參加不少于40天的脫產(chǎn)培訓，其他領(lǐng)導班子成員參加不少于30天的脫產(chǎn)培訓,。要采取“請進來,，走出去”的辦法，根據(jù)不同階段的工作重點,，舉辦不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題培訓班,。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行專題學習2次以上，每次不少于7天,。采取調(diào)訓與函授的辦法,，對全區(qū)60個民族鄉(xiāng)的青年干部進行大專學歷教育。鼓勵和引導全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過各種形式,，提高學歷層次,，更新知識結(jié)構(gòu)。

 加強實踐鍛煉,。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部特別是黨政正職后備干部工作,，有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部進行交流和輪崗，安排優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到區(qū)內(nèi)外掛職鍛煉,、跟班學習,、駐點調(diào)研，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)。對有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部,，要敢壓擔子,，放手使用；要有意識地讓他們獨立承擔一些急,、難,、險、重的任務(wù),。自治區(qū),、市（地）直屬單位要分別與1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對，結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年選派1至3名優(yōu)秀年輕干部到對應(yīng)單位掛職鍛煉或跟班學習,，時間不少于2個月,，費用由自治區(qū)、市（地）直屬單位負責,。結(jié)對時間一定2年,，結(jié)對單位由自治區(qū)、市（地）黨委組織部確定,，期滿后可另行調(diào)整,。注意做好經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)、沿海與內(nèi)地或本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的結(jié)對工作,，定期互派干部學習交流,。

 貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針,，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍的監(jiān)督管理,。市（地）縣黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要嚴格要求、嚴格教育,、嚴格管理,、嚴格監(jiān)督。按照黨的十五屆六中全會和自治區(qū)第八次黨代會的要求,，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍的作風建設(shè),，教育和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自覺做到“八個堅持，八個反對”,。開展經(jīng)常性的黨風廉政教育,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部做到自重、自警,、自省,、自勵，始終保持清正廉潔,，一身正氣,。切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督,，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制和監(jiān)督機制,。積極推行政務(wù)公開制度，進一步加大群眾監(jiān)督力度,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政和廉潔從政的自覺性,。



 五、加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔領(lǐng)導干部的工作力度,，積極選調(diào)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣級以上機關(guān)工作,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地

 要注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才,。對政治思想好,、政績突出、群眾公認,、有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要大膽提拔,，及時使用；把綜合素質(zhì)好,、工作扎實、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選調(diào)到縣級以上機關(guān)工作,。

 把基層工作經(jīng)歷作為提拔縣處級黨政領(lǐng)導干部的重要條件,。調(diào)整縣級領(lǐng)導班子時，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中選拔,；提拔擔任市（地）直屬單位領(lǐng)導職務(wù)時,，從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中直接選拔的干部應(yīng)有一定數(shù)量；特別優(yōu)秀的可直接擔任市（地）直屬單位正職,。

 重視從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部中選拔縣處級后備干部,。縣級黨政領(lǐng)導班子正職后備干部,，主要從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他基層工作經(jīng)歷的副處級干部中選拔,；副職后備干部著重從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中選拔。從機關(guān)選拔的縣處級后備干部,，一般要有兩年以上基層工作經(jīng)歷,。沒有基層工作經(jīng)歷的，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他基層單位工作兩年以上,。

 縣級以上黨政機關(guān)工作人員出現(xiàn)缺額時,，要優(yōu)秀從有相應(yīng)專業(yè)知識的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中挑選。



 六,、切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導,，創(chuàng)造有利于干部成長的優(yōu)良環(huán)境

 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，是一項事關(guān)全局、事關(guān)長遠的大事,，各級黨組織要從全局的,、戰(zhàn)略的高度予以重視，擺上重要工作日程,。市（地）縣黨委書記要親自抓,，分管副書記具體抓，組織部門牽頭,，統(tǒng)戰(zhàn),、人事、黨校,、共青團,、婦聯(lián)等有關(guān)部門和團體密切配合，共同把工作做好,。要建立工作責任制,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)情況作為縣鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導班子的考核內(nèi)容。

 不斷創(chuàng)造條件,，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和成長的環(huán)境,。要嚴格按照《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的意見》（桂發(fā)［2001］22號）的規(guī)定設(shè)置和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所,，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府與各站所的關(guān)系，強化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,，加強基層政權(quán)建設(shè),。實行雙重領(lǐng)導的站所中，以主管部門管理為主的站所正副職領(lǐng)導干部的任免,，主管部門在作出決定前要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見,；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的站所，人,、財,、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)主管部門要繼續(xù)做好業(yè)務(wù)指導,、行業(yè)服務(wù)和信息引導工作,，加強行業(yè)管理和監(jiān)督。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公,、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，盡力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房,、家屬調(diào)動,、子女入學等方面的實際困難,，解除他們的后顧之憂，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的穩(wěn)定,。

 加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的宣傳和輿論引導,。充分利用報刊、電臺,、電視臺等新聞媒體,，大力宣傳加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的重要意義，宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村干部在工作中取得的突出成績和事跡,，宣傳各地加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗和做法，為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部健康成長營造良好的社會氛圍,。

 各市（地）縣黨委和自治區(qū)直屬單位黨組（黨委），要按照本意見的要求,，結(jié)合本地,、本部門實際，制定切實可行的工作計劃,，認真組織實施,。