• 【發(fā)布單位】青海省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-29
• 【生效日期】2002-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

青海省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法



2002.03.29






第一章 總 則




第一條 為了提高能源利用效率和經(jīng)濟效益，節(jié)約能源,，保護環(huán)境,，依據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā),、利用,、管理及相關(guān)活動，必須遵守本辦法,。




第三條 縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政管理部門是本地區(qū)的節(jié)能行政管理部門,，負責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法進行相關(guān)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。



 省節(jié)能技術(shù)中心負責(zé)全省節(jié)能日常監(jiān)察工作




第四條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循依法管理,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補,、技術(shù)進步,、降耗增效、治污達標,、持續(xù)發(fā)展的原則,。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，改善能源的開發(fā),、加工轉(zhuǎn)換,、輸送和供應(yīng)，積極培育節(jié)能產(chǎn)業(yè),，推進節(jié)能技術(shù)進步,，合理調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，使之與經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào),。




第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持開發(fā)利用新能源和可再生能源,，提倡使用清潔能源。鼓勵和支持節(jié)能技術(shù)的研究,、引進,、推廣，建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,，培育節(jié)能技術(shù)市場,。




第七條 各級國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)重視和加強節(jié)能宣傳教育工作,，普及節(jié)能科技知識，增強全社會的節(jié)能意識,。




第八條 縣級以上人民政府或者節(jié)能行政管理部門,；應(yīng)當(dāng)對節(jié)能工作取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。




第二章 節(jié)能管理




第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè),、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金,。州、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況安排節(jié)能資金,。



 節(jié)能資金使用和管理的具體辦法，由省人民政府另行制定,。




第十條 禁止新建國家明令禁止的技術(shù)落后,、耗能過高、嚴重浪費能源的工業(yè)項目,。



 固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究,、設(shè)計、建設(shè),，必須符合合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范,。



 年綜合能源消費總量在2000噸標準煤以上的新建、改建,、擴建以及技術(shù)改造綜合性工程等固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告,，必須有合理用能的專題論證內(nèi)容，并經(jīng)節(jié)能行政管理部門或者有關(guān)部門審查,。未經(jīng)審查通過的項目,，不得批準設(shè)計；達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目,，不得批準建設(shè),。項目建成后，達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收,，不得投入使用,。




第十一條 節(jié)能行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對用能單位執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)范的情況進行檢查考核,?？己诉_不到要求的，應(yīng)當(dāng)限期治理,。




第十二條 省節(jié)能行政管理部門會同有關(guān)部門,，按照科學(xué)、合理的原則,，對生產(chǎn)過程中耗能較高的產(chǎn)品,，制定、公布單位產(chǎn)品能耗限額,，并對實行單位產(chǎn)品能耗限額的企業(yè)定期檢查考核,。




第十三條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能管理，制定節(jié)能管理制度和實施措施,，開展節(jié)能教育和培訓(xùn),，未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)的人員不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作,。




第十四條 節(jié)能行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對重點用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查,。可以委托具有檢驗測試技術(shù)條件的單位依法進行節(jié)能的檢驗測試,。



 年綜合能源消費總量5000噸標準煤以上的用能單位,，為省重點用能單位。州,、市,、縣節(jié)能行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實際確定重點用能單位,。




第十五條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源消耗成本管理,、計量檢測、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析報告等制度,，加強節(jié)能管理,，降低能源消耗，減少環(huán)境污染,，提高經(jīng)濟效益和社會效益,。



 重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，配備符合條件的專職能源管理人員,，負責(zé)能源利用狀況的監(jiān)督,、檢查。每半年應(yīng)當(dāng)向節(jié)能行政管理部門和其他有關(guān)部門報送能源利用狀況報告。




第十六條 能源生產(chǎn)經(jīng)營者和用能單位應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，加強能源計量管理。



 用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行能源計量規(guī)定,，定期對主要用能設(shè)備,、技術(shù)工藝及本單位的能源利用狀況進行經(jīng)濟分析，并納入年度考核,。




第十七條 節(jié)能行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對鍋爐節(jié)能的監(jiān)督管理,。



 新建、擴建二蒸噸以上的鍋爐,，由鍋爐建設(shè)審批行政管理部門報節(jié)能行政管理部門備案,。




第十八條 生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品和使用用能設(shè)備的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的期限內(nèi),，停止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品,，停止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備,，并不得將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用。




第十九條 生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個人,，不得使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認證標志或者冒用節(jié)能質(zhì)量認證標志,。用能產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識必須如實注明能耗指標。




第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門負責(zé)能源消費和利用狀況的統(tǒng)計,，并定期公布能源利用效率與主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況,。




第二十一條 節(jié)能行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立能源審計制度，并根據(jù)國家及本省有關(guān)能源審計的標準,；對用能單位逐步開展能源審計工作,。




第三章 節(jié)能技術(shù)進步




第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對節(jié)能技術(shù)開發(fā)、實用技術(shù)和新工藝推廣和應(yīng)用的扶持力度,，支持發(fā)展低耗能,、輕污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,。鼓勵開發(fā)利用國家推廣的各項節(jié)能技術(shù),、器材和產(chǎn)品，提高節(jié)能管理水平和能源利用效率,。




第二十三條 省節(jié)能行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，確定并定期公布全省開發(fā)、推廣和應(yīng)用的節(jié)能新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備及新材料的重點和方向,；發(fā)布本省節(jié)能技術(shù)進步的導(dǎo)向目錄；組織實施重大的節(jié)能技術(shù)改造示范項目,、新能源和可再生能源開發(fā)利用項目,；引進、推廣先進的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,；引導(dǎo)全社會采用先進的節(jié)能技術(shù),、產(chǎn)品和設(shè)備；組織實施重大的節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā),。




第二十四條 重點用能單位編制中長期規(guī)劃和年度計劃,，必須有利用節(jié)能先進技術(shù),、降耗增效的內(nèi)容,。




第二十五條 用能單位和個人應(yīng)當(dāng)采用能源利用效率高的技術(shù)、工藝,、設(shè)備和材料,，改造、淘汰耗能高的技術(shù),、工藝,、設(shè)備和材料，逐步降低能耗,。




第二十六條 新建,、改建、擴建以及技術(shù)改造綜合性工程項目,，必須采用達到國家或者本省能耗標準的節(jié)能新技術(shù),、新工藝新設(shè)備、新材料,。




第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村牧區(qū)能源建設(shè),，支持開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能,、水能,、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等新能源和可再生能源,?！?



第四章 法律責(zé)任




第二十八條 違反本辦法規(guī)定，新建國家明令禁止的技術(shù)落后,、耗能過高,、嚴重浪費能源的工業(yè)項目的，由節(jié)能行政管理部門提出意見,，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止投入生產(chǎn)或者停止使用,。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，用能超過單位產(chǎn)品能耗限額情節(jié)嚴重，經(jīng)限期治理這期不治理城者沒有達到治理要求的,，由節(jié)能行政管理部門提出意見,，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，使用國家明令淘汰的用能設(shè)備的,，由節(jié)能行政管理部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備,；情節(jié)嚴重的,，節(jié)能行政管理部門可以提出意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉,。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款：



 （一）生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的,。



 （二）將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的,；



 （三）使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認證標志或者冒用節(jié)能質(zhì)量認證標志的。



 有前款第（一）項行為的,，加處沒收違法生產(chǎn),、銷售的國家明令淘汰的用能產(chǎn)品，并可以由縣級以上人民政府工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。




第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，未在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上注明能耗指標的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,，可以處1千元以上3萬元以下的罰款,。在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上注明的能耗指際不符合產(chǎn)品的實際情況的，除作出以上處罰外,，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任,。




第三十三條 國家工作人員在節(jié)能工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分。




第五章 附 則




第三十四條 省人民政府可以根據(jù)本辦法,，制定特定行業(yè)的節(jié)能管理辦法,。




第三十五條 本辦法應(yīng)用中的具體問題,，由省經(jīng)濟貿(mào)易行政管理部門負責(zé)解釋。




第三十六條 本辦法自2002年5月1日起施行,。



 注：（2002年3月29日青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）